?近年來，貴州盤縣以“三變”改革為指導(dǎo)，廣泛撬動挖掘和高效配置各方資源，動員和組織社會各方面的力量，積極參與貧困鄉(xiāng)村的開發(fā)建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)戶自愿的原則，盤縣采取“政府+平臺公司+農(nóng)戶”模式，把光伏產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的重要工程來抓，現(xiàn)已建成戶用光伏發(fā)電設(shè)施2667套，帶動貧困戶741戶1826人持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧，光伏產(chǎn)業(yè)成為盤縣社會扶貧“主力軍”。
作為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的盤縣，結(jié)合年平均太陽總輻射4000-4450兆焦每平方米，適宜發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際，將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。利用光伏扶貧持續(xù)穩(wěn)定的收益特點(diǎn)，形成政府、社會協(xié)同推進(jìn)的扶貧工作格局，為農(nóng)戶增收致富拓寬了渠道。光伏產(chǎn)業(yè)以戶為單位，投資安裝及收益量化均可優(yōu)先到貧困戶，為貧困戶增收脫貧提供了保障。
利用光伏發(fā)電建設(shè)周期短、維護(hù)保養(yǎng)簡單、穩(wěn)定性好、使用壽命長的優(yōu)點(diǎn)，按照國家補(bǔ)貼及上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，每發(fā)1度電，可為農(nóng)戶增收0.8元。兩河街道巖腳村、羊場鄉(xiāng)納木村等光伏產(chǎn)業(yè)建成并網(wǎng)運(yùn)營后，平均每戶年增收4600余元。同時(shí)，充分利用村活動室的屋面安裝光伏發(fā)電板，增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累。2015年，兩河街道巖腳村活動室安裝了18千瓦光伏設(shè)施，每年增加村積累1萬余元。實(shí)施光伏發(fā)電不占地、不占院、只占房頂空間，不破壞農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境，還給農(nóng)戶帶來穩(wěn)定收入，可在適宜區(qū)域大力發(fā)展和推廣。
在規(guī)劃引領(lǐng)方面，編制了《盤縣“十三五”光伏扶貧規(guī)劃》。按照每戶安裝3千瓦標(biāo)準(zhǔn)，圍繞實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)域貧困戶全覆蓋的目標(biāo)，計(jì)劃投入12億元、實(shí)施5萬套、覆蓋農(nóng)戶5萬戶17萬人，其中貧困戶1.28萬戶4.3萬人。注重機(jī)制創(chuàng)新，通過“政府+平臺公司+農(nóng)戶”模式，財(cái)政出資10%、公司投資20%作為資本金，其余70%由政府擔(dān)保向銀行貸款，還款周期為20年，通過獲取國家新能源補(bǔ)貼及上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)補(bǔ)貼收益，除逐年還付貸款外，每年確保每戶收益在3000元以上，貸款還清后，全部收益歸農(nóng)戶所有；注重資金整合，通過積極爭取可再生能源發(fā)展基金，整合財(cái)政、扶貧等資金投入到光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共整合資金7635萬元。
