同時，我們也應該認識到，解決好棄風棄光問題是一個復雜的系統(tǒng)工程，最根本、最主要的途徑，還是要做好能源系統(tǒng)的統(tǒng)籌優(yōu)化。下一步，我們將主要采取以下三個方面措施。
第一，加快電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設?！笆濉逼陂g，要加快大型抽水蓄能電站、龍頭水電站、天然氣調(diào)峰電站等優(yōu)質(zhì)調(diào)峰電源建設，加大既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、燃煤發(fā)電機組調(diào)峰靈活性改造力度，積極發(fā)展儲能，改善電力系統(tǒng)調(diào)峰性能。預計五年將增加煤電調(diào)峰能力4600萬千瓦、抽水蓄能電站1700萬千瓦、天然氣調(diào)峰電站500萬千瓦，顯著提高電力系統(tǒng)調(diào)峰和消納可再生能源的能力。
第二，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展布局?！笆濉逼陂g，將風電和太陽能開發(fā)重心從“三北”向中東部轉(zhuǎn)移，以分布式開發(fā)、就地消納為主，新增風電裝機中，中東部地區(qū)約占58%；新增太陽能裝機中，中東部地區(qū)約占56%。同時，有序推進電力通道建設，促進“三北”地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納。
第三，推進電力系統(tǒng)運行模式變革。深入推進電力體制改革落地，加快電力現(xiàn)貨市場及電力輔助服務市場建設，建立健全有利于可再生能源發(fā)電上網(wǎng)消納的價格和調(diào)度機制，逐步推行可再生能源電力配額考核和綠色證書交易機制。
通過采取以上措施，預計到2020年，我國可再生能源發(fā)電并網(wǎng)容量可達到7.2億千瓦，并網(wǎng)容量比重可達到36%，上網(wǎng)電量比重可達到27%。華東和南方等主要負荷中心消納風電、太陽能發(fā)電能力可達到35%左右，接近世界先進水平。同時，努力把“三北”地區(qū)棄風率、棄光率控制在5%以內(nèi)，其他地區(qū)基本做到不棄風、不棄光。
加強重點用能領域基礎設施建設，奪取能源奔小康的新勝利
記者：今年將如何做好基礎性、兜底性工作，讓能源發(fā)展成果更好地惠及社會民生？
努爾·白克力：習近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會，在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。習近平總書記的重要指示，為我們做好能源領域的民生服務保障工作指明了新方向、提出了新要求，是指導我們奪取能源奔小康新勝利的基本遵循。
當前和今后一個時期，要大力加強重點用能領域基礎設施建設，積極推廣清潔便利的用能方式，重點在三個方面取得實效。
第一，大力推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，大力提高北方地區(qū)冬季清潔取暖水平。目前，我們正在會同有關部門抓緊編制《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017~2020年）》，爭取盡快出臺實施。
第二，著力抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和城市配電網(wǎng)建設。今年，要重點完成8.5萬個小城鎮(zhèn)中心村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)平原地區(qū)150萬口機井通電全覆蓋，3.35萬個貧困村基本通動力電。特別是移民搬遷地區(qū)的生活用電和動力電要及時跟上，確保搬遷到哪里、電就通到哪里。同時，繼續(xù)推進光伏扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
第三，做好大氣污染防治有關工作。今年，大氣污染防治12條重點輸電通道將全部建成投入使用，“煤改電”“煤改氣”等替代工程也將向前推進。要通過增加重點地區(qū)清潔能源供應，壓減煤炭散燒規(guī)模，進一步改善當?shù)氐挠媚軛l件，讓人民群眾放心用能、舒心用能。
