1月19日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于印發(fā)石油天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》。
其中，《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）指出，以提高天然氣在一次能源消費結構中的比重為發(fā)展目標，大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，逐步把天然氣培育成主體能源之一，構建結構合理、供需協(xié)調、安全可靠的現(xiàn)代天然氣產(chǎn)業(yè)體系。
2015年天然氣占能源消費比重是5.9%，而日前發(fā)布的《能源“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”時期，天然氣消費比重力爭達到10%。與《規(guī)劃》提出的目標相比，接近翻番，這必然需要提高天然氣的消費量。
此次規(guī)劃明確要求，“十三五”要抓好大氣污染治理重點地區(qū)等氣化工程、天然氣發(fā)電及分布式能源工程、交通領域氣化工程、節(jié)約替代工程等四大利用工程。而京津冀、長三角等區(qū)域成為推進“煤改氣”工程重點。
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師劉廣彬對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，天然氣消費比重達到10%的目標還是符合業(yè)內預期的，如果能夠加速推進國內天然氣市場化改革，是非常有希望實現(xiàn)的。
國內天然氣存在降價空間
在目前冬季霧霾多發(fā)的情況下，大氣污染治理重點地區(qū)等氣化工程，被業(yè)內人士給予高度的關注。
規(guī)劃提出，以京津冀、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點，推進重點城市“煤改氣”工程，擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，大力推進天然氣替代步伐，替代管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、燃煤設施用煤和散煤。
規(guī)劃除了要求在農(nóng)村地區(qū)推動天然氣替代民用散煤外，還要求提高天然氣城鎮(zhèn)居民氣化率等。
此外，天然氣發(fā)電也被認為具有較大的發(fā)展?jié)摿?。?guī)劃中數(shù)據(jù)顯示，目前天然氣消費結構中，發(fā)電僅占14.7%。
這一占比遠低于世界其他主要國家水平。據(jù)公開資料顯示，在世界其他主要國家中，氣電在天然氣利用中所占比重通常在30%~60%區(qū)間。例如，2015年發(fā)電用氣占美國天然氣用氣量的35%，俄羅斯為33%，英國為36%，日本更是高達60%。
對此，規(guī)劃提出要借鑒國際天然氣發(fā)展經(jīng)驗，提高天然氣發(fā)電比重，2020年天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到1.1億千瓦以上，占發(fā)電總裝機比例超過5%。
目標制定的同時，規(guī)劃也指出，大幅增加天然氣消費量難度較大。
