上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

專欄1：風(fēng)電田

“風(fēng)電田”指的是將風(fēng)電開發(fā)和土地圍墾結(jié)合起來的一種新能源開發(fā)模式，根據(jù)風(fēng)電運(yùn)行壽命和圍墾開發(fā)特點(diǎn)，設(shè)置循環(huán)遞進(jìn)的開發(fā)機(jī)制，在農(nóng)田整理階段給風(fēng)電預(yù)留發(fā)展空間，共建道路和基礎(chǔ)設(shè)施，既可以有效節(jié)省投資、提高土地綜合效益和項目開發(fā)效率，同時也保證了城市未來開發(fā)空間。目前，上海已經(jīng)在長興、老港進(jìn)行了試點(diǎn)，“十三五”期間還將在南匯、橫沙等區(qū)域進(jìn)一步加大示范應(yīng)用，通過模式和機(jī)制創(chuàng)新尋找新的風(fēng)電增長點(diǎn)。

2．大力發(fā)展分布式光伏。積極推進(jìn)太陽能利用多元化、創(chuàng)新化發(fā)展。重點(diǎn)依托工商業(yè)建筑、公共建筑屋頂、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施分布式光伏發(fā)電工程，推進(jìn)“陽光校園”等專項工程。積極探索農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)等多種開發(fā)模式。“十三五”期間，新增裝機(jī)50萬千瓦，總裝機(jī)達(dá)到80萬千瓦。推進(jìn)太陽能熱利用，鼓勵通過多能互補(bǔ)等形式提高能源綜合利用水平。

3．因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能和地?zé)崮?。繼續(xù)推進(jìn)崇明綠色能源示范縣建設(shè)。結(jié)合生活垃圾、畜禽糞便等廢棄物綜合處理，建設(shè)一批生物質(zhì)能利用項目，推動生物質(zhì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的創(chuàng)新。綜合地質(zhì)條件、地下空間和經(jīng)濟(jì)成本等因素，重點(diǎn)在規(guī)劃新城鎮(zhèn)、重點(diǎn)功能區(qū)等地區(qū)，有序推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)，力爭新增地?zé)崮芾妹娣e500萬平米。

（五）進(jìn)一步實施節(jié)能減排戰(zhàn)略

1．強(qiáng)化能耗總量和能耗強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，大力削減煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格控制新增高耗能項目，推動鋼鐵、石化等企業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。嚴(yán)格實施煤炭消費(fèi)總量控制制度，開展煤炭消費(fèi)減量替代工作，重點(diǎn)用煤企業(yè)要分解目標(biāo)、落實責(zé)任。全面取消分散燃煤。明顯削減鋼鐵、石化等用煤總量，減少直接燃燒、煉焦用煤及化工原料用煤，逐步降低鋼鐵行業(yè)鐵鋼比。逐步減少自備電廠用煤，合理控制公用燃煤電廠發(fā)電用煤總量，優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)電用煤比重。

2．積極促進(jìn)高效用能。強(qiáng)化管理節(jié)能，利用科技和信息化手段來提高能源系統(tǒng)效率。提高能源加工轉(zhuǎn)換效率，優(yōu)化電力調(diào)度，進(jìn)一步降低廠用電率、電網(wǎng)線損率和燃?xì)猱a(chǎn)銷差率。優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)港口、機(jī)場等場內(nèi)非道路移動源的清潔能源替代，加快新能源和清潔能源車船的試點(diǎn)和推廣，完善天然氣加氣站和電動汽車充換電設(shè)施布局，提高利用效率。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，探索開展建筑全壽命周期使用管理，結(jié)合舊住房綜合改造，大力開展“平改坡”、節(jié)能門窗、外遮陽等節(jié)能措施改造，推廣應(yīng)用屋頂光伏電站，大力推廣綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識。

專欄2：電能替代行動

1．科學(xué)規(guī)劃布局充換電設(shè)施

堅持“按需建設(shè)、適度超前、經(jīng)濟(jì)實用、安全可靠”的原則，支持充換電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和互聯(lián)互通。到2020年，投入運(yùn)行的電動汽車充電設(shè)施總量不少于20萬個。

2．加快推進(jìn)實施岸電工程

加快推進(jìn)靠港船舶岸基供電設(shè)施建設(shè)，制定船舶岸電相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合研究船舶電力與岸電系統(tǒng)間互聯(lián)技術(shù)問題，提出關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，組織電氣設(shè)備企業(yè)開展設(shè)備研發(fā)，結(jié)合洋山港、吳淞港等港口提出岸電配套供電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并付諸實施。結(jié)合試點(diǎn)成果經(jīng)驗，推動岸電更大范圍的應(yīng)用。

3．因地制宜推廣電能替代

實施“煤改電”工程，完成裝接容量超過10萬千伏安。結(jié)合居民光伏發(fā)電設(shè)施安裝推進(jìn)家庭電氣化，推動電熱水器、電采暖、電炊具等應(yīng)用，倡導(dǎo)“零排放”家庭生活。

（六）進(jìn)一步推動能源科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，重點(diǎn)突破一批符合能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命趨勢、對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的核心裝備和關(guān)鍵共性技術(shù)，依托重點(diǎn)工程推進(jìn)能源重大裝備自主創(chuàng)新和試驗示范，努力成為服務(wù)國家戰(zhàn)略的高端能源裝備創(chuàng)新制造基地，打造一批能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。

1．促進(jìn)能源科技進(jìn)步和重大裝備自主化。

燃?xì)廨啓C(jī)：推進(jìn)國際國內(nèi)合作，建立覆蓋燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計、試驗、制造、服務(wù)等全過程的研制體系，積極爭取國家燃機(jī)重大專項落戶上海。

核電：積極開發(fā)先進(jìn)堆型，研制相應(yīng)核電裝備，拓展核電服務(wù)鏈，力爭在數(shù)字化核級安全保護(hù)控制系統(tǒng)、乏燃料后處理等重要領(lǐng)域取得突破。

高效清潔煤電：推廣二次再熱、高低位布置等超超臨界發(fā)電機(jī)組技術(shù)，深化整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）示范工程前期工作，加快發(fā)展低溫脫硝、高效除塵、廢棄物處理等火電節(jié)能減排改造技術(shù)。

儲能：推動儲能技術(shù)等在城市電網(wǎng)和新能源項目中的應(yīng)用，研制高性能儲能電極材料，開發(fā)低成本、高比能、長壽命、安全可靠的動力電池，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。

智能電網(wǎng)：力爭在高溫超導(dǎo)等二代高溫超導(dǎo)帶材及制造裝備領(lǐng)域取得突破，推動自動需求響應(yīng)等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，提高智能電網(wǎng)的信息安全可靠性。

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