中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成、發(fā)展和完善，是我們黨在新時(shí)期近30年的生動(dòng)實(shí)踐中，不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，艱難地但是成功地實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上新的偉大覺醒的結(jié)果；是堅(jiān)持創(chuàng)造性與連貫性有機(jī)結(jié)合，從而不斷深化認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，不斷推進(jìn)思想、理論、制度等各方面創(chuàng)新的結(jié)果。
如上所言。愛因斯坦說(shuō)：“想象力是科學(xué)研究中的實(shí)在因素、想象比知識(shí)更重要，因?yàn)橹R(shí)是有限的，而想象力概括著世界上的一切，推動(dòng)著進(jìn)步，而且是知識(shí)進(jìn)化的源泉?！?/p>
與此同時(shí)，錢學(xué)森老前輩也在講：“對(duì)于靈感現(xiàn)在只知道它的存在，有關(guān)靈感的歷史記錄多得很，但都沒有辦法講清楚它是什么，也還沒有很好的辦法去研究?！?/p>
毋庸置疑。經(jīng)濟(jì)需求是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最重要的推動(dòng)力。
恩格斯說(shuō)：“一切以往的道德歸根到底都是當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物。”
綜上所述。比如生態(tài)失衡問(wèn)題，臭氧層破壞與酸雨危害而造成空氣和水質(zhì)污染；海洋活動(dòng)與油船泄露而造成海洋和生物污染；工業(yè)化活動(dòng)與人口增加和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致綠色植被減少；可見，城市、水利、交通、科技活動(dòng)的迅速發(fā)展，將會(huì)是致使大量物種遭受滅頂之災(zāi)。與此同時(shí)，在《增長(zhǎng)的極限》一書中，針對(duì)20世紀(jì)70年代已知的全球礦物儲(chǔ)量和消耗增長(zhǎng)情況，對(duì)若干重要的非再生資源的使用年限進(jìn)行過(guò)估算，結(jié)果表明，按指數(shù)指標(biāo)，可見，煤炭資源可供使用的年限為11年，石油為20年，鐵為93年，鉻為95年，鋁為31年，銅為21年，鋅為18年，錳為46年，顯然是指出資源危機(jī)問(wèn)題。
坦率地講。實(shí)際上，在20世紀(jì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，主要是建立在非再生資源基礎(chǔ)上。當(dāng)下，使利用廉價(jià)非再生資源的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。如今，世界各國(guó)及企業(yè)花巨額經(jīng)費(fèi)研制新的替代原料，開采不易開采的資源等，勢(shì)必加重社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)勞動(dòng)力的需求導(dǎo)致人們發(fā)明能夠替代勞動(dòng)力的機(jī)械和機(jī)器，計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，無(wú)一不是社會(huì)需要所拉動(dòng)的結(jié)果。
毋庸置疑。馬克思主義哲學(xué)的指導(dǎo)方法，授予人們知識(shí)的力量則是驅(qū)動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展的進(jìn)步?？梢钥闯觯I(yè)革命的背景與電氣革命的燈光是緊密相聯(lián)，是相互配合的、是共同作用的效果，反之亦然。如果說(shuō)，在我們國(guó)內(nèi)，人們一但脫開了“電氣革命與電力經(jīng)濟(jì)”而獨(dú)唱運(yùn)作，一邊在追求什么工業(yè)革命的創(chuàng)新概念，且用“經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言”來(lái)迷導(dǎo)人們，還暗暗自喜；另一邊也在講究什么智能網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，并高高在上地美其名曰，是另辟蹊徑。我們不妨詩(shī)情畫意地想象一下，這不是兩個(gè)“盲人”之間在講燈光世界的五顏六色，有意思嗎？可想而知，既要求農(nóng)網(wǎng)改造與基礎(chǔ)設(shè)施的融合，又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的價(jià)值最大化，如何才能夠可以兩全其美，實(shí)在是有苦難言。長(zhǎng)期以來(lái)，在不斷總結(jié)，且深入研究，如履薄冰。換言之，所謂“智能電網(wǎng)”的概念，只不過(guò)是一個(gè)在技術(shù)范疇的電網(wǎng)術(shù)語(yǔ)而已，不應(yīng)該拿來(lái)作為純粹商業(yè)炒作的詞匯。
新的時(shí)代呼喚新的理論，新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐?？墒牵S之而來(lái)的是新時(shí)期一些新的矛盾暴露出來(lái)了，要如何研究新情況？又如何確立新思路？該怎樣解決新問(wèn)題？
二、電改的歷程
中國(guó)電力體制改革大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段。
第一階段：1978年至1985年，主要解決電力供應(yīng)嚴(yán)重短缺問(wèn)題。推行“集資辦電”，解決電力建設(shè)資金不足問(wèn)題。電力部提出利用部門與地方及部門與部門聯(lián)合辦電、集資辦電、利用外資辦電等辦法來(lái)解決電力建設(shè)資金不足的問(wèn)題，并且對(duì)集資新建的電力項(xiàng)目按還本付息的原則核定電價(jià)水平，打破了單一的電價(jià)模式，培育了按照市場(chǎng)規(guī)律定價(jià)的機(jī)制。
第二階段：1987年至2002年，主要解決政企合一問(wèn)題。提出“政企分開，省為實(shí)體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電”的20字方針以及“因地因網(wǎng)制宜”的電力改革與發(fā)展方針。將電力聯(lián)合公司改組為電力集團(tuán)公司，組建了華北、東北、華東、華中、西北五大電力集團(tuán)。其中在1997年1月16日，中國(guó)國(guó)家電力公司在北京正式成立。這個(gè)按現(xiàn)代企業(yè)制度組建的大型國(guó)有公司的誕生，標(biāo)志著我國(guó)電力工業(yè)管理體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)折。此后，隨著原電力工業(yè)部撤銷，其行政管理和行業(yè)管理職能分別被移交至國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)，電力工業(yè)徹底地實(shí)現(xiàn)了在中央層面的政企分開。
第三階段：2002年至2012年，廠網(wǎng)分開與電力市場(chǎng)初步發(fā)育階段。2002年12月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《電力體制改革方案》（即電改五號(hào)文），提出了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的16字方針并規(guī)劃了改革路徑。總體目標(biāo)是打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)督下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。根據(jù)該方案，電力管理體制、廠網(wǎng)分開、電價(jià)機(jī)制等一系列改革開始推進(jìn)。
但是，后來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與電力供需形勢(shì)出現(xiàn)較大變化，改革環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加大，利益紛爭(zhēng)加劇，意見分歧較多，致使電力改革裹足不前，與國(guó)際趨勢(shì)偏離漸甚，未能實(shí)現(xiàn)改革初衷。2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到10.5%，電荒苗頭開始顯現(xiàn)，發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)動(dòng)力明顯不足；
另外，在2003年8月14日的美加大停電事故、后續(xù)的英國(guó)倫敦與歐洲電網(wǎng)等多起大停電事件。
2008年國(guó)內(nèi)南方冰凍災(zāi)害后的大停電事故，以及國(guó)外電力改革后出現(xiàn)的市場(chǎng)操縱與電價(jià)上漲等負(fù)面效應(yīng)加大了國(guó)內(nèi)對(duì)電改引發(fā)通脹預(yù)期和不穩(wěn)定因素的擔(dān)憂，使得改革重心向維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行偏移。
近年來(lái)，國(guó)際低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)以及國(guó)內(nèi)能源環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，促使我國(guó)加快發(fā)展可再生能源發(fā)電技術(shù)，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的依賴性提高，市場(chǎng)化改革態(tài)度則較為保守，改革步伐放緩。然而，經(jīng)濟(jì)改革不應(yīng)隨著個(gè)人意志而轉(zhuǎn)移，而是要符合一國(guó)國(guó)情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。自2002年電力體制改革實(shí)施以來(lái)，中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)供應(yīng)能力大幅提高，要素生產(chǎn)率有所提升，電價(jià)形成機(jī)制逐步完善，如發(fā)電環(huán)節(jié)實(shí)行了發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，部分省份對(duì)輸配環(huán)節(jié)差價(jià)進(jìn)行了初步核定，銷售環(huán)節(jié)相繼出臺(tái)了差別電價(jià)、居民階梯電價(jià)與懲罰性電價(jià)政策等。然而，電力市場(chǎng)改革還面臨許多矛盾和問(wèn)題，如電力交易機(jī)制還很薄弱，市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制尚未有效形成，某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行政性壟斷依然過(guò)強(qiáng)，管制制度與管制專業(yè)化水平有待提高，企業(yè)生產(chǎn)效率還有很大的提升空間，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度單一、內(nèi)部人控制甚至腐敗的問(wèn)題依然突出，市場(chǎng)配置資源的決定性作用難以發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)組織間的利益博弈與矛盾突出，節(jié)能高效環(huán)保機(jī)組不能被完全有效利用，棄水、棄風(fēng)與棄光現(xiàn)象突出。此外，現(xiàn)行政府管制電價(jià)政策不靈活，電價(jià)調(diào)整滯后于市場(chǎng)供需形勢(shì)與能源成本變化，不能合理地反映用電成本與資源價(jià)格，缺乏對(duì)供需機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與外部性的有效反映。
