上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

四、主要任務

（一）進一步優(yōu)化市內(nèi)電源結構

1．加快煤電機組節(jié)能減排升級改造，促進煤電有序發(fā)展。優(yōu)化升級外高橋、石洞口、漕涇三大發(fā)電基地，努力建設國際一流發(fā)電廠，啟動吳涇發(fā)電基地調(diào)整改造。加快煤電節(jié)能減排升級改造，按照“等容量、減煤量、減排量”原則，推動石洞口一廠高效機組改建工程。實施完成上海石化、寶鋼、高橋石化等自備電廠清潔改造，加快研究推進自備電廠調(diào)整方案。2017年，全市所有燃煤電廠都達到超低排放標準。優(yōu)化項目建設時序，結合電力市場形勢，控制“十三五”時期煤電投產(chǎn)規(guī)模。全面實施燃煤電廠煤堆場封閉改造。

2．有序推進燃氣電廠建設。結合天然氣氣源、城市管網(wǎng)布局，建設閔行燃機等燃氣調(diào)峰電源。結合燃煤鍋爐關停替代供熱需要和地區(qū)結構調(diào)整，建設奉賢熱電等燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)機組。到2020年，全市燃機規(guī)模預計達到800萬千瓦左右。積極爭取燃氣輪機國家重大專項落戶上海，研究建設重型燃機試驗電站。

3．促進分布式供能系統(tǒng)發(fā)展。按照單機規(guī)模小于1萬千瓦的要求，在醫(yī)院、賓館、工廠、大型商場、商務樓宇、綜合商業(yè)中心等建筑物以及工業(yè)園區(qū)、大型交通樞紐、旅游度假區(qū)、商務區(qū)等區(qū)域建設天然氣分布式供能。培育專業(yè)服務公司，進一步拓寬融資渠道，加快推進中科院高等研究院1－2兆瓦燃氣輪機研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，為分布式供能發(fā)展營造良好環(huán)境。

（二）進一步提升電網(wǎng)可靠性和智能化水平

1．完善多方向受電通道布局。建成投運1000千伏淮南－南京－上海交流特高壓工程，建成滬西和蘇州（上海側）兩座特高壓變電站，通過滬西－蘇州雙回特高壓線路，接入華東交流特高壓環(huán)網(wǎng)，形成南、北兩個交流特高壓通道受電格局，大幅提高上海電網(wǎng)的外來受電能力和運行可靠性。根據(jù)崇明三島負荷增長和新能源發(fā)展情況，適時啟動江蘇－崇明500千伏線路和500千伏崇明變電站建設，改善崇明三島電網(wǎng)結構，提高供電可靠性。

2．改造優(yōu)化城市主網(wǎng)架和配電網(wǎng)。在雙環(huán)（雙環(huán)網(wǎng)＋外半環(huán)）的基礎上，適度加強市中心和重點發(fā)展區(qū)域500千伏電網(wǎng)布點，建成500千伏虹楊地下變電站，新建3座、改擴建4座500千伏變電站。優(yōu)化發(fā)展220千伏電網(wǎng)，進一步完善“中心站＋終端站”的放射狀電網(wǎng)結構，打造滿足檢修方式下N－1的高可靠性電網(wǎng)，新建25座220千伏變電站。以國家推行城市配電網(wǎng)改造工程包為契機，加快城市配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，對超過運行年限、設備老化的中心城區(qū)戶外變電站有序實施改造，逐步將上海城市電網(wǎng)建設成為現(xiàn)代化一流堅強智能配電網(wǎng)。

3．加快推進智能電網(wǎng)建設。加快實現(xiàn)電網(wǎng)的信息化、自動化和互動化，實現(xiàn)安全、可靠、優(yōu)質、清潔、高效、互動的電力供應。一是在中心城區(qū)推廣配電自動化建設，開展分布式電源接入控制、配網(wǎng)運行仿真、自愈控制、風險預警等智能化建設。二是將大數(shù)據(jù)分析技術與電力技術相結合，提高節(jié)電策略的有效性、用電預測的準確性、配用電網(wǎng)架和錯峰調(diào)度方案的適應性。三是全面推進實施崇明島智能電網(wǎng)集成示范工程，包括崇明智能電網(wǎng)配電自動化示范、東灘風儲示范工程、崇明鈉硫儲能工程化應用示范等。

4．科學規(guī)劃布局充換電設施。堅持“按需建設、適度超前、經(jīng)濟實用、安全可靠”的原則，支持社會相關方開展充換電設施建設運營。加快建設上海市充換電設施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺，支持充換電設施的互聯(lián)互通。到2020年，投入運行的電動汽車充電設施總量不少于20萬個。

（三）進一步提高油氣供應保障能力和天然氣消費比重

1．提高油氣資源供應保障能力。資源方面，充分利用現(xiàn)有設施，靈活配置國際、國內(nèi)兩種資源，積極推動中俄天然氣管道建設和末站設置，配合實施東海寧波天然氣聯(lián)絡線建設并積極爭取后續(xù)氣量進滬，實施并完成上海LNG海底管道復線工程，推進洋山LNG二期工程前期工作，研究啟動上海LNG第二接收站選址。加快推進成品油質量升級，完成車用汽柴油Ⅵ標準和普通柴油國Ⅴ標準實施。管網(wǎng)方面，推動金山－虹橋機場航油管道、崇明－長興－浦東天然氣過江管道、五號溝－臨港天然氣管道、臨港－上?；^(qū)天然氣管道等油氣管網(wǎng)項目建設，提升城市用能安全，增強浦東、虹橋兩大國際機場航油保障能力，加強郊區(qū)輸配管網(wǎng)、大用戶供氣專線等規(guī)劃建設，推進長三角區(qū)域天然氣管網(wǎng)聯(lián)通。儲備調(diào)峰方面，重點推進五號溝LNG二期儲罐擴建和上海LNG儲罐擴建項目，規(guī)劃研究新的LNG儲備設施、石洞口能源儲備基地擴建等項目，推進LNG反輸研究。終端網(wǎng)點方面，優(yōu)化調(diào)整一批加油站和加氣站，經(jīng)過安全評估，在部分加油站增設加氣和充電功能。

2．大力推廣天然氣利用。進一步加大天然氣替代力度，完成浦東、金山、青浦等集中供熱企業(yè)的清潔能源替代。在確保安全的前提下，擴大天然氣在交通運輸領域的應用，推進內(nèi)河貨運船舶和集卡使用LNG。

3．推進油氣交易市場建設。支持上海石油天然氣交易中心現(xiàn)貨交易平臺建設，支持國際能源交易中心開展原油期貨業(yè)務，打造面向亞太地區(qū)的天然氣交易和定價中心。

（四）進一步推動新能源發(fā)展

1．積極有序推進風電開發(fā)。一是按照“創(chuàng)新引領、高端示范”的原則，繼續(xù)推動海上風電的領先發(fā)展。加快臨港海上風電基地建設，適時啟動奉賢海上風電開發(fā)。在顧園沙、東海大橋南側等海域積極探索，爭取在區(qū)域共贏合作開發(fā)方面進行示范突破，支持探索深遠海海上風電開發(fā)。二是統(tǒng)籌發(fā)展條件、綜合效益和生態(tài)環(huán)境，結合灘涂、農(nóng)田、青坎、港口碼頭等，在崇明、浦東、奉賢、金山等區(qū)域的沿江、沿海位置適度有序發(fā)展陸上風電，開展“風電田”試點。三是積極推進分布式中小型風電應用。通過風光儲互補、智能微網(wǎng)等模式的結合創(chuàng)新，探索用戶側、分布式風電的發(fā)展路徑?！笆濉逼陂g，全市新增風電裝機80～100萬千瓦，總裝機達到140萬千瓦。

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