御風(fēng)而行，其速幾何？經(jīng)歷30年的積蓄和近10年的跨越式發(fā)展，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了一個歷史性的轉(zhuǎn)折點。過去一年，全國風(fēng)電投資完成896億元，同比下降25.3%，經(jīng)過近些年持續(xù)高速增長后，全國首次出現(xiàn)下降，下降的地區(qū)為西部和東北地區(qū)，而東、中部地區(qū)則大幅提升。2016年，我國風(fēng)電裝機容量繼續(xù)領(lǐng)跑世界，穩(wěn)居我國第三大電源。
過去一年，我國能源主管部門數(shù)項政策破冰領(lǐng)航，劍指棄風(fēng)限電、并網(wǎng)難的風(fēng)電發(fā)展頑疾。2016年，全國并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量2410億千瓦時，同比增長30.1%；風(fēng)電設(shè)備利用小時同比提高14小時?！笆晃濉憋L(fēng)光無限、“十二五”曲折前行的我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，“十三五”開局已穩(wěn)健踏上科學(xué)理性、優(yōu)化高效的發(fā)展之路。
開發(fā)布局向東、中部地區(qū)轉(zhuǎn)移
過去一年，不管是風(fēng)電上網(wǎng)電價調(diào)整，還是《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，都傳達(dá)出一層深意，即合理引導(dǎo)風(fēng)電投資。具體來說就是，控制風(fēng)電大基地裝機節(jié)奏，支持風(fēng)能資源不太豐富的東、中部地區(qū)發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電場，倡導(dǎo)分散式開發(fā)。
剛剛發(fā)布的2017年風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域。并規(guī)定，上述地區(qū)不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項目，要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問題。
這一趨勢在2016年的風(fēng)電統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到充分體現(xiàn)。來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，過去一年，全國風(fēng)電投資同比下降25.3%，下降的地區(qū)為西部和東北地區(qū)，同比分別下降49.7%和46.8%。而東、中部地區(qū)同比分別增長35.1%和13.1%，風(fēng)電投資占比超過全國一半，達(dá)到53.9%，比2015年大幅提高22個百分點。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2016年新增風(fēng)電裝機容量1930萬千瓦，比2015年減少1367萬千瓦，東、中部凈增裝機容量占一半，占比較前幾年明顯提高。全國風(fēng)電投資和投產(chǎn)減少，但東、中部地區(qū)投資和投產(chǎn)占比明顯提高、布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。
對此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)專家分析原因：一是在2015年電價調(diào)整預(yù)期下，風(fēng)電搶投形成高基數(shù)，并在一定程度上透支了2016年投資；二是近年來，“三北”地區(qū)棄風(fēng)問題持續(xù)突出，國家及時調(diào)整風(fēng)電發(fā)展思路，企業(yè)投資逐步回歸理性，更加重視質(zhì)量和效益。
風(fēng)電設(shè)備利用小時1742小時，同比提高14小時，結(jié)束了連續(xù)兩年持續(xù)大幅下降趨勢，是過去一年我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“成績單”中一大亮點。
分省份看，在并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量超過500萬千瓦的12個省份中，河北 （提高269小時）、山西（提高239小時）、江蘇（提高227小時）、遼寧（提高149小時）、黑龍江（提高146小時）和山東（提高74小時）等6個省份風(fēng)電設(shè)備利用小時同比提高。其中，河北、山西、江蘇和山東均位于消納條件較好的中、東部地區(qū)，而遼寧和黑龍江則通過多舉措降低棄風(fēng)率；利用小時同比下降的6個省份除吉林外，均屬于西部地區(qū)。
與陸上風(fēng)電疾馳發(fā)展腳步形成明顯對比的是，受各方面因素制約，海上風(fēng)電建設(shè)依然較為緩慢。來自中國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國海上風(fēng)電新增裝機154臺，容量達(dá)到59萬千瓦，同比增長64%。截至2016年底，我國已建成的海上風(fēng)電項目裝機容量共計163萬千瓦。
