煤電產(chǎn)能過剩成共識 火電投資下降6.4%

發(fā)布時間:2016-09-19   來源:人民政協(xié)報

對于電力企業(yè)來說,煤電已不再是他們的投資首選。
 
  華能經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長趙勇在研討會上表示,“華能不會繼續(xù)把煤電作為主要的投資方向,也不會讓它在投資里面繼續(xù)像前五年、前十年占那么大的比例了。一方面是因為經(jīng)營形勢嚴(yán)峻,另一方面國家相關(guān)政策包括配額制、碳市場的要求也不允許我們把煤電作為最大的投資領(lǐng)域或投資方向了?!?br/> 
  市場化調(diào)控進程加速
 
  面臨嚴(yán)峻的煤電過剩局面,煤電又該如何去產(chǎn)能?
 
  中國環(huán)境科學(xué)規(guī)劃研究院總工程師王金南在論壇上表示,煤電去產(chǎn)能應(yīng)該考慮三種因素:一是如果市場供大于需,那就是停建或者緩建;二是考慮煤電有沒有競爭力;三是不符合環(huán)保要求的煤電應(yīng)退出市場。
 
  中電聯(lián)專職副理事長王志軒對于目前國家能源管理部門出臺的有關(guān)限制當(dāng)前煤電產(chǎn)能的做法表示了認(rèn)同和支持。他認(rèn)為,煤電去產(chǎn)能要從三個方面著手:一是要加大電能替代力度,從需求端擴大電力消費市場,消化過多電力產(chǎn)能;二是要通過“等待”,靠時間或市場的恢復(fù)消化產(chǎn)能;三是采取法律的、行政的可行手段嚴(yán)格限制新建設(shè)燃煤機組。
 
  對于實際操作,袁家海給出的建議是:淘汰3000萬千瓦、封存4000萬千瓦、改造4000萬千瓦?!巴瑫r兼顧不同地區(qū)的實際,‘十三五’期間繼續(xù)淘汰瀕臨退役的小火電,當(dāng)然淘汰要分省區(qū)情況。如果這個省區(qū)(或臨近聯(lián)網(wǎng)省區(qū))沒有太多可再生能源增長需求,處于絕對過剩狀態(tài),該淘汰就要淘汰;如果這個省區(qū)有可再生能源靈活性的需求,即便是瀕臨退役的煤電也可暫時封存,今后再擇機淘汰?!痹液Uf。
 
  在袁家??磥?,煤電去產(chǎn)能仍需打好組合拳。從長遠(yuǎn)看來,要加快市場化建設(shè),建立市場化電源決策投資機制,但又不能簡單地交給市場,試圖靠競爭解決所有問題。另一方面,行政調(diào)控對于煤炭去產(chǎn)能至關(guān)重要。在市場有效競爭和長效監(jiān)管機制完善之前,行政調(diào)控的底線不能放松。
 
  與此同時,隨著我國新能源技術(shù)的進步,國內(nèi)新能源投資的比重卻在不斷加大。
 
  “早在2009年我國對新能源的投資力度已是世界第一了,我們相信后煤炭時代已經(jīng)快速到來。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄說。
 
  數(shù)據(jù)顯示,2015年全球可再生能源投資達2860億美元,創(chuàng)歷史新高,中國占到全球可再生能源投資的三分之一。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至“十二五”末,中國可再生能源裝機容量達到4.8億千瓦左右,占全球總量的24%,新增裝機占全球增量的42%。中國已成為世界利用可再生能源第一大國。
 
  國家能源局電力司司長韓水曾表示,抓住當(dāng)前電力供需形勢較為寬松的有利時機,加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能,對于保障我國能源安全、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
 
  中國工程院院士杜祥琬也曾多次強調(diào)要革新能源供給安全觀,不能單純從供給側(cè)增加供應(yīng)滿足需要,而是供需互動,優(yōu)化能效,促進可再生能源并網(wǎng)。
 
  “要站在國際競爭安全角度看待能源安全觀,把可再生能源發(fā)展作為一個新興產(chǎn)業(yè)拉動未來經(jīng)濟增長的角度看待?!倍畔殓硎?。

      關(guān)鍵詞: 煤電,火電

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