11月21日，《企業(yè)觀察報(bào)》在頭版頭條刊發(fā)了國(guó)電集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)喬保平的專訪。在題為《提質(zhì)增效 國(guó)電進(jìn)行時(shí)》的專訪中，喬保平圍繞國(guó)電集團(tuán)提質(zhì)增效工作部署與企業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合等情況，從八方面深入闡述了國(guó)電集團(tuán)的工作實(shí)踐和個(gè)人體會(huì)。
現(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載如下：
提質(zhì)增效 國(guó)電進(jìn)行時(shí)
——《企業(yè)觀察報(bào)》《國(guó)企》雜志
聯(lián)合采訪中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)喬保平
摘要：對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要，是管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管總體的，也是提質(zhì)增效的根本保障。近日，《企業(yè)觀察報(bào)》《國(guó)企》雜志就此方面的問(wèn)題聯(lián)合采訪中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)喬保平。
很高興接受《企業(yè)觀察報(bào)》和《國(guó)企》雜志的聯(lián)合采訪。在中央企業(yè)深入貫徹國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神、全面深化改革的大背景下，圍繞“提質(zhì)增效”開(kāi)展系列訪談，非常有意義。
打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。中央企業(yè)大多處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，增加值占全國(guó)GDP的十分之一，稅費(fèi)貢獻(xiàn)占全國(guó)財(cái)政收入的六分之一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家隊(duì)、壓艙石。應(yīng)該說(shuō)，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，都具有重要的意義和作用。
國(guó)電集團(tuán)黨組高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到提質(zhì)增效工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，把提質(zhì)增效與貫徹“一五五”戰(zhàn)略、深化“雙提升”緊密結(jié)合起來(lái)。我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作方案和推進(jìn)細(xì)則，明確了58條具體措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，層層分解任務(wù)，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)定不移地打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
下面，我從八個(gè)方面，簡(jiǎn)要談一些國(guó)電集團(tuán)的工作實(shí)踐和自己的體會(huì)。
第一，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
10月10-11日，中央召開(kāi)了全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，深刻回答了事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)等一系列重大問(wèn)題，就國(guó)有企業(yè)如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作出具體部署，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性，為新形勢(shì)下做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供了行動(dòng)指南。
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒(méi)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
國(guó)電集團(tuán)作為中央骨干電力企業(yè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，最根本的就是在思想上、政治上、行動(dòng)上，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央決策部署；就是要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，確保黨的路線方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，始終保持企業(yè)改革發(fā)展的正確方向；就是要切實(shí)把黨建的責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。在工作中，我們注重把握好五個(gè)方面：
一是激活主體責(zé)任。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確黨組織職責(zé)定位、工作程序和責(zé)任追究等內(nèi)容，研究把管黨治黨的總體要求依法納入企業(yè)章程，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨委（黨組）書(shū)記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，專職副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要履行好各自職責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，形成共同抓黨建的合力。
二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。要尊崇黨章，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《準(zhǔn)則》和《監(jiān)督條例》，加大監(jiān)督的力度，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，加大紀(jì)律審查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，在處理上不含糊、不護(hù)短、不手軟。深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督的主業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
三是建立剛性制度。強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的責(zé)任體系，全面實(shí)施黨建工作考核辦法，認(rèn)真做好黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建述職評(píng)議考核工作，突出主體責(zé)任和第一責(zé)任考核，強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)貪污腐敗案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)“四個(gè)集中管控”有效落地，提升集團(tuán)管控能力。
四是全面深化改革。緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)中央精神，認(rèn)真落實(shí)中央改革辦和國(guó)資委的部署，對(duì)國(guó)有企業(yè)分類、選人用人、法人治理結(jié)構(gòu)、混合所有制、員工持股等方面的改革，加強(qiáng)跟蹤研究力度，積極謀劃全面深化改革工作。要統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)改革，健全完善董事會(huì)制度體系，健全完善三級(jí)管理體系，加快推進(jìn)營(yíng)銷體制改革，改革業(yè)績(jī)考核體系，推動(dòng)“三能”問(wèn)題的根本解決。
五是形成監(jiān)督合力。注重加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督資源的整合，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、巡視、監(jiān)事會(huì)檢查的力量，既集中優(yōu)勢(shì)兵力，又各有側(cè)重，優(yōu)化、放大監(jiān)督合力。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)家審計(jì)、監(jiān)事會(huì)檢查等監(jiān)督途徑，指出了集團(tuán)公司存在的諸多問(wèn)題，我們也都對(duì)照進(jìn)行了整改，要把整改結(jié)果切實(shí)利用好、轉(zhuǎn)化好、發(fā)揮好，成為推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第二，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，制訂實(shí)施科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。
實(shí)踐證明，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要，是管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管總體的，也是提質(zhì)增效的根本保障。發(fā)電企業(yè)科學(xué)的戰(zhàn)略，應(yīng)該是符合中央的最新精神，特別是五大發(fā)展理念的要求，符合電力工業(yè)的實(shí)際，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。
回顧近年來(lái)的發(fā)展，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，作為“先鋒官”的電力工業(yè)取得了巨大成就，裝機(jī)總額躍居世界第一，裝備和技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位，有力地支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，在快速發(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了比拼規(guī)模速度、過(guò)度延伸產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題，國(guó)電集團(tuán)也涉足了一些不熟悉、干不了、也干不好的領(lǐng)域，積累了一些低效無(wú)效資產(chǎn)。
針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，集團(tuán)公司黨組對(duì)過(guò)去這些年的發(fā)展進(jìn)行了深刻反思，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，做好五篇文章，打造五個(gè)國(guó)電”的“一五五”戰(zhàn)略，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來(lái)。一個(gè)目標(biāo)，就是建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)；五篇文章，就是做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效，優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨建、創(chuàng)建和諧；五個(gè)國(guó)電，就是效益國(guó)電、綠色國(guó)電、創(chuàng)新國(guó)電、廉潔國(guó)電、幸福國(guó)電。去年以來(lái)，我們深入貫徹十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，在全面實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“六個(gè)必須”的工作要求，即必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須全面深化改革，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須正視困難挑戰(zhàn)，必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。
三年多來(lái)，我們堅(jiān)持效益優(yōu)先、質(zhì)量第一、量力而行，嚴(yán)格投資管控，嚴(yán)肅投資紀(jì)律，嚴(yán)控投資規(guī)模，集中優(yōu)勢(shì)資源，著力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，否決了一批盲目上馬的項(xiàng)目，有效規(guī)避了投資風(fēng)險(xiǎn)，年度投資額由2011年的1014億元降低至2015年的657億元，“十三五”年均投資額將控制在550億元左右。我們堅(jiān)持“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量是更深層次發(fā)展”的理念，下決心處置低效無(wú)效資產(chǎn)，抓住時(shí)機(jī)，成功重組了多個(gè)項(xiàng)目。這幾年，雖然投資規(guī)模下降了，但通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，企業(yè)效益連年遞增。
第三，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格管控。
這里再講一講管理的問(wèn)題，再好的戰(zhàn)略，再好的工作思路，都要通過(guò)科學(xué)的管理、嚴(yán)格的管理、有效的管理去落地，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。近年來(lái)，在管理方面，國(guó)電集團(tuán)主要抓了兩件事情：
第一件事情：全面開(kāi)展“提升管理、提升效益”的“雙提升”工作。持續(xù)深化對(duì)標(biāo)，抓好關(guān)鍵指標(biāo)管控，夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，筑牢營(yíng)銷、燃料和成本資金“三條防線”，實(shí)施“新機(jī)生效、治虧見(jiàn)效、降本增效”經(jīng)營(yíng)策略。全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)化安全生產(chǎn)、企業(yè)管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和考勤紀(jì)律，提升執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化成本意識(shí)，精打細(xì)算，做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備。加強(qiáng)成本費(fèi)用管控，建立成本資金管控模型和“說(shuō)清楚”機(jī)制，全力壓降各項(xiàng)費(fèi)用，2015年，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)費(fèi)用、資金成本率、全口徑資金余額和資金歸集率等指標(biāo)均居可比企業(yè)第一。建立三級(jí)預(yù)算管理體系，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控和滾動(dòng)調(diào)整，增強(qiáng)預(yù)算剛性。深入實(shí)施三年治虧，堅(jiān)持“一企一策”，2015年87%的治虧單位實(shí)現(xiàn)減虧。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，健全計(jì)劃、預(yù)算、對(duì)標(biāo)、考核“四位一體”的管控機(jī)制，業(yè)績(jī)考核與星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建掛鉤，提升持續(xù)盈利能力。公司存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平持續(xù)提升，主要指標(biāo)持續(xù)改善，業(yè)績(jī)連創(chuàng)歷史新高，近三年來(lái)，利潤(rùn)總額每年保持15%以上的增幅，國(guó)有資本保值增值率每年都超過(guò)110%，全面完成保值增值目標(biāo)。
第二件事情：全面實(shí)施“四個(gè)集中管控”。在中央專項(xiàng)巡視的過(guò)程中，巡視組指出了我們?cè)谕顿Y、招標(biāo)采購(gòu)、燃料、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。集團(tuán)公司黨組結(jié)合中央專項(xiàng)巡視整改，下決心在這些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤八膫€(gè)集中管控”，把該收的權(quán)力堅(jiān)決收上來(lái)，堵塞管理漏洞，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升集團(tuán)管控能力，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
加強(qiáng)投資集中管控。修訂投資管理辦法、投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法、后評(píng)價(jià)管理辦法等相關(guān)制度，所有投資項(xiàng)目必須上報(bào)集團(tuán)決策，所有對(duì)外簽署投資協(xié)議必須報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)。取消計(jì)劃與投資委員會(huì)，新設(shè)立投資專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮內(nèi)外部專家作用。已評(píng)審的各類投資項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率均在13%以上，投產(chǎn)后第三年EVA、資本金凈利潤(rùn)率等指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)值。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目簽字背書(shū)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。修訂境外資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，采取內(nèi)外部專家雙重評(píng)估，切實(shí)防范海外投資風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)集中管控。集團(tuán)總部新設(shè)采購(gòu)與物資管理部，修訂完善17項(xiàng)相關(guān)管理制度，整合招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，組建統(tǒng)一的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，集團(tuán)所有招標(biāo)工作都由其代理，全部實(shí)現(xiàn)電子采購(gòu)，對(duì)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)控，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明。擴(kuò)大大宗通用物資集采配送范圍，覆蓋所有區(qū)域，發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)燃料集中管控。電廠現(xiàn)貨煤炭全部通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)陽(yáng)光采購(gòu)，年度合同煤炭計(jì)劃和價(jià)格由集團(tuán)總部集中管控，煤款集中統(tǒng)一支付。建設(shè)燃料入廠智能化驗(yàn)收系統(tǒng)，燃料采樣、制樣、化驗(yàn)全程監(jiān)控，減少人為干預(yù)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管控。設(shè)立財(cái)務(wù)共享中心，強(qiáng)化“在線硬約束”，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算集中管控模型化、資金集中管理智能化和會(huì)計(jì)集中核算共享化，推動(dòng)價(jià)值管理、資金安全和廉潔執(zhí)業(yè)有機(jī)融合。目前，29家二級(jí)單位財(cái)務(wù)共享中心全部掛牌運(yùn)營(yíng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)有序，集約優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，集中效率明顯提高。
第四，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須振奮精神，凝聚干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
在這方面，我們樹(shù)立“留住人才也是創(chuàng)造效益”的觀念，推動(dòng)形成干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能高能低的選人用人機(jī)制，研究收入分配向高技能人才傾斜，向生產(chǎn)一線、關(guān)鍵崗位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)員工傾斜的機(jī)制。逐步提高員工工作積極性和工作效能，激發(fā)員工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
從2015年開(kāi)始，我們?cè)O(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，大力實(shí)施員工“首席制”。國(guó)電集團(tuán)“首席制”分三級(jí)管理，第一層級(jí)為集團(tuán)公司級(jí)首席師，第二層級(jí)為分（子）公司級(jí)首席師，第三層級(jí)為基層單位級(jí)首席師。對(duì)“首席制”受聘人員實(shí)行年度考核和聘期考核，動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并給予各級(jí)“首席師”津貼等待遇，突出主業(yè)和一線崗位，留住核心專業(yè)人才，充分發(fā)揮了人才的引領(lǐng)作用。2015年，集團(tuán)公司評(píng)聘“首席師”25人，二、三級(jí)單位評(píng)聘“首席師”449人，調(diào)動(dòng)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,激勵(lì)員工崗位成才，拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道。
第五，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須深化干部人事制度改革，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團(tuán)隊(duì)。
國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。
我們始終堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的要求，完善考核指標(biāo)和考核辦法，提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，加強(qiáng)考核成果的實(shí)際運(yùn)用。建立選拔任用問(wèn)責(zé)制度，加大干部管理監(jiān)督力度，健全個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、日常談話提醒、函詢誡勉等機(jī)制。特別強(qiáng)化了對(duì)一把手的管理監(jiān)督，健全監(jiān)督制度，規(guī)范職責(zé)權(quán)限，完善決策程序，形成對(duì)一把手權(quán)力的有效制約。
我們不斷加大領(lǐng)導(dǎo)人員雙向交流力度。堅(jiān)持開(kāi)展各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)人員交流，2015年，黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員共交流67人次，其中，本部部門(mén)之間交流14人次，本部與二級(jí)單位之間交流10人次，二級(jí)單位之間交流13人次，二級(jí)單位與基層企業(yè)之間交流16人次，基層企業(yè)之間交流14人次，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體功能不斷增強(qiáng)。從東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選派4名干部交流到新疆區(qū)域相對(duì)落后的基層企業(yè)任職，提高了后進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，同時(shí)增強(qiáng)了干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
我們加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。采取掛職鍛煉、崗位輪換、專業(yè)培養(yǎng)等多種方式，促進(jìn)年輕干部開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干、豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)，并大力選拔具有基層工作經(jīng)歷，特別是在艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境下?lián)芜^(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀年輕干部。截至2015年底，公司系統(tǒng)副主任級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)人員中45歲以下的占總數(shù)的19.5%，年齡結(jié)構(gòu)上形成了老中青比例較為合理的梯次配備。
第六，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。我們要求基層各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把工作重心放在基層，把優(yōu)質(zhì)資源投向基層，全面提升基層黨建工作質(zhì)量和實(shí)效。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照中組部要求，做好二級(jí)單位黨組改建黨委的工作，加強(qiáng)基層黨委換屆選舉工作，解決基層黨務(wù)力量薄弱問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)黨組提升基層黨支部工作質(zhì)量和實(shí)效的意見(jiàn)，找差距、定措施、補(bǔ)短板，使支部工作活起來(lái)，支部的戰(zhàn)斗力凝聚力強(qiáng)起來(lái)。深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“立業(yè)一五五、建功十三五”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織和黨員在深化“雙提升”、強(qiáng)管理增效益、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)渡難關(guān)中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
注重黨建工作考核。認(rèn)真研究貫徹中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制辦法，完善集團(tuán)公司黨建考核機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。全面推進(jìn)書(shū)記抓黨建述評(píng)考兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，研究建立黨委成員抓黨建“一崗雙責(zé)”的責(zé)任清單，研究制定黨委、黨支部工作規(guī)范，提高工作科學(xué)化規(guī)范化水平。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展的中堅(jiān)力量，是集團(tuán)公司寶貴的人力資源，黨員隊(duì)伍建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。我們把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，高度重視，聯(lián)系實(shí)際，精心組織，抓出實(shí)效。把黨員教育管理與關(guān)心服務(wù)結(jié)合起來(lái)，保障黨員民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員的自豪感歸屬感責(zé)任感。
第七，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須反腐倡廉、清除蛀蟲(chóng)、凈化環(huán)境。
全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。我們深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，以堅(jiān)如磐石的意志和決心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
我們緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是要求各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過(guò)咬耳扯袖、談話誡勉，使黨員干部相信組織、依靠組織，坦誠(chéng)面對(duì)組織，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的大幅減少。堅(jiān)定立場(chǎng)方向，突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
我們持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，緊盯重要節(jié)假日，管住重要環(huán)節(jié)，特別要關(guān)注花樣翻新、轉(zhuǎn)入地下的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決防止松懈和反彈。強(qiáng)化內(nèi)部巡視，圍繞全面從嚴(yán)治黨，牢牢把握政治定位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，抓實(shí)整改、提升管理。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量，打造了一支忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
第八，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，層層傳遞壓力。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式處于深刻變革時(shí)期，電力工業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的新挑戰(zhàn)，發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，利用小時(shí)將持續(xù)下滑，“打折讓利”將成為發(fā)電企業(yè)的“新常態(tài)”。除利用小時(shí)下滑、售電均價(jià)下降、環(huán)保減排等減利因素外，影響企業(yè)盈虧的不確定因素大大增多，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，保A的任務(wù)異常艱巨。
面對(duì)挑戰(zhàn)壓力，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，層層傳遞壓力。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，以“一五五”戰(zhàn)略統(tǒng)一思想，引導(dǎo)廣大干部職工始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，保持好的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，上下一心，同心同德，攻堅(jiān)克難，克敵制勝，調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化勞動(dòng)競(jìng)賽，動(dòng)員組織各級(jí)黨群組織和廣大干部職工，立足崗位，攻堅(jiān)克難，確保企業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成，確保企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，在困難面前爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
