我國(guó)海洋可再生能源發(fā)展正迎來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
“我國(guó)海洋能開發(fā)利用技術(shù)和成果整體水平迅速提升，區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)鏈條已現(xiàn)雛形，正引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。”國(guó)家海洋局黨組成員、副局長(zhǎng)陳連增近日表示，“全球能源結(jié)構(gòu)變革，為海洋能發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，海洋強(qiáng)國(guó)、‘一帶一路’等國(guó)家戰(zhàn)略的提出，為海洋能發(fā)展和我國(guó)開展海洋能國(guó)際合作帶來(lái)了重要機(jī)遇。”
海洋能是一種蘊(yùn)藏在海洋中的可再生能源，主要包括潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能和鹽差能。近年來(lái)，隨著海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，沿海及海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為海洋能發(fā)展提供了穩(wěn)定而廣泛的市場(chǎng)需求。
據(jù)悉，為謀劃布局好“十三五”期間海洋能工作，國(guó)家海洋局、國(guó)家能源局、科技部等相關(guān)部委相繼啟動(dòng)“十三五”海洋能戰(zhàn)略研究工作。目前，《海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已完成初稿編制，并將盡快出臺(tái)。
四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本確立
“‘十二五’期間，我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)展迅猛，與此同時(shí)，海洋能也取得了明顯的進(jìn)步?！眹?guó)家海洋技術(shù)中心主任羅續(xù)業(yè)告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者。
據(jù)羅續(xù)業(yè)介紹，我國(guó)在1958年、1978年、1986年和2004年分別開展了四次較大規(guī)模的全國(guó)海洋能資源調(diào)查。2004年，由國(guó)家海洋局組織的“我國(guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)”專項(xiàng)首次對(duì)我國(guó)近岸海域潮汐能、波浪能、潮流能、溫差能、鹽差能、海洋風(fēng)能資源進(jìn)行全面普查。
評(píng)估結(jié)果顯示，我國(guó)近海的潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能的理論潛在量約6.97億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量約0.76億千瓦。其中，溫差能資源所占比重最大，約占海洋能總量的52.6%，開發(fā)利用技術(shù)成熟度較高的潮汐能、潮流能和波浪能共占31.1%。
總體上看，我國(guó)海洋能資源總量豐富，種類齊全，分布范圍較廣但不均勻，其中潮汐能和潮流能富集區(qū)域主要分布于浙江、福建、山東近海，波浪能富集區(qū)域主要分布于福建、廣東近海、溫差能富集區(qū)域主要位于我國(guó)南海海域，鹽差能主要位于各河流入?？凇?br/>
據(jù)本報(bào)記者了解，“十二五”期間，國(guó)家和地方層面出臺(tái)了數(shù)十項(xiàng)涉及到海洋能的各級(jí)規(guī)劃，與此同時(shí)，在國(guó)家海洋局、財(cái)政部聯(lián)合推動(dòng)下，中央財(cái)政從可再生能源專項(xiàng)資金中安排部分資金，設(shè)立了海洋能專項(xiàng)資金，從海洋能獨(dú)立電力系統(tǒng)示范、海洋能并網(wǎng)電力系統(tǒng)示范、海洋能產(chǎn)業(yè)化示范、海洋能技術(shù)研究與試驗(yàn)、海洋能標(biāo)準(zhǔn)及支撐服務(wù)體系等5個(gè)方向進(jìn)行支持，有力地提升了我國(guó)海洋能開發(fā)利用的整體水平。
“目前，我國(guó)海洋能技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在形成四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！绷_續(xù)業(yè)說(shuō)，“分別是山東威海海洋能綜合測(cè)試及研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、浙江舟山潮流能測(cè)試及裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣東萬(wàn)山波浪能測(cè)試及運(yùn)行維護(hù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南海海洋能產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。”
據(jù)了解，山東聚集區(qū)主要開展波浪能、潮流能等海洋能發(fā)電裝置的測(cè)試、檢測(cè)、試驗(yàn)與產(chǎn)業(yè)化研究;
浙江聚集區(qū)聚焦潮流能技術(shù)研發(fā)、裝備制造、海上測(cè)試以及工程示范;
廣東聚集區(qū)開展波浪能技術(shù)研發(fā)、發(fā)電裝置試驗(yàn)、海上測(cè)試、示范工程;
南海聚集區(qū)則主要關(guān)注溫差能與波浪能綜合利用示范。
部分技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先
“在國(guó)家相關(guān)部門大力支持下，我國(guó)海洋能整體水平得到明顯提升，技術(shù)研發(fā)水平與國(guó)際差距逐步減小，尤其是在潮汐能、潮流能及波浪能技術(shù)研發(fā)方面成績(jī)最為顯著?！眹?guó)家海洋局海洋可再生能源開發(fā)利用管理中心王海峰告訴本報(bào)記者。
據(jù)了解，浙江溫嶺江廈潮汐試驗(yàn)電站是我國(guó)最大的潮汐能發(fā)電站，電站總裝機(jī)4100千瓦，年平均發(fā)電量為720萬(wàn)千瓦時(shí)，在世界上僅次于韓國(guó)始華湖電站、法國(guó)朗斯潮汐電站與加拿大安娜波利斯潮汐電站，位列世界第四位。近年來(lái)，江廈潮汐試驗(yàn)電站先后經(jīng)過(guò)幾次技術(shù)升級(jí)改造，代表了我國(guó)潮汐電站的最高技術(shù)水平。
在潮流能方面，浙江大學(xué)在舟山海域建成的實(shí)海況潮流能發(fā)電示范型電站，實(shí)現(xiàn)60千瓦機(jī)組海島微網(wǎng)試驗(yàn)運(yùn)行和120千瓦機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)樣機(jī)列陣運(yùn)行，在潮流能規(guī)?；瘧?yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率方面達(dá)到了國(guó)際水平。截止目前，兩臺(tái)機(jī)組累計(jì)發(fā)電量已超過(guò)3萬(wàn)度，刷新了我國(guó)潮流能裝置發(fā)電記錄，為我國(guó)潮流能規(guī)模化應(yīng)用邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
圖為世界首座3.4兆瓦模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機(jī)組總成平臺(tái)在舟山岱山下海安裝(資料圖)
此外，浙江舟山聯(lián)合動(dòng)能新能源開發(fā)有限公司研建的3.4兆瓦模塊化潮流能發(fā)電機(jī)組總裝平臺(tái)已成功下水，預(yù)計(jì)今年7月正式并網(wǎng)發(fā)電，有望成為目前全球正在運(yùn)行的裝機(jī)容量最大的潮流能發(fā)電機(jī)組。
同時(shí)，波浪能技術(shù)獲得突破性進(jìn)展，已具備遠(yuǎn)海島礁應(yīng)用能力。2015年，中國(guó)科學(xué)院廣州能源所研建的100千瓦鷹式波浪能發(fā)電裝置“萬(wàn)山號(hào)”在珠海市萬(wàn)山海域成功投放，并在0.5米的微小波況下實(shí)現(xiàn)了蓄能發(fā)電，輸出電力質(zhì)量達(dá)到了市電標(biāo)準(zhǔn)。
圖為鷹式波浪能發(fā)電裝置“萬(wàn)山號(hào)”海試進(jìn)行中(資料圖)
該裝置在1.5米的波高條件下日發(fā)電量可達(dá)1087千瓦時(shí)，日發(fā)電小時(shí)數(shù)超過(guò)10小時(shí)，能量轉(zhuǎn)換效率達(dá)到世界先進(jìn)水平。鷹式波浪能發(fā)電裝置實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大型波浪能轉(zhuǎn)換技術(shù)由岸式向漂浮式的成功轉(zhuǎn)變，為我國(guó)波浪能裝備走向深遠(yuǎn)海域奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)海洋能技術(shù)發(fā)展不均衡，除潮汐能、潮流能與波浪能開發(fā)利用技術(shù)較為成熟外，溫差能技術(shù)只完成了原理試驗(yàn)研究，而鹽差能開發(fā)利用方面尚處于起步階段，僅開展了一些探索性研究和試驗(yàn)工作。”王海峰說(shuō)。
期待出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制
目前，核心設(shè)備缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善、標(biāo)桿電價(jià)未出臺(tái)是阻礙我國(guó)海洋能發(fā)展的三大主要原因。
“產(chǎn)業(yè)化的首要條件是要有一批成熟的發(fā)電裝備，我國(guó)海洋能發(fā)電裝置大都處于工程樣機(jī)階段，技術(shù)大多還停留在科研院所，成果轉(zhuǎn)化較少。”羅續(xù)業(yè)說(shuō)，“此外，海洋能產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善，從事技術(shù)研發(fā)的比重偏大，而裝備制造、配套設(shè)備、海上施工、并網(wǎng)等環(huán)節(jié)比重偏小。在我國(guó)海洋能領(lǐng)域從業(yè)單位中，研發(fā)單位比重高達(dá) 62.4%。在我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)當(dāng)前階段，例如海洋能裝置所用的非標(biāo)部件制造加工、海上布放專用工程船、專用材料及元器件等環(huán)節(jié)的缺失，一定程度上制約了我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程?！?/p>
而標(biāo)桿電價(jià)更是成為了行業(yè)發(fā)展的心病。以潮汐能為例，目前潮汐能電站測(cè)算的平均出廠電價(jià)各不相同，而且需由企業(yè)上報(bào)，經(jīng)國(guó)家審核后才能確定最終價(jià)格。
“標(biāo)桿電價(jià)能為投資者提供明確的電價(jià)水平，穩(wěn)定投資者投資預(yù)期，為投資決策提供價(jià)格信號(hào)。示范項(xiàng)目與配套標(biāo)桿電價(jià)才可能刺激行業(yè)投入熱情?！绷_續(xù)業(yè)說(shuō)。
據(jù)羅續(xù)業(yè)介紹，除了海洋可再生能源專項(xiàng)資金外，目前我國(guó)還沒有建立起與海洋能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的激勵(lì)配套政策和管理體制，國(guó)家和地方政府針對(duì)一些海洋能項(xiàng)目的立項(xiàng)論證程序不清，行政審批等管理制度缺乏，涉及海洋能項(xiàng)目的立項(xiàng)審批關(guān)系凌亂。企業(yè)參與難度大、風(fēng)險(xiǎn)高，推廣規(guī)模受到限制，很難實(shí)現(xiàn)海洋能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！昂Ｑ竽芘c其他可再生能源相比并不具備競(jìng)爭(zhēng)力，亟需國(guó)家與地方出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)配套政策?！彼f(shuō)。
據(jù)本報(bào)記者了解，為推動(dòng)我國(guó)海洋能發(fā)展，我國(guó)將盡快出臺(tái)海洋能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)以及電站建設(shè)和裝備制造財(cái)政及稅收補(bǔ)貼等相關(guān)政策。
“十三五”期間，圍繞我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加快國(guó)家級(jí)海上試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，建成國(guó)家海洋能淺海綜合試驗(yàn)場(chǎng)，解決目前我國(guó)海洋能技術(shù)研發(fā)與裝置產(chǎn)品化面臨的實(shí)海況驗(yàn)證測(cè)試環(huán)節(jié)缺失的問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)海洋能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成支撐海洋能工程設(shè)計(jì)、裝備制造、海上施工及運(yùn)行維護(hù)等支撐能力，完善海洋能開發(fā)利用公共支撐服務(wù)體系建設(shè)，提高我國(guó)海洋能開發(fā)利用水平，推動(dòng)我國(guó)海洋能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際領(lǐng)先水平。
