經(jīng)過近三個(gè)月的努力奮戰(zhàn)和攻堅(jiān)克難，國電青海公司格爾木三期50MW并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目于2016年6月6日一次順利通過電力公司并網(wǎng)專項(xiàng)驗(yàn)收，比原計(jì)劃提前20天具備并網(wǎng)條件，有效保證了在“6.30”全面投產(chǎn)的目標(biāo)，預(yù)計(jì)投資比計(jì)劃可壓降5000萬元左右，項(xiàng)目工期、質(zhì)量、造價(jià)在同期同區(qū)域同類可比企業(yè)中創(chuàng)造了紀(jì)錄。
該項(xiàng)目是集團(tuán)公司今年上半年批準(zhǔn)建設(shè)的唯一光電項(xiàng)目。由于國家發(fā)改委于年初出臺(tái)了調(diào)整光伏電價(jià)文件，青海海西作為Ⅰ類地區(qū)，度電補(bǔ)貼將于2016年6月30日后下調(diào)0.1元，確保項(xiàng)目在6月30日前并網(wǎng)發(fā)電是一項(xiàng)務(wù)期必成的重要任務(wù)。該項(xiàng)目獲得投資批復(fù)和開工批復(fù)已到今年3月上旬，后期還有周期較長的大量招標(biāo)工作和定標(biāo)審批程序。同時(shí)，時(shí)值大批同類項(xiàng)目搶“6.30”，面臨著施工隊(duì)伍資源和設(shè)備供應(yīng)異常緊張的不利局面，加上高原地區(qū)特殊的缺氧、沙塵暴等施工難題，相比設(shè)計(jì)單位確定的近6個(gè)月的合理工期，在“6.30”前投產(chǎn)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
為此，青海公司高度重視，把如期高標(biāo)準(zhǔn)建成該項(xiàng)目作為公司上半年各項(xiàng)工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，全面突出底線思維，精心策劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新工作措施，以空間換時(shí)間、以時(shí)間換質(zhì)量、以質(zhì)量求效益，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
突出“細(xì)”字，全面強(qiáng)化項(xiàng)目組織管理
在項(xiàng)目開工之前，青海公司專門成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)指揮部，明確職責(zé)任務(wù)，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、項(xiàng)目公司三級(jí)聯(lián)動(dòng)共保機(jī)制。針對(duì)工期這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，研究制訂實(shí)施搶工期優(yōu)化方案和倒排工期計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到每周、每天、每個(gè)崗位，及時(shí)科學(xué)合理安排施工安裝時(shí)序，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。同時(shí)，組織制訂《工程建設(shè)管理手冊(cè)》《確?！?.30”發(fā)電考評(píng)細(xì)則和專項(xiàng)獎(jiǎng)懲辦法》，與項(xiàng)目公司和各職能管理部門簽訂責(zé)任狀，按月、按節(jié)點(diǎn)實(shí)行跟蹤考核。建立甲、乙方和監(jiān)理單位參加的日碰頭會(huì)、周協(xié)調(diào)會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)問題，緊盯工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度。加大對(duì)監(jiān)理和施工單位的考核力度，將考核落實(shí)到每天、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)。超前做好外部協(xié)調(diào)，安排專人提前做好電力質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)、電力通訊調(diào)試、電力計(jì)量校驗(yàn)、電力自動(dòng)化對(duì)點(diǎn)和并網(wǎng)申請(qǐng)資料等重點(diǎn)協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目順利投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。分公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督促指導(dǎo)，定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
抓住“盯”字，加強(qiáng)招標(biāo)協(xié)調(diào)和設(shè)備催交
格爾木三期招標(biāo)工作共分3批完成。中標(biāo)單位確定后，青海公司第一時(shí)間進(jìn)行一對(duì)一深度談判，提出具體的工期要求、供貨時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向協(xié)作單位倡導(dǎo)合作雙贏的理念，形成甲、乙方的良性互動(dòng)與有效銜接，為項(xiàng)目快速度、高質(zhì)量建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。今年，各光伏設(shè)備制造廠家均面臨著6.30項(xiàng)目多、供貨壓力大的突出問題，保證供貨期和供貨質(zhì)量成為最大的難點(diǎn)。為此，公司安排專人專班，采取駐廠監(jiān)造、到廠催交、每日電話催貨、掌握在途行車情況等方式催交設(shè)備。對(duì)于制約工期的關(guān)鍵設(shè)備和施工節(jié)點(diǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)親自出面到廠家和施工單位協(xié)調(diào)督促，實(shí)現(xiàn)了5月底所有設(shè)備全部到貨，尤其是組件二標(biāo)段交貨期提前了15天左右，最大限度滿足了現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的需要。
落實(shí)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格保證工程安全質(zhì)量關(guān)
格爾木三期項(xiàng)目建設(shè)初期，青海公司就提出按照五星標(biāo)準(zhǔn)把項(xiàng)目建成“精品工程”的目標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，強(qiáng)化精益管理，積極推行“全過程質(zhì)量管理”理念，落實(shí)“過程創(chuàng)優(yōu)”、“一次成優(yōu)”。制訂完善《施工安全管理辦法》《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《設(shè)備監(jiān)造管理辦法》《設(shè)備驗(yàn)收管理規(guī)定》等安全、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度。加強(qiáng)工程安全管理，建立安全管理體系和保證體系，落實(shí)專兼安全員，實(shí)行動(dòng)態(tài)督查，確保施工安全零事故。積極創(chuàng)新隱蔽工程管理方法，對(duì)混凝土澆注、基礎(chǔ)施工等采用事前技術(shù)交底、事中旁站、事后抽檢的辦法，最大程度保證工程建設(shè)質(zhì)量。采取現(xiàn)場(chǎng)示范、樣板工程等手段，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)施工專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過抽檢對(duì)比安裝前后組件效率進(jìn)行責(zé)任考核，有效避免了安裝過程對(duì)組件的損壞。通過以上措施，工程各階段安全質(zhì)量均得到有效保證，受到了青海電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的充分肯定和好評(píng)。
強(qiáng)化“控”字，嚴(yán)控項(xiàng)目工作造價(jià)
青海公司把抓好自主招標(biāo)作為保證項(xiàng)目建設(shè)高水平、低投資的關(guān)鍵。在該項(xiàng)目建設(shè)中，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司基建“雙提升”要求，牢固樹立“基建也是經(jīng)營”的理念，堅(jiān)定基建階段省一分錢比生產(chǎn)經(jīng)營階段賺一分錢要容易的理念，始終將經(jīng)營理念貫穿基建全過程、全要素、全方位。從一開始就明晰推進(jìn)策略，牢牢抓住工程造價(jià)這個(gè)“牛鼻子”，嚴(yán)格控制投資。參照格爾木二期、德令哈三期項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，徹底改變以往光伏項(xiàng)目采取EPC總承包建設(shè)的慣例模式，采取自主招標(biāo)和建設(shè)管理模式，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降低施工和每項(xiàng)設(shè)備價(jià)格、保證產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了“一流設(shè)備、價(jià)格最低”的目標(biāo)。通過上述舉措，該項(xiàng)目單位造價(jià)可控制在6.4元/瓦左右，比去年投產(chǎn)的德令哈三期項(xiàng)目又降低0.37元/瓦，比同期EPC造價(jià)降低30%左右。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目投運(yùn)后，凈資產(chǎn)收益率約為20%，每年可實(shí)現(xiàn)利潤2000萬元及以上，將大幅提高公司的整體盈利能力。
注重“廉”字，著力打造陽光工程
在該項(xiàng)目建設(shè)中，青海公司堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工程項(xiàng)目高效推進(jìn)“兩手抓”“兩促進(jìn)”，著力打造“陽光工程”。在項(xiàng)目所有物資招標(biāo)采購及合同談判過程，專門安排紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與監(jiān)督，做到公開、公正、透明。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)所有資金支付全部實(shí)行本部集中管控，確保每一筆支出嚴(yán)格按照合同約定履行。堅(jiān)持抓早、抓小，每月由分公司和項(xiàng)目公司分級(jí)對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作人員進(jìn)行廉潔預(yù)防性提醒談話，招標(biāo)、合同商談和節(jié)假日重點(diǎn)提醒，共開展廉潔談話32人次，筑牢了相關(guān)人員嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律的思想防線。同時(shí)，設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)違紀(jì)、違規(guī)問題舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，組織甲、乙方共同簽訂廉政保證承諾，并邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展工程建設(shè)跟蹤審計(jì)。在項(xiàng)目建設(shè)期間，實(shí)現(xiàn)了干部職工零違紀(jì)，形成了干凈干事的良好局面。
