煤電等混改提速擴(kuò)圍行業(yè)或現(xiàn)“新生”

發(fā)布時(shí)間：2017-07-12 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)

行業(yè)熱點(diǎn)事件解析

山西國(guó)企改革大幕拉開(kāi)，煤炭集團(tuán)合并成重頭戲

日前，隨著山西省國(guó)企改革文件的出臺(tái)，煤炭大省的改革大幕也正式拉開(kāi)。根據(jù)改革文件的要求，相關(guān)單位要積極開(kāi)展資本運(yùn)作，利用上市公司平臺(tái)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化重組和煤炭集團(tuán)整體上市。此外，要充分利用上市公司“殼”資源，將具有良好經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，注入上市公司，分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外各類(lèi)資本參與國(guó)企混合所有制改革。

前不久，山西已經(jīng)開(kāi)始在為此預(yù)熱，試點(diǎn)煤電聯(lián)營(yíng)一體化，符合一定條件的煤電一體化企業(yè)，煤礦和洗煤廠可就近接入配套發(fā)電廠，部分余量電量還可參與市場(chǎng)交易。作為煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)省份，山西此舉不僅落實(shí)了煤電聯(lián)營(yíng)一體化，也讓煤電企業(yè)重組聯(lián)姻再次升溫。

除了煤電企業(yè)的整合，意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)，山西省內(nèi)國(guó)資同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的問(wèn)題，并明確將通過(guò)專(zhuān)業(yè)化重組優(yōu)化配置同類(lèi)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以煤炭電力為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這意味著煤炭集團(tuán)之間有望通過(guò)重組來(lái)改變目前同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的格局，打造煤炭巨無(wú)霸集團(tuán)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次山西國(guó)企改革就是由“一股獨(dú)大”向混合所有制轉(zhuǎn)變，由“大而全、小而全”向?qū)I(yè)化、高端化轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)融脫節(jié)向產(chǎn)融結(jié)合轉(zhuǎn)變，由重資源重政策向重人才重創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，使得山西省國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

能源局明確落實(shí)能源革命戰(zhàn)略方向

6月13日，國(guó)家能源局召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，重溫習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的重要講話。國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)努爾？白克力在會(huì)上提出了落實(shí)能源革命戰(zhàn)略的七大方向。

① 研究制定2050年能源轉(zhuǎn)型路線圖，明確重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段性目標(biāo)和具體路徑;

② 深入抓好能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的約束性目標(biāo)、改革舉措和重大項(xiàng)目的落地，盡快啟動(dòng)中期評(píng)估研究工作;

③ 出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范和化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)決把2020年煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi);

④ 加快出臺(tái)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》，著力解決用氣用電“最后一公里”等制約清潔供暖的突出問(wèn)題;

⑤ 研究起草《推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確能源互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵、發(fā)展路線圖和重點(diǎn)實(shí)施舉措;

⑥ 持續(xù)深化電力、油氣體制改革，更大程度釋放改革紅利;

⑦ 以“一帶一路”國(guó)際合作為依托，圍繞國(guó)際資源獲取、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國(guó)際能源治理完善等，全方位深化能源國(guó)際合作。

“我國(guó)能源如何轉(zhuǎn)型”一直以來(lái)都是能源領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)話題，此次努爾？白克力提出落實(shí)能源革命戰(zhàn)略的七大方向順應(yīng)了一直以來(lái)的輿論期待，進(jìn)而引發(fā)了社會(huì)公眾和媒體的廣泛關(guān)注。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為，2050年能源轉(zhuǎn)型路線圖中核心問(wèn)題就是如何降低煤炭消費(fèi)比重問(wèn)題，提高中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化程度。國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心國(guó)際合作部主任柴麒敏分析稱(chēng)，這次提出的七方面工作都是戰(zhàn)略性的大問(wèn)題、趨勢(shì)性的新問(wèn)題，以及常談常得不到解決的頑疾問(wèn)題，思路清晰、方向明確。

對(duì)于國(guó)家能源局提出的能源轉(zhuǎn)型七大方向，社會(huì)各界都對(duì)此抱有較高的期待，希望到2050年我國(guó)可以形成形成一個(gè)以清潔為主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通、共建共享的現(xiàn)代能源體系。

熱門(mén)企業(yè)聚焦

神華國(guó)電雙雙停牌引發(fā)“中國(guó)神電”猜想

6月4日，全球最大煤炭企業(yè)神華集團(tuán)旗下上市公司中國(guó)神華、國(guó)內(nèi)五大電力集團(tuán)之一的國(guó)電集團(tuán)旗下上市公司國(guó)電電力分別發(fā)布公告稱(chēng)，6月5日起停牌，控股股東擬籌劃涉及公司的重大事項(xiàng)。其后，雙方再次同時(shí)發(fā)布公告稱(chēng)，正在籌劃重大資產(chǎn)重組，將繼續(xù)停牌至7月4日。有媒體注意到，中國(guó)神華還首次在公告中提到，此次資產(chǎn)重組屬于重大無(wú)先例事項(xiàng)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這基本意味著神華和國(guó)電合并一事為大概率事件，7月初有望迎來(lái)“中國(guó)神電”。

有觀點(diǎn)指出，神華和國(guó)電均為煤電行業(yè)內(nèi)舉足輕重的大型企業(yè)，一直都是央企合并重組相關(guān)市場(chǎng)傳聞的主角。二者結(jié)合，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，放大煤電一體化的經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，火電行業(yè)目前下游需求端受經(jīng)濟(jì)下行拖累，上游煤價(jià)因去年供給側(cè)改革大漲，推升發(fā)電成本，整體效益不好。此次的煤電“聯(lián)姻”能使雙方拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，消除煤電緊張關(guān)系、實(shí)現(xiàn)煤電風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，并為電力體制改革的推進(jìn)提供助力，促進(jìn)電價(jià)下降、降低社會(huì)成本。

輿論認(rèn)為，如果中國(guó)神華和中國(guó)國(guó)電重組成功，將形成一個(gè)總資產(chǎn)超過(guò)1.8萬(wàn)億元的巨無(wú)霸，煤電領(lǐng)域央企重組也有望迎來(lái)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，神華和國(guó)電此次停牌極有可能打響五大發(fā)電集團(tuán)合并的第一槍。目前，很多央企已經(jīng)有所動(dòng)作，分類(lèi)基礎(chǔ)上的央企整合下一步將成為國(guó)企改革重頭戲，圍繞著國(guó)企改革的市場(chǎng)化重組大潮正在開(kāi)啟。