一個(gè)叫做“電e寶”的新生APP，即將關(guān)閉第三方支付渠道、然后有望一統(tǒng)電費(fèi)繳納江湖？
一份據(jù)說(shuō)來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)的內(nèi)部文件，其傳送出來(lái)的信號(hào)，攪得第三方支付市場(chǎng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
據(jù)國(guó)家電網(wǎng)官方介紹，今年4月15日正式上線的“電e寶”，是國(guó)家電網(wǎng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，集支付結(jié)算、金融服務(wù)、線上線下服務(wù)于一體的第三方支付平臺(tái)，是國(guó)家電網(wǎng)創(chuàng)新電力服務(wù)方式、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的又一具體實(shí)踐。
而有媒體報(bào)道稱，國(guó)家電網(wǎng)近期下發(fā)文件，要求各地推廣國(guó)家電網(wǎng)自有的支付平臺(tái)“電e寶”，同時(shí)考慮關(guān)閉支付寶、微信等第三方電費(fèi)支付接口，使“電e寶”盡快完成7個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增注冊(cè)用戶數(shù)超過(guò)50萬(wàn)的目標(biāo)。
對(duì)于這種說(shuō)法，5月4日晚，國(guó)家電網(wǎng)通過(guò)國(guó)資委新聞中心官方微博“國(guó)資小新”發(fā)布聲明稱，“電e寶”僅僅是新增的客戶交納電費(fèi)渠道，現(xiàn)通過(guò)社會(huì)化第三方支付渠道交費(fèi)的客戶仍可選擇原方式不變。
不過(guò)，國(guó)家電網(wǎng)的這則聲明，并未打消公眾對(duì)“電e寶”推廣方式和未來(lái)前景的疑慮。
法律界專家表示，如果“電e寶”在推廣上存在排斥或限制競(jìng)爭(zhēng)的做法，將涉嫌侵犯市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的合法權(quán)益；而業(yè)界專家則認(rèn)為，相較于目前更為普及的支付寶、微信等第三方支付渠道，“電e寶”的意義如果僅僅在于多了一種繳費(fèi)渠道，并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，也難以承載電力服務(wù)實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略的重任。
排除、限制競(jìng)爭(zhēng)做法涉嫌行政壟斷
法治周末記者經(jīng)過(guò)多方求證，并未找到傳說(shuō)中的這份文件，無(wú)法核實(shí)該文件的具體表述和內(nèi)容。不過(guò)，一位不愿透露姓名的河北省邯鄲市國(guó)家電網(wǎng)工作人員告訴法治周末記者，確實(shí)聽(tīng)說(shuō)過(guò)要求推廣“電e寶”、考慮關(guān)閉第三方繳費(fèi)渠道的消息，但也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)正式文件的相關(guān)內(nèi)容。
而在正式文件之外，國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的公開(kāi)講話，也被反復(fù)解讀。國(guó)家電網(wǎng)公司黨組成員、總會(huì)計(jì)師李汝革4月15日在“電e寶”上線時(shí)曾表示，“公司各部門(mén)要繼續(xù)給予指導(dǎo)和幫助，各單位要加大宣傳推廣力度，逐步引導(dǎo)客戶將‘電e寶’作為電費(fèi)交納的主渠道”。
盡管，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)于媒體報(bào)道未來(lái)可能關(guān)閉第三方電費(fèi)支付渠道的說(shuō)法進(jìn)行了辟謠，但國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的上述表態(tài)，依然讓外界對(duì)國(guó)家電網(wǎng)取消或者限制第三方電費(fèi)交納渠道的擔(dān)憂，久久不得平息。
北京市律師協(xié)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷法律專業(yè)委員會(huì)主任魏士廩向法治周末記者表示，“電e寶”在推廣過(guò)程中，如果采取一些或明或暗的手段，排除或限制其他支付渠道，或者對(duì)與“電e寶”具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他支付渠道給予不平等待遇、讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，這種做法就涉嫌實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，侵犯其他經(jīng)營(yíng)者的公平、自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，也會(huì)損害消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。
