對于醞釀多時的全國碳排放交易體系正式啟動，世界自然基金會（WWF）表示，期待碳市場不斷完善，成為中國低碳發(fā)展和能源轉型的新動力。
碳交易能否有效推動企業(yè)減排和控制溫室氣體排放，配額的分配與管理是關鍵。世界自然基金會中國總干事盧思騁日前表示，碳市場排放配額總量設定應與國家自主貢獻目標相匹配，并助力中國碳排放提前達到峰值。配額分配應逐步收緊，并由免費分配過渡到有償分配（例如配額拍賣），擴大有償分配的比例，推動企業(yè)采取更積極的減排行動并引導資金流向清潔低碳領域。
12月19日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，宣布全國碳排放交易體系正式啟動。同時經國務院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》，意味著將以發(fā)電行業(yè)作為突破口，開展全國碳市場的建設。
建立碳排放交易市場，是通過市場手段控制溫室氣體排放的重要政策工具，也是中國落實《巴黎協定》承諾的重要措施之一。中國政府推動碳市場工作由來已久。2011年，國家發(fā)改委在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省市開展碳排放交易試點工作。截至2017年11月，7個試點碳市場共納入電力、鋼鐵、化工等多個行業(yè)、近3000家重點排放單位，累計配額成交量達到2億噸二氧化碳當量，約46億元。試點范圍內碳排放總量和強度呈現了雙降趨勢。為了穩(wěn)步推進全國統一碳市場，此次宣布啟動的全國碳排放交易體系，將以發(fā)電行業(yè)作為突破口，納入1700多家電力行業(yè)企業(yè)，排放量超過30億噸，將成為全球規(guī)模最大的碳市場。未來還將逐漸覆蓋到鋼鐵、化工、建材、造紙和有色金屬等8個重點行業(yè)。
WWF的工作之一就是致力于通過政策研究、國內實踐和國際合作，推動中國加速低碳轉型。其中，煤炭消費總量控制和可再生能源發(fā)展的政策研究與倡導是重要領域。根據WWF《中國未來發(fā)電2.0》報告，通過實施恰當有效的政策和措施，中國約84%的電力生產可通過可再生能源實現。
盧思騁表示，“電力行業(yè)由化石能源向可再生能源的轉型是經濟可行的。WWF期待全國碳市場的建立能夠為電力行業(yè)能效提升和可再生能源發(fā)展提供新的推動力，加速中國向清潔能源轉型。”
