截至2016年底，中國已投運(yùn)燃煤電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約8.8億千瓦，占全部煤電機(jī)組容量比重93.6%，加上具有脫硫作用的循環(huán)流化床鍋爐，脫硫機(jī)組占比接近100%。2005年至2016年累計(jì)新增脫硫設(shè)施8.3億千瓦，脫硫裝置年建設(shè)量（包括改造量）全球領(lǐng)先。脫硝方面，截至2016年底，中國已投運(yùn)火電煙氣脫硝機(jī)組容量約9.1億千瓦，占全部火電裝機(jī)容量比重85.8%，其他未脫硝的為燃機(jī)和CFB鍋爐。2011年至2016年累計(jì)新增脫硝機(jī)組8.2億千瓦，年平均投運(yùn)脫硝容量超過1億千瓦。目前燃煤電廠除塵、脫硫、脫硝裝臵已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，且總體的治理技術(shù)比肩世界先進(jìn)水平。2016年，單位火電發(fā)電量的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放量分別降至0.39、0.36和0.08克。
2005~2016年燃煤電廠煙氣脫硫機(jī)組投運(yùn)情況
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火電二氧化硫排放績效變化情況
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2005~2016年火電廠煙氣脫硝機(jī)組投運(yùn)情況
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火電氮氧化物排放績效變化情況
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2014年9月，國家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局三部委印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，成為超低排放的開端，即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，要求煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。2015年12月環(huán)保部、發(fā)改委、能源局印發(fā)《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》。方案明確要加速改造燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放進(jìn)程：東部地區(qū)超低排放改造的任務(wù)由2020年提前至2017年前總體完成；且將東部地區(qū)的要求逐步擴(kuò)展至全國有條件地區(qū)，其中中部地區(qū)力爭(zhēng)在2018年前基本完成，西部地區(qū)在2020年前完成。方案規(guī)定，總體上力爭(zhēng)在2020年前完成改造5.8億千瓦；淘汰落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的小火電機(jī)組，力爭(zhēng)在“十三五”期間淘汰落后火電機(jī)組規(guī)模超過2000萬千瓦。
超低排放改造要求
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火電領(lǐng)域存量超凈排放改造市場(chǎng)空間測(cè)算：截至2016年底，我國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)16.5億千瓦。其中，煤電裝機(jī)容量9.4億千瓦，占發(fā)電裝機(jī)總量的57.3%。截至2017年6月底，燃煤電廠超低排放改造已累計(jì)完成5.7億千瓦，占煤電機(jī)組裝機(jī)容量的60%。對(duì)于《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》提出的5.8億千瓦改造目標(biāo)而言，我們預(yù)期會(huì)超額完成任務(wù)。對(duì)于整個(gè)火電行業(yè)存量改造市場(chǎng)而言，仍有3.7億千瓦的煤電裝機(jī)容量未進(jìn)行超低排放改造，即為該市場(chǎng)的天花板。我們估算超凈排放改造的成本約為92元每千瓦，綜上，超低排放改造市場(chǎng)空間在340億元左右。按照2020年改造完成計(jì)算，剩余3.5年，每年約有97億元市場(chǎng)空間。火電領(lǐng)域增量需求市場(chǎng)空間測(cè)算：增量需求方面，據(jù)《2017能源工作指導(dǎo)意見》，2020年煤電裝機(jī)規(guī)模要控制在11億千瓦以內(nèi)。《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》提出，力爭(zhēng)“十三五”期間淘汰落后火電機(jī)組規(guī)模超過2000萬千瓦。綜上，2016年底煤電裝機(jī)容量9.4億千瓦，淘汰0.2億千瓦，規(guī)模不超過11億千瓦，則對(duì)于整個(gè)火電行業(yè)新增市場(chǎng)而言，預(yù)計(jì)仍有1.8億千瓦的新增需求。我們估算新增的成本約為185元每千瓦，則超低排放新增市場(chǎng)空間為333億元，每年約有83億元市場(chǎng)空間。綜上，火電領(lǐng)域存量改造和增量需求共計(jì)約有673億元的市場(chǎng)空間，平均每年約有180億元空間。
火電領(lǐng)域市場(chǎng)空間測(cè)算
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實(shí)施超凈排放的機(jī)組，電價(jià)扶持力度更大。超凈排放機(jī)組可在脫硫脫硝除塵電價(jià)扶持政策的基礎(chǔ)上再加價(jià)。《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》規(guī)定，2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)加價(jià)1分錢；2016年1月1日后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)加價(jià)0.5分錢。截至2015年底，我國煤電裝機(jī)容量8.95億千瓦，當(dāng)年煤電發(fā)電量41735億千瓦時(shí)；2016年底我國煤電裝機(jī)容量9.4億千瓦，當(dāng)年煤電發(fā)電量36915億千瓦時(shí)。因此，對(duì)于15年的煤電發(fā)電量，適用于1分錢每度電的超凈排放補(bǔ)貼；對(duì)于16年及之后的發(fā)電量，則要區(qū)分是2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組還是新增機(jī)組發(fā)的電，對(duì)截止日期前的現(xiàn)役機(jī)組則適用于1分每度的超凈排放補(bǔ)貼，新增機(jī)組適用于0.5分錢每度電的超凈排放補(bǔ)貼。據(jù)政策，2020年煤電裝機(jī)規(guī)模要控制在11億千瓦以內(nèi)，以煤電發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為4200估算，則2020年煤電發(fā)電量約為46200億千瓦時(shí)。我們對(duì)2016年和2020年的煤電發(fā)電量，按照裝機(jī)容量比例進(jìn)行估算，區(qū)分出分別適用于1分和0.5分每度的部分，從而測(cè)算出當(dāng)年超凈排放補(bǔ)貼上限，如下表所示：
超凈排放電價(jià)補(bǔ)貼上限測(cè)算
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