?光伏發(fā)電因清潔、安全、便利、高效等特點，被譽為迎接新能源時代到來的朝陽產(chǎn)業(yè)。近年，光伏產(chǎn)業(yè)在世界各地蓬勃發(fā)展，在我國，光伏產(chǎn)業(yè)已被列為重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。然而，這樣一個新興產(chǎn)業(yè)卻與徐州有著千絲萬縷的聯(lián)系，成為這座老工業(yè)基地的城市名片。
在徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有一條被當?shù)厝朔Q為光伏路的道路，漫步這條道路，隨處可見標著“gcl”字樣的工廠。這些工廠隸屬于同一光伏企業(yè)——保利協(xié)鑫能源控股有限公司（簡稱保利協(xié)鑫），這條道路就是以保利協(xié)鑫命名的道路——協(xié)鑫大道。
在保利協(xié)鑫位于協(xié)鑫大道兩旁的眾多工廠中，有兩家工廠堪稱世界之最。這兩家工廠分別是江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司（簡稱中能硅業(yè)）、江蘇協(xié)鑫硅材料科技發(fā)展有限公司。前者是全球最大的多晶硅制造廠，后者則是全球最大的晶體硅方錠供應方。
正是在這兩家工廠的支撐下，保利協(xié)鑫僅用短短10年，便從一家名不見經(jīng)傳的企業(yè)，成長為全球最大的光伏材料制造商。
光伏產(chǎn)業(yè)，世界看中國，中國看徐州！這是行業(yè)的評判，亦是外界的共識，足見徐州光伏產(chǎn)業(yè)在全球光伏領域的王者地位。
徐州光伏產(chǎn)業(yè)到底有多牛？透過保利協(xié)鑫便可見一斑。目前，保利協(xié)鑫多晶硅產(chǎn)能達7.5萬噸、硅片產(chǎn)能達15吉瓦，分別占全球市場份額的1/4、1/3，均位居全球第一。
如此令人艷羨的發(fā)展成就，絕不是一蹴而就，徐州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一步，都折射著徐州這座城市對產(chǎn)業(yè)轉型的孜孜以求。
隨著煤炭資源的日益枯竭，作為依靠煤炭發(fā)展起來的資源型城市，徐州產(chǎn)業(yè)轉型變得越來越迫切，老的產(chǎn)業(yè)淘汰，新的產(chǎn)業(yè)必須頂上來。拿什么頂？怎么頂？一系列問題困擾著徐州產(chǎn)業(yè)轉型。不破不立，大破大立。徐州市委、市政府高瞻遠矚地將目標鎖定光伏。
10年前，國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)剛剛起步，光伏企業(yè)出于資源稟賦及消費市場等因素考慮，多落戶于沿海城市。一不沿海、二無資源優(yōu)勢的徐州靠什么能吸引光伏企業(yè)落戶？
“決心，極大的決心?！弊鳛楦檲蟮辣＠麉f(xié)鑫多年的記者王正喜回憶道，那時，徐州市委、市政府認定了發(fā)展光伏這一產(chǎn)業(yè)，舉全市之力，盡全力去滿足光伏項目落地的一切條件，目的就是要以光伏產(chǎn)業(yè)謀求徐州經(jīng)濟新的增長點。
王正喜的話得到了保利協(xié)鑫副總裁呂錦標的佐證：“我們第一個光伏項目本是要落戶連云港，但被徐州的真誠與熱情打動，加之徐州交通區(qū)位優(yōu)勢凸出，所以我們的光伏項目最終落戶徐州?！北＠麉f(xié)鑫在徐州投資興建中能硅業(yè)項目，邁出了跨越發(fā)展的第一步。
從簽訂協(xié)議到民宅、荒地清表，中能硅業(yè)項目僅用兩個月便進入建設階段。而在建設階段，徐州采取針對性舉措，提供全方位服務，“快”字當頭推動中能硅業(yè)項目加快建設。
2006年6月，中能硅業(yè)項目開工建設，2007年9月一期工程投產(chǎn)，完成了同類工程需要數(shù)年才能完成的進度，迅速搶占了市場先機，成為業(yè)界新銳。
“如果當時沒有徐州全市上下的大力支持，中能硅業(yè)項目建設進度不可能如此之快。”呂錦標感慨，“現(xiàn)在想想，當時項目工期如果滯后幾個月，我們將錯失發(fā)展的絕佳良機，很可能就不會有如今的保利協(xié)鑫。從這一點來說，今天的保利協(xié)鑫，與徐州市委、市政府，與徐州全市人民的付出密不可分?！?/p>
正是由于爭分奪秒搶工期，中能硅業(yè)項目建設與產(chǎn)能擴張快速推進。從一期工程開工到四期工程竣工，中能硅業(yè)形成占地2000多畝的產(chǎn)業(yè)基地僅用5年。即使面臨2008年的亞洲金融危機與2011年的全球光伏“寒冬”，中能硅業(yè)項目建設也沒有停步。
在這5年中，中能硅業(yè)依靠科技創(chuàng)新，持續(xù)進行著技術升級。“中能硅業(yè)項目每一期工程，都有新的技術在支撐，絕不是單純的產(chǎn)能擴大?！眳五\標告訴記者，“業(yè)界不時傳出產(chǎn)能過剩的聲音，其實這是因為國內(nèi)很多光伏企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和性價比難與國外企業(yè)產(chǎn)品抗衡，是一種‘假過剩’。我們始終堅信品質(zhì)取勝，只要有質(zhì)量過硬，產(chǎn)品不愁沒有市場。我們就是要用最低的成本、最好的質(zhì)量，占領利潤最高端?！?/p>
誠如呂錦標所言，有了不斷升級的技術作支撐，保利協(xié)鑫實現(xiàn)了產(chǎn)品成本的持續(xù)下降、生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提升，并于2009年成立江蘇協(xié)鑫硅材料科技發(fā)展有限公司，上馬新項目，進一步拉長產(chǎn)品鏈條，最終形成光伏產(chǎn)品的全鏈條生產(chǎn)。
目前，保利協(xié)鑫生產(chǎn)主打產(chǎn)品多晶硅耗電量已從10年前的每千克165度電降至不超過25度電，多晶硅的生產(chǎn)成本也從10年前的每千克165美元降至11美元左右，而通過對晶體結構的改善、熱場工藝的升級、表面結構的改進，硅片轉換效率則從10年前的13.5%~14.5%提升至多晶硅片18.5%、單晶硅片22%以上。得益于此，保利協(xié)鑫在市場行情好時，產(chǎn)品利潤領先同行業(yè)，在市場行情不好時，也能保持微利，即使在2011年國內(nèi)出現(xiàn)大批光伏企業(yè)倒閉的背景下，保利協(xié)鑫也僅僅微虧了半年便扭虧為盈。
對于保利協(xié)鑫的成功，呂錦標將之歸結為一句話：“企業(yè)不怕小，起點不怕低，只要方向對，有目標，腳踏實地做精產(chǎn)品，就一定能一步一個腳印走向成功?！?/p>
當然，在保利協(xié)鑫爬坡過坎跨越發(fā)展中，徐州市委、市政府始終鼎力相助。為了解決保利協(xié)鑫用電問題，協(xié)調(diào)有關部門幫助保利協(xié)鑫建立了自備電廠；為了緩解保利協(xié)鑫發(fā)展壓力，采取緩交電費及擴大銀行貸款等保障保利協(xié)鑫資金流動性……
從一個“小不點”成長為“大塊頭”，保利協(xié)鑫的10年蛻變，在業(yè)界堪稱奇跡?？梢哉f，一家企業(yè)成就了一個產(chǎn)業(yè)。保利協(xié)鑫成就了徐州光伏產(chǎn)業(yè)的榮耀，徐州也成就了保利協(xié)鑫的輝煌。但無論是對徐州，還是對保利協(xié)鑫而言，你中有我、我中有你，早已融為了一體。保利協(xié)鑫是徐州的名片，而徐州則是保利協(xié)鑫賴以生存、發(fā)展的家園。
未來五年，徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”
全面建成小康，全面振興轉型，建設“強富美高”新徐州。徐州發(fā)展的藍圖已然繪就。目標既定，一張清晰的發(fā)展“路線圖”，是今后徐州發(fā)展的指引。構建全面振興轉型發(fā)展新格局，這張發(fā)展的藍圖終究會變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實。
路線：著力推動老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興，構建創(chuàng)新引領的經(jīng)濟發(fā)展新格局。
報告摘要：堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”，突出供給側結構性改革主線，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，大力推進“一中心一基地一高地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，以產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興。
措施一：打造創(chuàng)新驅動主引擎。圍繞建設區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，強化科技創(chuàng)新核心支撐，全社會研發(fā)投入占比達2.5%以上，科技進步貢獻率達60%以上。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，打造一流創(chuàng)新平臺，集聚高端創(chuàng)新人才，營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。
措施二：推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。圍繞建設區(qū)域性先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)高地，精準把握產(chǎn)業(yè)“老”與“新”、結構“重”與“輕”的平衡點，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強先進制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)揮有效投資關鍵作用。
措施三：加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以黃河故道綜合開發(fā)為牽引，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項目園區(qū)化、農(nóng)地規(guī)模化、農(nóng)民職業(yè)化，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市跨越。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)服務保障水平。
措施四：提升板塊經(jīng)濟支撐力。優(yōu)化“一核五沿”生產(chǎn)力布局，支持各板塊發(fā)揮優(yōu)勢、攥緊“拳頭”，重點發(fā)展2~3個特色產(chǎn)業(yè)集群，培育1~2個銷售超500億元的主導產(chǎn)業(yè)。
他山之石·政策
徐州市培育營業(yè)收入千百億元
工業(yè)企業(yè)（集團）扶持政策（2011）
（一）設立專項扶持資金。從2011年起市本級設立千百億元工業(yè)企業(yè)（集團）培育工程專項資金2000萬元，各縣（市）、區(qū)都要設立相應的專項資金，主要用于培育千百億元工業(yè)企業(yè)（集團）相關獎勵和補助。
（二）激勵企業(yè)做大做強。對營業(yè)收入首次超100億元且對地方財政貢獻2000萬元（含）以上、超300億元且對地方財政貢獻5000萬元（含）以上、超1000億元且對地方財政貢獻1億元（含）以上的企業(yè)，在達標當年分別獎勵100萬元、200萬元、500萬元，其中20%用于市及縣（市）、區(qū)包掛團隊的一次性獎勵，獎勵方案經(jīng)市審批后實施。
（三）鼓勵企業(yè)新上高新技術及新興產(chǎn)業(yè)項目。項目報批后直接享受“綠卡”政策，對總投資5億元、10億元、20億元以上單體項目，按照項目備案通知書設計規(guī)模建成達產(chǎn)、經(jīng)審計驗收合格后，分別給予100萬元、200萬元、300萬元獎勵。
（四）鼓勵高新技術及新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)新建園中園。高新技術企業(yè)及新能源、新材料、醫(yī)藥及生物技術、環(huán)保、新傳感網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)自建園中園（塊狀經(jīng)濟）可使用企業(yè)名稱命名，園中園（塊狀經(jīng)濟）企業(yè)建設中及建成后三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%，由受益財政獎勵給企業(yè)，用于項目建設。
（五）支持企業(yè)兼并重組。重點培育企業(yè)在并購、收購、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉讓的，由有關部門依法變更權屬，減免有關行政事業(yè)性收費。企業(yè)兼并重組后在本市注冊經(jīng)營的企業(yè)，新增稅收地方留成部分的50%，三年內(nèi)由受益財政獎勵企業(yè)。
（六）鼓勵企業(yè)擴大出口。幫助出口數(shù)額較大的企業(yè)出口退稅分類等級評定為b級，并積極向上級有關部門爭取出口退稅指標需求。
（七）鼓勵企業(yè)加快科技創(chuàng)新。對新認定的國家級企業(yè)技術中心、工程中心、工程技術研究中心、重點實驗室、博士后科研工作站、院士工作站（省級），以及獲得中國專利獎、國家科學技術進步獎的企業(yè)，分別給予30萬元獎勵。
（八）支持企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。對新獲得國家名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標，省名牌產(chǎn)品、著名商標的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元的獎勵。
（九）支持企業(yè)充分利用人才資源。加強企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、科技人才和技術工人（高級技術職稱、博士以上學位或者高級工人技師）的引進、培訓，充分發(fā)揮他們的作用。企業(yè)可根據(jù)上述人才的住房條件申請經(jīng)濟適用住房。市政府每年按照每家企業(yè)不超過5套的指標，切塊安排，由企業(yè)進行分配。
（十）簡化經(jīng)營人員出國（境）審批手續(xù)。重點培育企業(yè)人員臨時因公出國（境）實行“一站式”報批。
（十一）優(yōu)先保障企業(yè)生產(chǎn)要素供應。優(yōu)先保障重點培育企業(yè)用電、用氣需求，冬、夏用電高峰期避峰負荷指標向重點培育企業(yè)傾斜，優(yōu)先將重點培育企業(yè)列入市供電公司供電范圍。重點培育企業(yè)項目用地，全市范圍內(nèi)調(diào)劑解決或幫助企業(yè)通過點供方式解決。
（十二）支持產(chǎn)業(yè)缺項加快發(fā)展。各縣（市）、區(qū)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，選擇擬重點突破的產(chǎn)業(yè)重大缺項報市千百億工業(yè)企業(yè)（集團）培育辦公室，組織有關專家評審通過實施，在立項、土地、用電等方面給予扶持和傾斜。幫助有關縣（市）、區(qū)解決染整、電鍍發(fā)展中面臨的困難和問題。
（十三）加快制定個性化扶持政策。深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，針對企業(yè)特殊發(fā)展需求，“一企一策”制定個性化扶持方案，幫助企業(yè)實現(xiàn)快速跨越。
（十四）大力宣傳、表彰先進大企業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營者。每年組織全市突出貢獻工業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營者的認定，對當選企業(yè)及經(jīng)營者授予金質(zhì)獎牌及證書，在新聞媒體開辟專欄進行宣傳。
