侯守禮建議改革光伏發(fā)電價格形成機制

發(fā)布時間: 2016-04-27   來源:本站編輯

?國家發(fā)改委價格司電價處負(fù)責(zé)人侯守禮表示,為進(jìn)一步擴大市場對資源配置的決定性作用,可研究逐步將直接制定分資源區(qū)標(biāo)桿電價水平轉(zhuǎn)為制定價格形成規(guī)則。

  侯守禮說,在各項利好政策的激勵下,光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但也出現(xiàn)了棄光現(xiàn)象嚴(yán)重、補貼資金缺口加大等突出問題。

  結(jié)合當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,針對光伏發(fā)電價格機制及發(fā)展過程中存在的突出問題,侯守禮認(rèn)為可以作以下幾點考慮:一是改革光伏發(fā)電價格形成機制。為進(jìn)一步擴大市場對資源配置的決定性作用,研究逐步將直接制定分資源區(qū)標(biāo)桿電價水平轉(zhuǎn)為制定價格形成規(guī)則,即上網(wǎng)標(biāo)桿電價由當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵)或市場交易價格,與定額補貼兩部分組成,將現(xiàn)有差價補貼向定額補貼轉(zhuǎn)變,同時鼓勵項目參與市場競價,強化市場競爭在發(fā)電價格形成中的重要作用。

  二是完善補貼標(biāo)準(zhǔn),建立補貼逐步下調(diào)機制。考慮價格政策銜接、項目建設(shè)時期不同等實際因素,初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標(biāo)準(zhǔn),并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,逐步下調(diào)光伏發(fā)電補貼水平,直至取消補貼。

  三是配合做好可再生能源配額交易機制研究。目前,能源局正在牽頭研究推進(jìn)可再生能源配額交易機制,將積極配合,鼓勵光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)通過市場交易獲得相應(yīng)收益,一方面減少中央財政資金的負(fù)擔(dān),另一方面,也通過市場機制優(yōu)化能源資源配置、促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。

  四是研究促進(jìn)可再生能源就近消納、儲能發(fā)展的價格政策,促進(jìn)可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展。(記者 李苑)

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