日本進(jìn)行霧霾治理，是在付出慘重代價后啟動的。
上世紀(jì)20年代，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，鋼鐵業(yè)和采礦業(yè)帶來滾滾煙塵。
二戰(zhàn)后日本謀劃經(jīng)濟(jì)復(fù)興，再次優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)，以煤炭為主要能源。上世紀(jì)50年代，日本多地黑煙蔽日。然而，當(dāng)時的日本民眾甚至連大氣污染的概念都未曾形成。四日市哮喘事件就發(fā)生在這個時期，當(dāng)?shù)亟艘患沂S，因吸入含有硫化物的廢氣而導(dǎo)致呼吸疾病的居民，在1964年達(dá)到人口總數(shù)的3%。
上世紀(jì)50年代開始，日本各地居民要求行政部門關(guān)注大氣污染，四日市擴(kuò)大石企業(yè)化規(guī)模的計(jì)劃也被迫放棄。在民眾的反對遍及全國后，日本政府才正視這個問題的嚴(yán)重性。在之后的50年時間中，日本一直致力于控制兩大污染源——固定發(fā)生源工廠和移動發(fā)生源汽車。
此外，上世紀(jì)60年代，因污染加劇，德國對環(huán)保問題日益重視，在法律及管理?xiàng)l例中就工業(yè)設(shè)施排放、燃料中鉛含量、大型燃燒設(shè)備排放等做出具體規(guī)定。一系列措施出臺后，大量工業(yè)企業(yè)不得不安裝煙氣洗滌設(shè)備，對燃料進(jìn)行脫硫處理……幾十年間，德國空氣質(zhì)量明顯改善。
法律約束與市場機(jī)制并重
空氣污染治理是一項(xiàng)大工程，涉及各方利益。從各國治理空氣污染的歷程來看，痛下治理決心后，需要采取各種政策措施，兼顧方方面面。
在治理過程中，各國都十分重視制定相關(guān)法律措施，制定嚴(yán)格統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。倫敦?zé)熿F事件令英國人痛下決心，開始整頓空氣污染，并催生出世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》(1956年).2007年，英國政府在《環(huán)境空氣質(zhì)量戰(zhàn)略》中又對PM2.5進(jìn)行了硬性約束。
為降低建筑能耗和污染，法國出臺了新版的《建筑節(jié)能法規(guī)》，從2013年1月起，對所有新申請的建筑必須符合年耗能的限制進(jìn)行大幅了調(diào)整。20世紀(jì)50年代，美國接連發(fā)生了多諾拉煙霧事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件等。此后，美國聯(lián)邦政府相繼制定了《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《機(jī)動車空氣污染控制法》，通過法律約束來解決大氣環(huán)境污染問題。美國政府還根據(jù)情況不斷修訂上述法律，逐步提升控制標(biāo)準(zhǔn)。
此外，很多國家建立了明晰的空氣質(zhì)量國家戰(zhàn)略，制定可操作、可監(jiān)控的空氣達(dá)標(biāo)計(jì)劃。美國各州都有自己的空氣達(dá)標(biāo)計(jì)劃。如果未能有效執(zhí)行計(jì)劃，環(huán)保署將采取強(qiáng)制性措施，確保達(dá)到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
很多經(jīng)濟(jì)體的政府還利用市場機(jī)制，如稅收手段，調(diào)節(jié)能源消耗，降低污染。為了確保從化石燃料轉(zhuǎn)向可再生能源和其他低碳能源，需要一整套全面政策，包括碳定價和監(jiān)管、用地決策、公共部門的采購及支持研究和開發(fā)工作等。有分析指出，可以通過許多方式確定碳價，例如征收排放直接稅，實(shí)行可轉(zhuǎn)讓排放許可證制度(限定碳排放總量)，或向低碳能源提供某種補(bǔ)貼。
大力推廣使用新能源，促進(jìn)能源節(jié)約，向污染低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少對化石能源，尤其是煤炭的依賴，也十分重要。世界衛(wèi)生組織呼吁各國認(rèn)識到大氣污染這一嚴(yán)重的公共安全問題，并采取相應(yīng)的行動。世界衛(wèi)生組織表示，使用更多的太陽能和風(fēng)能以及優(yōu)化公共交通的通達(dá)性，可以幫助解決污染問題。
據(jù)國際能源署預(yù)測，到2060年，光伏發(fā)電廠和太陽能熱電站可滿足全球大部分電力需求，到2070年，爭取實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)基本脫碳，達(dá)到零凈排放。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，需要依靠以下三大支柱：一是更有效地利用能源(降低單位能耗)，二是無碳發(fā)電，三是車輛電氣化以及建筑物使用清潔電能。國際能源署稱，可以通過以下一些方式實(shí)現(xiàn)零碳或低碳能源目標(biāo)：可再生能源(風(fēng)能和太陽能)，地?zé)?，水力發(fā)電，核能，碳捕獲和儲存，海洋能源，先進(jìn)的生物燃料等。
