盡管北京市環(huán)保局已經(jīng)第二次發(fā)布年度“治霾成績單”，但空氣污染形勢仍不樂觀，PM2.5年均濃度仍超過國家標準1.3倍。
今年北京入冬以來，沒有風的日子霧霾便會如期而至，“等風來”成為人們驅散霧霾、擁抱藍天的唯一法寶。盡管北京市環(huán)保局已經(jīng)第二次發(fā)布年度“治霾成績單”，但空氣污染形勢仍不樂觀，PM2.5年均濃度仍超過國家標準1.3倍。
北京和整個區(qū)域層面的主要污染源究竟是什么？“主要污染源來自燃煤”，北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉介紹，尤其是采暖季，京津冀地區(qū)主要污染體現(xiàn)出燃煤特性。
“中國的煤炭市場，占全世界煤炭消費市場的53%左右，巴黎氣候談判協(xié)議對中國的煤炭市場施加了更大的壓力?！弊匀毁Y源保護協(xié)會高級顧問楊富強在近期國際能源署（IEA）《煤炭市場中期報告2016》全球發(fā)布會上表示，隨著國際形勢的變化，未來中國煤炭行業(yè)發(fā)展的前景如何？成為大家共同關心的話題。
中國仍將是世界上最大煤炭消費國
據(jù)《煤炭市場中期報告2016》分析，全球煤炭消費量在2015年首次下降，尤其是美國與中國的煤炭消費量經(jīng)歷了前所未有的下降。國際煤炭貿易20年來也首次出現(xiàn)萎縮。印度、澳大利亞和俄羅斯卻在2015年大幅增產(chǎn)，但這并不足以抵消中國和美國煤炭需求的大幅下降。
IEA認為，中國經(jīng)濟新模式與能源結構多樣化推動中國煤炭需求結構性轉變和緩速下降，然而，中國將繼續(xù)依賴煤炭。盡管鋼鐵和水泥產(chǎn)量的下降導致了煤炭需求下降，但煤化工卻是唯一具有強勁增長勢頭的行業(yè)，預計展望期（2040年）內耗煤將超過1億噸，中國仍將占全球煤炭需求份額近50%、煤炭生產(chǎn)份額45%以上，以及海運貿易份額10%以上。無論中國的煤炭消費是否已達峰值，中國仍將是世界上最大的煤炭消費國。
報告指出，北美和歐洲的煤炭消費持續(xù)下降的同時，亞洲的煤炭消費量卻強勁增長。一方面，要確保人們能夠獲得能源，另一方面要減少二氧化碳的排放，這一對矛盾變得更為突出。IEA預測這一與煤炭相關的不對稱性持續(xù)增長，可能使煤炭更具爭議。
目前，中國的經(jīng)濟規(guī)模全球第二，能源市場全球第一，碳排放全球最高。進入經(jīng)濟新常態(tài)之后，中國在環(huán)保領域、碳排放、霧霾等方面面臨挑戰(zhàn)，煤炭行業(yè)未來在可持續(xù)性發(fā)展的過程中，同樣面臨著自身的一系列挑戰(zhàn)。
“去煤”還是“控煤”惹爭議
在環(huán)境方面，IEA表示，盡管有巴黎協(xié)定，但仍缺少碳捕捉和封存(CCS)的觸發(fā)條件。CCS是實現(xiàn)巴黎協(xié)定的關鍵，但是距巴黎協(xié)定達成已經(jīng)過了一年，幾乎沒有跡象表明各國政府正在采取能夠促進CCS投資的減排行動。如果沒有CCS或者通過技術創(chuàng)新將捕捉的二氧化碳用于商業(yè)目的，要實現(xiàn)巴黎協(xié)定目標，只能通過去煤化，這將給電力行業(yè)和工業(yè)領域帶來很大挑戰(zhàn)。
然而，“目前來看，無論是中國還是全球，要真正把煤去掉，在短期內是不可能實現(xiàn)的。”煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏認為，現(xiàn)階段去煤化的提法不太適宜，不能一竿子把煤炭打倒。推動煤炭的科學利用和潔凈化利用問題更應引起重點關注。
“我國目前年需求電量約5萬億度，將來若需要千萬億度，要靠核電很難滿足這些需求。當下煤電占總發(fā)電量的比例約80%，水電約百分之十幾，風電占百分之二三。水電是比例最大的可再生能源，但可開發(fā)資源在逐步減少。當下能替代煤炭的能源是有限的?！敝袊こ淘涸菏俊⒅袊茉磳W會會長倪維斗強調，煤在相當長的一段時期，仍然是我國的主力能源，關鍵是怎么用好，中國的資源稟賦決定了不可能完全去除煤的使用。
國家發(fā)改委能源研究所所長戴彥德指出，去煤化是先進國家的一個發(fā)展趨勢，德國已經(jīng)提出來，即脫碳化。在可再生能源成本相對較高，大規(guī)模技術沒有突破的前提下，小國家可以做到脫碳化，全部采用可再生能源。
煤電屬于集中使用煤炭，污染控制近幾年取得不小的進展，散煤的治理是中國治理霧霾的關鍵點之一。清華大學研究生院院長姚強指出，隨著智能化的演進、材料技術的推動，關注潔凈煤技術、其他能源技術的發(fā)展也將成為控煤的一項措施。
提高能效、綠色低碳是關鍵
在倪維斗看來，煤炭的清潔利用就是針對大部分散煤進行整治，終極之道是“大力發(fā)展清潔煤發(fā)電，以電能來替代散煤燃燒”。
“我國用50%的煤發(fā)電，而德國、美國這方面的比例比我們高得多，德國大約80%，美國約90%，它們的煤主要是用來發(fā)電，再把電高效利用到生活中，有效控制污染。我們將來要將煤高效低污染轉化成電的比例提高，使電在各方面替代其他能源?！蹦呔S斗強調，要實現(xiàn)這一目標，亟須技術進步。
“第一次工業(yè)革命是煤的時代，第二次工業(yè)革命是油氣的時代，目前是低碳化、去碳的時代”，姜智敏認為，未來全球的能源需求完全依靠可再生能源根本不可能，必須有賴于提高能源效率，所以第四次能源革命的核心是低碳化、高效率。
“煤炭發(fā)電、煤炭清潔轉化（特別是氣化技術）、煤炭污染物控制、二氧化碳CCS，這四項都是國家重點支持的煤技術”，姚強認為技術的進步才是發(fā)展的核心。
“中國進入新常態(tài)以后，整個國家包括各個行業(yè)的發(fā)展都從以前的數(shù)量擴張型轉向提質增效的新階段，煤炭行業(yè)亦是如此，今后都將轉向不斷提高效率，不斷低碳、綠色的發(fā)展趨勢”，國務院發(fā)展研究中心第四研究室主任許召元對煤炭行業(yè)未來的發(fā)展形勢給出這樣的總結。（ 來源:中國科學報/作者:王麗琴）
