一、光伏與扶貧的契合點(diǎn)在哪里?
我國貧困人口主要集中在14個(gè)連片地區(qū)，這14個(gè)集中連片區(qū)主要分布在我國的西北部地區(qū)，淮河以北省份，如青藏高原的荒漠地區(qū)、云南、四川等，特點(diǎn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例大，但是發(fā)展滯后，群眾生活缺少產(chǎn)業(yè)支撐，根本原因是人均自然資源占有量低。但是這些地區(qū)很大一部分光熱資源較好，年均日照小時(shí)數(shù)在1200小時(shí)以上，這些地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。
二、光伏扶貧的意義是什么?
光伏扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施，是造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。
光伏扶貧項(xiàng)目開啟了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準(zhǔn)扶貧”的轉(zhuǎn)變，一次投入、長期受益。從光伏產(chǎn)業(yè)角度看，實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏應(yīng)用與農(nóng)村資源的有效利用。
三、光伏扶貧的實(shí)施對(duì)象是什么?
實(shí)施對(duì)象為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動(dòng)力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。
四、光伏扶貧的方式有哪些?
一是結(jié)合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶屋頂建設(shè)時(shí)建設(shè)光伏電站;二是在貧困戶屋頂、房前屋后地面分戶建設(shè);三是在貧困村內(nèi)集中選址建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站，貧困戶參與分成;四是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)合，如觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚等;五是在貧困地區(qū)建設(shè)大型地面電站。
五、光伏扶貧如何讓貧困戶受益?
一是通過扶貧資金投入，幫助貧困戶建設(shè)光伏電站，產(chǎn)權(quán)和收益全歸貧困戶所有;貧困村建設(shè)光伏電站，收益用于村級(jí)公益事業(yè)等支出，貧困戶間接受益;建設(shè)大型地面集中光伏電站和現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)，通過流轉(zhuǎn)土地、收取光伏扶貧基金、參與分紅等方式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
六、貧困村、貧困戶可享受的光伏扶貧措施有哪些?
政策方面：將分布式光伏發(fā)電電價(jià)提高到和集中式光伏發(fā)電電價(jià)同一水平;簡化光伏扶貧電站申報(bào)、審批手續(xù)，縣供電公司開辟綠色通道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位進(jìn)村入戶收集資料、現(xiàn)場勘查、制定接入方案、電表安裝并網(wǎng)等多個(gè)程序扁平式處理，爭取實(shí)施村、實(shí)施戶早發(fā)電、早受益。
資金方面：村級(jí)成立村級(jí)創(chuàng)福公司，由縣級(jí)提供貼息貸款，幫助貧困村建立村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站，貧困村可享受部分扶貧資金扶持。貧困戶自籌1/3資金，其余資金由政府扶持或社會(huì)捐助解決;特殊困難貧困戶，自籌部分資金可通過互助資金、小額貸款等途徑解決，縣財(cái)政提供貼息。
運(yùn)行保障方面：縣設(shè)立光伏扶貧基金;建立光伏扶貧運(yùn)維機(jī)制;為貧困村、貧困戶光伏設(shè)備購買保險(xiǎn)，免除光伏發(fā)電后期運(yùn)維的后顧之憂。
七、確定實(shí)施光伏扶貧的貧困村、貧困戶的依據(jù)是什么?
建檔立卡貧困村，均可享受光伏扶貧政策;實(shí)施光伏扶貧貧困戶的篩選是在建檔立卡貧困戶中，通過村民代表大會(huì)評(píng)議，倒排出本村最為貧困的建檔立卡貧困戶作為安裝對(duì)象，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧部門審核確認(rèn)，并通過入戶調(diào)查的方法，防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。
八、什么是金寨縣光伏扶貧“5556”選戶原則?
(一)五比較、五分析：
1、比較家庭經(jīng)濟(jì)，分析收入來源;
2、比較家庭資產(chǎn)，分析消費(fèi)水平;
3、比較家庭勞力，分析勤勞觀念;
4、比較住房條件，分析生活質(zhì)量;
5、比較貧困程度，分析致貧原因。
(二)五優(yōu)先：
1、三人以上，生活特別困難，沒有勞動(dòng)力導(dǎo)致貧困的農(nóng)村貧困戶優(yōu)先;
2、因重度殘疾導(dǎo)致家庭生活特別困難的農(nóng)村貧困戶優(yōu)先;
3、生活特別困難的農(nóng)村軍屬貧困戶優(yōu)先;
4、生活特別困難的農(nóng)村獨(dú)生子女貧困戶或兩女戶貧困戶優(yōu)先;
5、生活特別困難，隔代撫養(yǎng)的孤兒貧困戶優(yōu)先。
(三)六不準(zhǔn)：
1、行政事業(yè)單位在職工作和退休人員、在職村干、國企職工的家庭不準(zhǔn);
2、享受五保供養(yǎng)待遇的不準(zhǔn);
3、有汽車的家庭不準(zhǔn);
4、有公司或者是“小老板”的家庭不準(zhǔn);
5、有“小洋樓”的家庭不準(zhǔn);
6、子女或父母有能力但不盡贍養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)分戶造成生活困難的，或者其他為套取國家政策補(bǔ)貼扶持而人為主觀惡意分戶的不準(zhǔn)。
九、光伏扶貧工程實(shí)施過程中應(yīng)特別注意哪些問題?
一是要選擇適合的貧困戶，選擇最需要扶持的特困戶是光伏精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn);二是選擇好適合的安裝場地，可以采取多種選址方式，確保安裝戶收益最大化和扶貧效果最大化，也是減少工作麻煩的重要因素;三是選擇好安裝品牌，好的品牌可以保證發(fā)電量;四是要在適合安裝的供電線路和臺(tái)區(qū)安裝，農(nóng)電整改后的臺(tái)區(qū)更適合安裝、離變壓器近的農(nóng)戶更適合安裝、電量消耗大的臺(tái)區(qū)更適合安裝，同時(shí)注意光伏電站不要離主線路太遠(yuǎn)，電損耗將影響發(fā)電效益。
十、如何防止非貧困戶冒用貧困戶指標(biāo)，擠占扶貧補(bǔ)貼資金?
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)把關(guān)，比對(duì)貧困戶建檔立卡信息，逐戶對(duì)申請(qǐng)安裝貧困戶進(jìn)行資格審查，并通過到戶走訪，了解貧困戶家庭現(xiàn)狀。
十一、實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目對(duì)場地、供電線路有哪些要求?
村集體光伏電站安裝，需要一定面積的空地、荒山、荒坡等(基本農(nóng)田和生態(tài)公益林除外)，四周無山體、樹木、建筑物遮擋，距離變壓器近，變壓器有足夠容量。
貧困戶安裝光伏電站，可選擇光照好的自家屋頂，房屋周圍荒山、荒地等位置安裝;部分貧困戶因房屋結(jié)構(gòu)、光照條件等不適合安裝的，可由村委會(huì)協(xié)調(diào)，集中選址安裝，安裝戶數(shù)可多可少，靈活掌握。安裝地所在供電臺(tái)區(qū)、線路應(yīng)整改到位，變壓器容量應(yīng)足夠。
十二、光伏戶申請(qǐng)要哪些資料?
戶主本人提出書面申請(qǐng)，并提供戶主身份證、戶口薄、房產(chǎn)證明或土地使用證復(fù)印件。
十三、如何籌集光伏扶貧資金?
由于扶貧資金有限，可多渠道籌集建設(shè)資金：一是光伏扶貧要充分利用信貸資金，扶貧資金貼息;二是參與扶貧的企業(yè)可以做項(xiàng)目貸款，扶貧辦可以作為融資平臺(tái)，利用扶貧資金為企業(yè)貼息。三是貧困村和農(nóng)戶可自籌部分建設(shè)資金;實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，分布式項(xiàng)目貸款，適合與農(nóng)村信用社合作，為村民做小額貸款。
十四、如何更好的進(jìn)行電站維護(hù)?
對(duì)于質(zhì)量和維護(hù)問題，建議在荒山荒坡建設(shè)規(guī)模型的地面電站，讓村民入股，便于維護(hù)集中維護(hù)。配套的農(nóng)業(yè)光伏審批權(quán)放開，企業(yè)可以到貧困縣里面?zhèn)浒福央娬镜慕ㄔO(shè)和維護(hù)打包。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村培訓(xùn)一批管護(hù)人員，以便及時(shí)掌握和就地處理一些簡單的設(shè)備故障問題。
十五、發(fā)電補(bǔ)貼如何發(fā)放?
發(fā)電補(bǔ)貼發(fā)放，通過農(nóng)戶一卡通統(tǒng)一打卡到戶，應(yīng)注意農(nóng)戶信息的一致性，貧困戶光伏安裝信息應(yīng)該與用電戶名、一卡通戶名等一致。一般以一季度一發(fā)放為宜。
十六、運(yùn)維保障機(jī)制如何運(yùn)行?
金寨縣建立完善了運(yùn)維保障機(jī)制，依托集中式光伏企業(yè)，設(shè)立光伏扶貧運(yùn)維機(jī)構(gòu)，縣級(jí)設(shè)立運(yùn)維中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修站，配備一到兩名維修人員，每村均要聘請(qǐng)兼職運(yùn)營維護(hù)人員。
十七、扶貧光伏電站運(yùn)營維護(hù)職責(zé)主要有哪些?
1、運(yùn)維中心職責(zé)：運(yùn)維中心須有專門辦公場所，配備專職運(yùn)維人員，24小時(shí)值班，設(shè)立專門運(yùn)維電話，確保24小時(shí)暢通，并向全縣光伏安裝戶公布，受理維修電話要有完整紀(jì)錄。準(zhǔn)備充足的運(yùn)維材料。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)維站職責(zé)：設(shè)立報(bào)修電話，受理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)上述光伏電站的故障報(bào)修;一般故障4小時(shí)內(nèi)到場處理，不能處理的及時(shí)報(bào)運(yùn)維中心處理，24小時(shí)內(nèi)處理完畢;參與故障責(zé)任認(rèn)定;建立運(yùn)維檔案;準(zhǔn)備充足的運(yùn)維材料。
3、村運(yùn)營維護(hù)人員職責(zé)：每年4次對(duì)村內(nèi)光伏電站進(jìn)行巡查;在接到村內(nèi)上述光伏戶報(bào)修電話后，必須在4小時(shí)內(nèi)到場察看，負(fù)責(zé)小故障的排查處理。
十八、運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容及相關(guān)要求有哪些?
1、質(zhì)保期限：光伏組件質(zhì)保期為十年(質(zhì)保期內(nèi)光伏組件廠商提供無償質(zhì)保，乙方承擔(dān)連帶責(zé)任)，逆變器質(zhì)保期為五年(質(zhì)保期內(nèi)光伏組件廠商提供無償質(zhì)保，乙方承擔(dān)連帶責(zé)任)，安裝工程及其他輔材質(zhì)保期為一年。
2、在質(zhì)保期內(nèi)，出現(xiàn)安裝及質(zhì)量問題，屬乙方責(zé)任的，由乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)維修、更換零部件;
因自然災(zāi)害、供電公司電網(wǎng)供電質(zhì)量等問題導(dǎo)致的故障，由乙方負(fù)責(zé)維修、更換零部件，其零部件及材料費(fèi)用由保險(xiǎn)公司賠付或從光伏扶貧運(yùn)維基金中解決;
人為因素造成損壞的，由乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)維修、更換零部件，零部件及材料費(fèi)用由損壞責(zé)任人支付。
3、質(zhì)保期外，乙方仍承擔(dān)維修責(zé)任，并只收取更換零部件的成本費(fèi)。
十九、農(nóng)戶光伏扶貧電站如何進(jìn)行日常維護(hù)?
(一)太陽能電池組件維護(hù)
1.采光面保持清潔，如有塵灰或其它污物，首先用清水沖洗，再用干凈的紗布將水跡輕輕擦干;切忌用硬物擦拭或腐蝕性溶劑沖洗;光伏電池組件清洗時(shí)，應(yīng)在早晨太陽升起前。
2.太陽能電池組件接線盒應(yīng)定期檢查以免風(fēng)化，應(yīng)每季度檢查一次電池組件的封裝及接線頭，如發(fā)現(xiàn)有開封、開膠、進(jìn)水，電池變色及接頭松動(dòng)、脫線、腐蝕等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。
(二)逆變器維護(hù)
1.定期檢查逆變器的接線是否牢固，線路的絕緣性能是否正常，有無破損現(xiàn)象，特別要檢查逆變器的風(fēng)扇是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.逆變器報(bào)警停機(jī)后，不能馬上開機(jī)，仔細(xì)檢查故障原因及有無器件損壞，功率模塊是否有擊穿炸裂現(xiàn)象，查明原因后再開機(jī)。再次開機(jī)無把握時(shí)，應(yīng)向維修中心、運(yùn)維站或當(dāng)?shù)仉姽苷緢?bào)告。
(三)其它情況處理
1.如碰到下雨跳閘，有可能是接線頭不緊，如出現(xiàn)這類情況，必須在雨過晴天后處理，可用絕緣膠帶纏繞接線頭，再觀察是否跳閘，如繼續(xù)出現(xiàn)跳閘現(xiàn)象，應(yīng)向維修中心或當(dāng)?shù)仉姽苷緢?bào)告。
2.雷雨天，應(yīng)將電表下方空氣開關(guān)關(guān)閉，防止電氣設(shè)備受損。待雷雨天過后，再將開關(guān)合上。
二十、如何進(jìn)行竣工驗(yàn)收?
安裝工程結(jié)束后，由業(yè)主方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司、監(jiān)理單位、中標(biāo)企業(yè)組成驗(yàn)收組，逐村逐戶驗(yàn)收并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，相關(guān)人員簽字后視為驗(yàn)收合格。對(duì)存在問題的，提出整改意見，出具整改意見書，整改結(jié)束后再進(jìn)行驗(yàn)收。
