今年是我國(guó)“十三五”開局之年。在“三北”地區(qū)棄風(fēng)限電愈演愈烈且短期內(nèi)難以根治的條件下，為實(shí)現(xiàn)合理的年均開發(fā)規(guī)模，下一階段我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)重心無(wú)疑將會(huì)有所改變。 那么在電價(jià)不斷下調(diào)、開發(fā)環(huán)境更加復(fù)雜等諸多因素影響下，風(fēng)電企業(yè)如何進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)、在既有開發(fā)模式上有所創(chuàng)新呢？記者在前不久閉幕的2016北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上找到了答案。
中東部和南部成為未來(lái)主戰(zhàn)場(chǎng)
“三北”地區(qū)是我國(guó)“十二五”風(fēng)電開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)我國(guó)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)有著功不可沒(méi)的作用。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1.37億千瓦。
與此同時(shí)，“三北”地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)消納卻成為制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一塊絆腳石。在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖看來(lái)，如若要實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間可持續(xù)發(fā)展，在年度增長(zhǎng)規(guī)模上就一定要有所保證，這就意味著在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上要有所調(diào)整，加大對(duì)中東部和南部的開發(fā)力度。
事實(shí)上，隨著北方限電形勢(shì)的愈演愈烈，已經(jīng)有相當(dāng)一部分企業(yè)正在積極調(diào)整風(fēng)電開發(fā)戰(zhàn)略。國(guó)電集團(tuán)就是一個(gè)活生生的例子。該集團(tuán)總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍在早前就透露，集團(tuán)已經(jīng)制定了以“上山、下海、進(jìn)軍低風(fēng)速地區(qū)”為核心的開發(fā)戰(zhàn)略。
無(wú)獨(dú)有偶，在剛剛落下帷幕的2016北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上，大唐新能源副總經(jīng)理胡國(guó)棟在會(huì)上透露，集團(tuán)“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?qū)⒁灾袞|部、沿海一帶為主。
“北方區(qū)域目前需要解決的重點(diǎn)是限電，去年限電全國(guó)平均水平大約是在15%左右，今年上半年增加比較多，大唐新能源上半年限電達(dá)到24%。其中，主要北方區(qū)域比較多，因此未來(lái)發(fā)展區(qū)域重點(diǎn)在南方。”胡國(guó)棟會(huì)上表示。
利用市場(chǎng)調(diào)整電價(jià)
除了風(fēng)電開發(fā)格局上有所調(diào)整外，與會(huì)人士紛紛將目光投向了風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)上。
運(yùn)達(dá)風(fēng)電副總經(jīng)理葉杭冶表示，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)關(guān)乎行業(yè)興衰。國(guó)家頒布的《可再生能源法》提出給風(fēng)電上網(wǎng)創(chuàng)造有利條件，其中有兩個(gè)最突出的保障措施就是必須允許風(fēng)電就近上網(wǎng)、收購(gòu)全 部上網(wǎng)電量。同時(shí)還提出要保證風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，在投資成本基礎(chǔ)上還要加上合理的利潤(rùn)。因此，國(guó)家相關(guān)部門根據(jù)這一原則規(guī)定了風(fēng)電上網(wǎng)的三類標(biāo)桿電價(jià)，正是因?yàn)橛辛诉@樣強(qiáng)有力的政策保障措施，才使得我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)高速發(fā)展。
但與會(huì)人士同時(shí)也對(duì)本報(bào)記者表示，目前新能源電價(jià)下調(diào)，確實(shí)給發(fā)電企業(yè)造成一定壓力。
記者了解到，國(guó)家發(fā)展改革委日前就出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（征求意見稿）》，擬大幅下調(diào)光伏等標(biāo)桿電價(jià)，并下調(diào)風(fēng)電、光伏補(bǔ)貼力度，并且不再將生物質(zhì)發(fā)電納入可再生能源基金補(bǔ)貼范圍，轉(zhuǎn)而由各省定價(jià)并支付補(bǔ)貼。新政策執(zhí)行時(shí)間為2017年1月1日。
新能源電價(jià)下調(diào)消息一出，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。大唐新能源副總經(jīng)理胡國(guó)棟會(huì)上坦言：“目前集團(tuán)也在積極向國(guó)家政策部門反映情況，盡量減少下降幅度，還有減緩下降時(shí)間，因?yàn)槿ツ觑L(fēng)電發(fā)電小時(shí)數(shù)為1700，國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)在1800~2000小時(shí)之間，這是基本的利潤(rùn)，現(xiàn)在基本條件沒(méi)有達(dá)到，在這種情況下直接調(diào)整電價(jià)確實(shí)對(duì)我們會(huì)有較大的壓力?！薄斑@幾年我們做了大量工作使得風(fēng)機(jī)效率有了明顯提升，提升率在20%到30%之間，我們希望‘十三五’期間在造價(jià)方面下降10%，效率方面提升10%，這樣我們就有20%的空間，使其在‘十三五’末能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)具有可能性?！蓖瑫r(shí)，胡國(guó)棟在會(huì)上進(jìn)一步表示積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是集團(tuán)下一步工作的重中之重。
在華銳風(fēng)電總裁徐東福看來(lái)，在政府的強(qiáng)力推動(dòng)和引導(dǎo)下，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)走過(guò)了不平凡的十年，帶來(lái)最突出的發(fā)展成果是得到了全社會(huì)的認(rèn)同。但同時(shí)也面臨各種突出矛盾，這些從表面上看是電價(jià)問(wèn)題，實(shí)際上是利益重新分配的問(wèn)題。目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，風(fēng)電行業(yè)的成本支出正面臨著市場(chǎng)化的問(wèn)題，如何合理地利用市場(chǎng)配置資源，利用市場(chǎng)調(diào)整電價(jià)，是我國(guó)風(fēng)電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)成本下降
“有了好的電價(jià)支撐使投資能有回報(bào)，我們制造側(cè)也有回報(bào)，特別是制造側(cè)感覺(jué)很強(qiáng)烈，現(xiàn)在風(fēng)機(jī)這部分是大投入，只有大投入才能有大的產(chǎn)出。特別是近3年，我們的開發(fā)方向已面向中東部以及超低風(fēng)速地區(qū)。應(yīng)該說(shuō)本土制造業(yè)非常快，是市場(chǎng)推動(dòng)我們向低風(fēng)速進(jìn)軍。聯(lián)合動(dòng)力進(jìn)軍低風(fēng)速地區(qū)是在2013年、2014年和2015年，分別推出1.597機(jī)型、2兆瓦115機(jī)型和2兆瓦121機(jī)型?！痹趪?guó)電聯(lián)合動(dòng)力總經(jīng)理禇景春看來(lái)，在風(fēng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，設(shè)備是保障開發(fā)企業(yè)是否能夠收回投資的關(guān)鍵，好的設(shè)備往往和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)息息相關(guān)，只有保證設(shè)備質(zhì)量和可靠性才能支撐行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，在能源轉(zhuǎn)型中作出更大貢獻(xiàn)。
此觀點(diǎn)與中船重工海裝風(fēng)電設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)孫建中不謀而合。
在孫建中看來(lái)，作為一個(gè)發(fā)電制造企業(yè)，應(yīng)該承擔(dān)起技術(shù)進(jìn)步、成本降低，能提供可靠耐用頂用的制造設(shè)備，目前應(yīng)該先從技術(shù)角度來(lái)降成本。
孫建中表示，這幾年海裝風(fēng)電也持續(xù)關(guān)注相關(guān)技術(shù)研發(fā)。比如公司在風(fēng)機(jī)系統(tǒng)里面不斷采用新技術(shù)降低成本，不斷整合產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)鏈聚集降低成本，通過(guò)管理提升來(lái)降成本，還有不斷從數(shù)字制造、數(shù)字設(shè)計(jì)、數(shù)字服務(wù)降成本。
此外，湘電風(fēng)能執(zhí)行董事、高級(jí)顧問(wèn)龍辛補(bǔ)充，要讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈得到健康發(fā)展，只有讓其產(chǎn)業(yè)鏈整體成本下降，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)電發(fā)電成本的下降。在風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)的品質(zhì)得到保障，可靠性得到保證，減少故障率，才能讓整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)電成本下降。
