10月18日，來自權威媒體的報道消息稱，“十三五”期間整個風電產業(yè)發(fā)展不再以規(guī)模為導向，在規(guī)劃目標上將有保有壓，更要注重就近就地利用，將部署可再生能源高比例綜合應用試點，而海上風電方面，則是積極穩(wěn)妥推進，絕不催熟。同時，成本下降和補貼退坡將成為主旋律，用5到10年時間使風電成本在目前標桿電價的基礎上下降20%—25%。
“目前，風電正處于由替代能源向主體能源過渡的關鍵節(jié)點，需努力推動風電盡快成為我國主力電源。”國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明表示，2015年全國棄風電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時。朱明稱，目前風電行業(yè)也面臨很大的壓力，亟需進一步推動風電行業(yè)布局的優(yōu)化、技術升級與成本下降，盡早實現風電平價上網，推動風電盡快成為我國主力電源。
事實上，我國新增風電裝機也連續(xù)五年領跑全球，并成為首個裝機達到1億千瓦的國家。不過，朱明也看到了“硬幣的另一面”，他表示，雖然我國風電裝機容量已經位居世界第一位，但在全國電源結構中的占比仍然比較低。2015年，我國風電上網電量僅占總量的3.3%，而整個歐洲已超過11%，相比之下，我國風電發(fā)展距歐洲等風電強國還有很大的差距。
在國家能源局新能源與可再生能源司處長李鵬看來，“十三五”期間整個風電乃至新能源產業(yè)的發(fā)展，不再以規(guī)模為導向，不再只注重新建規(guī)模，更要重視利用，特別是就近和就地的利用，會逐年統(tǒng)計和發(fā)布各?。▍^(qū)、市）非水可再生能源的占比指標，以此來監(jiān)測風電等新能源的利用情況。
在規(guī)劃目標上，采取有保有壓的政策，對于風電利用情況較好、不存在棄風限電問題的省份，將把規(guī)劃目標作為最低目標，鼓勵各省制定更高的發(fā)展目標。對于棄風限電比較嚴重的省份，還是希望“十三五”時期以解決存量風電項目的消納為主，要通過各類示范和深化體制改革盡快解決風電的消納問題。
“這個可以說是我們‘十三五’工作的重中之重?！崩铢i說，“十三五”我們有個非常重大的思路，就是整個風電乃至新能源產業(yè)的發(fā)展，不再以規(guī)模為導向，不再只注重新建的規(guī)模，更要重視利用，特別是就近和就地的利用。
此外，朱明也從優(yōu)先發(fā)展可再生能源、超前謀劃可再生能源、堅持目標導向、健全目標考核機制四個方面為可再生能源發(fā)展工作開出了“藥方”。朱明表示，根據可再生能源“十三五”規(guī)劃初步成果，到2020年全部商品化可再生能源年利用量5.8億噸標準煤，可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，年發(fā)電量1.9萬億千瓦時，占全部發(fā)電量27%。
據介紹，能源局將會部署和跟蹤一批比較有典型意義的試點項目，爭取通過廣泛的示范，為最終更大范圍內風電等可再生能源的高比例應用積累有效的技術和政策經驗。
值得注意的是，“十三五”期間政府將更注重規(guī)劃的落地。李鵬說，一方面在規(guī)劃目標上，采取有保有壓的政策。對于風電利用情況較好，不存在棄風限電問題的省份，將把規(guī)劃的目標作為最低目標，鼓勵各省制定更高的發(fā)展目標。對于棄風限電比較嚴重的省份，希望“十三五”時期以解決存量風電項目的消納為主。在棄風限電問題得到有效解決之前，如果外送通道等重大邊界條件不發(fā)生變化，建議還是適當把握一下節(jié)奏，不要急于擴大風電的建設規(guī)模，要通過各類示范和深化體制改革盡快解決風電的消納問題。
但不可否認的，卻是我國風電市場日漸走俏的資本熱潮。拐點，這是業(yè)界對于風電運維市場的普遍看法。在眾多業(yè)內人士看來，未來5年風電設備市場容量有望達到300億元。而以兼具多重優(yōu)勢：資源豐富、不占用土地、靠近電力負荷中心的海上風電也正猶如一個尚未開掘的寶藏，成為能源產業(yè)投資新“風口”。“蓄勢待發(fā)”、“春天來臨”、“迎來拐點”、“飛躍式進步”等詞匯高頻率出現，也正佐證著這一新興市場即將而至的風潮。
展望未來，眾多業(yè)內人士均認為，亟需進一步推動風電行業(yè)布局的優(yōu)化、技術升級與成本下降，盡早實現風電平價上網，推動風電盡快成為我國主力電源。
