首批電改四省市售電現(xiàn)狀:齊頭并進(jìn)各有側(cè)重

發(fā)布時(shí)間:2016-05-23   來(lái)源:漢啟能源前沿

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)注冊(cè)成立的售電公司已超過(guò)420家,包括央企、地方國(guó)資、民企和混合所有制企業(yè)。如科陸電子、比亞迪、孚日股份、四方股份等民營(yíng)上市公司積極運(yùn)用社會(huì)資本投資成立售電公司;而內(nèi)蒙華電、桂東電力、粵電力、廣州發(fā)展、申能股份、漳澤電力等發(fā)電公司也都相繼成立了自己的售電公司。在短短一年的時(shí)間里,售電公司猶如雨后春筍,沐浴著電改的春風(fēng)大量的涌向售電側(cè)。
 
  首批電改試點(diǎn):2015年11月9日,國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局正式批復(fù)了云南和貴州電力改革試點(diǎn)方案。同年11月28日,國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局批復(fù)了重慶市和廣東省開展售電改革測(cè)試點(diǎn)的方案。國(guó)家首批售電側(cè)改革試點(diǎn)僅以上四個(gè)省份。
 
  1第一站云南--勢(shì)如破竹
 
  云南不僅是我國(guó)首批電力改革綜合測(cè)試點(diǎn)之一,也是第一個(gè)建立電力交易中心、第一個(gè)采用市場(chǎng)方式解決富裕電量和增量用電全部市場(chǎng)化的交易省份。為了有序推進(jìn)電價(jià)改革,理順電價(jià)形成機(jī)制,云南省將單獨(dú)核定輸配電價(jià)。2014年開始,云南省就積極探索電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的輸配電模式,并取得了一定成效。2015年,云南省委、省政府聯(lián)合發(fā)布了《云南省進(jìn)一步深化電力體制改革的試點(diǎn)方案》,形成以云南電力交易中心政府部門為主導(dǎo)的,發(fā)展省內(nèi)市場(chǎng)、西電東送市場(chǎng)、清潔能源市場(chǎng)為輔的發(fā)展機(jī)制。2015年12月30日,云南最早成立的售電公司--云南能投滇中配售電有限公司與云南鹽化公司簽訂競(jìng)價(jià)策略購(gòu)售電技術(shù)服務(wù)合同。2016年5月7日,云南鋁業(yè)股份有限公司審議通過(guò)了《關(guān)于公司及公司控股的子公司向云南慧能售電股份有限公司購(gòu)電的預(yù)案》,公司及公司控股子公司擬與售電公司分別簽訂《購(gòu)售電合同》,自2016年5月起至2016年12月止公司及公司控股的子公司生產(chǎn)用電全部向售電公司購(gòu)買,預(yù)計(jì)公司將向售電公司購(gòu)電約為115億千瓦時(shí)。云南政府采取的電改政策,以及售電公司的積極響應(yīng),使云南省的售電業(yè)務(wù)發(fā)展卓有成效。
 
  2第二站貴州--蓄勢(shì)待發(fā)
 
  在售電側(cè)改革方面,4月22日,貴州電力交易中心有限責(zé)任公司正式對(duì)外掛牌成立,它由貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司和貴州產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司共同出資,按公司制形式組建,總注冊(cè)資金為3000萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)資料顯示,2016年,該中心已組織貴州全省941家電力用戶和22家發(fā)電企業(yè)參加了年度雙邊協(xié)商直接交易,簽約電量達(dá)356.7億千瓦時(shí)?!顿F州省進(jìn)一步深化電力體制改革工作方案》明確,前期選擇貴安新區(qū)和興義市作為省內(nèi)售電側(cè)改革試點(diǎn),在全國(guó)售電側(cè)改革試點(diǎn)中先行先試。值得關(guān)注的是,作為“西電東送”的重要基地,貴州還將按照市場(chǎng)化機(jī)制,與廣東省、南方電網(wǎng)公司協(xié)商,建立和完善黔電送粵(含黔電送深)交易機(jī)制,爭(zhēng)取擴(kuò)大與廣西、重慶、湖南等周邊省(市、區(qū))的跨區(qū)電力交易,促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。這一系列的政策表明,雖貴州的售電公司還未大規(guī)模的投入運(yùn)營(yíng),但當(dāng)?shù)卣恼咧С趾透母镌圏c(diǎn)的確立,早已為售電市場(chǎng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),售電市場(chǎng)成為主流指日可待。
 
  3第三站廣東--不鳴則已
 
  雖廣東省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案還未公布,但是售電行動(dòng)早已開始。廣州電力交易中心超前謀劃清潔能源吸納,在完成工商注冊(cè)后立即組織開展了第一單云南送廣東跨省市場(chǎng)化交易6億千瓦時(shí)的項(xiàng)目,從而大大促進(jìn)了省間余缺調(diào)劑。3月10日,華潤(rùn)電力(廣東)銷售有限公司在廣州南沙正式揭牌,公司注冊(cè)資本2.1億,依托于華潤(rùn)電力控股有限公司華南分公司,主要開展電力銷售服務(wù)等業(yè)務(wù),這也是廣東省首批成立的試點(diǎn)售電公司。3月25日,廣東省完成售電側(cè)改革后的第一單集中競(jìng)價(jià)交易,售電公司參與集中競(jìng)價(jià)交易首次在粵出現(xiàn),也是全國(guó)第一次,對(duì)中國(guó)新一輪電改中售電側(cè)的改革具有里程碑的意義。本次交易中,共有36家發(fā)電企業(yè)參與報(bào)價(jià),其中29家最終成交,總申報(bào)電量為129767萬(wàn)千瓦時(shí),異常報(bào)價(jià)剔除量為0萬(wàn)千瓦時(shí),;共有81家用電企業(yè)參與報(bào)價(jià),其中80家最終成交,總申報(bào)電量為112180萬(wàn)千瓦時(shí);共有9家售電公司參與,其中8家成交,成交電量為68096萬(wàn)千瓦時(shí)。按照廣東省經(jīng)信委要求,廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)年用電量1000萬(wàn)度以上的工業(yè)企業(yè)可參與2016年的直接交易市場(chǎng),該批用戶可向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電,或自主選擇一家售電公司購(gòu)電,或在廣州電力交易中心集中競(jìng)價(jià)市場(chǎng)購(gòu)電。
 
  4第四站重慶--步步為營(yíng)
 
  重慶市是首批售電側(cè)改革試點(diǎn)省市之一,從2015年11月28日該市售電側(cè)改革試點(diǎn)從獲批到首批用戶購(gòu)售電協(xié)議簽訂,僅歷時(shí)67天。此次簽約達(dá)成2016年度售電量為1.3億千瓦時(shí),用電企業(yè)平均簽約電價(jià)0.6元/千瓦時(shí),至少降低企業(yè)用電成本2600萬(wàn)元。重慶市在本次售電側(cè)改革中,于2015年12月18日集納當(dāng)?shù)卣煜鹿荆ù筇齐娏?、三峽集團(tuán)等發(fā)電公司在內(nèi)的企業(yè),組建了重慶兩江長(zhǎng)興電力有限公司、重慶能投售電有限公司和重慶渝西港橋電力有限公司3家售電公司,在兩江新區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)、萬(wàn)州經(jīng)開區(qū)、萬(wàn)盛平山工業(yè)園區(qū)及永川港橋工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行試點(diǎn)。重慶市政府明確要求,“任何部門和單位不得干預(yù)市場(chǎng)主體的合法交易行為。”重慶市的售電公司15家,于2月3日,重慶兩江長(zhǎng)興電力有限公司與兩江新區(qū)首批12家企業(yè)成功簽約購(gòu)售電協(xié)議,標(biāo)志著重慶市售電側(cè)改革試點(diǎn)邁入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。附重慶市售電公司名單文章小結(jié)在國(guó)家試點(diǎn)的四個(gè)地區(qū),其中云南、廣州、重慶,或多或少都已得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。貴州政府指導(dǎo)性政策也已出臺(tái),企業(yè)應(yīng)把握這次電改機(jī)遇,開始售電行動(dòng)。實(shí)際上,更多像貴州一樣的地區(qū),比如山東、江蘇、湖北、廣西等全國(guó)多個(gè)省市成立了將近380多家售電公司處于一種只是完成了工商注冊(cè),仍沒(méi)有開展相應(yīng)的售電活動(dòng)的狀態(tài)。不禁讓人開始思考現(xiàn)象背后的原因。由云南、廣州和重慶三大售電試點(diǎn)基地,可以看出,政府的政策出臺(tái)有著決定性的作用,企業(yè)的發(fā)展需要售電側(cè)的頂層設(shè)計(jì)文案去指引,既然中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的浪潮已經(jīng)啟動(dòng),那么售電公司作為重要玩家,怎么參與,需要從政府引導(dǎo)和自身探討兩個(gè)方面入手,不妨讓我們拭目以待。
 
  文章小結(jié)
 
  在國(guó)家試點(diǎn)的四個(gè)地區(qū),其中云南、廣州、重慶,或多或少都已得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。貴州政府指導(dǎo)性政策也已出臺(tái),企業(yè)應(yīng)把握這次電改機(jī)遇,開始售電行動(dòng)。實(shí)際上,更多像貴州一樣的地區(qū),比如山東、江蘇、湖北、廣西等全國(guó)多個(gè)省市成立了將近380多家售電公司處于一種只是完成了工商注冊(cè),仍沒(méi)有開展相應(yīng)的售電活動(dòng)的狀態(tài)。不禁讓人開始思考現(xiàn)象背后的原因。由云南、廣州和重慶三大售電試點(diǎn)基地,可以看出,政府的政策出臺(tái)有著決定性的作用,企業(yè)的發(fā)展需要售電側(cè)的頂層設(shè)計(jì)文案去指引,既然中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的浪潮已經(jīng)啟動(dòng),那么售電公司作為重要玩家,怎么參與,需要從政府引導(dǎo)和自身探討兩個(gè)方面入手,不妨讓我們拭目以待。

      關(guān)鍵詞: 電力改革,售電

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