發(fā)改委：以發(fā)電行業(yè)為突破口推動碳市場交易建設(shè)

作者：羅云鵬發(fā)布時間：2017-12-20 來源：中國新聞網(wǎng)

　　發(fā)改委今日召開全國碳排放交易體系啟動工作新聞發(fā)布會。發(fā)改委副主任張勇指出，碳市場建設(shè)方案完成了我國碳市場建設(shè)的總體設(shè)計，并開始了我國碳市場的全面推進的階段?！斗桨浮穼τ诋斍昂臀磥硪粋€時段的國家應(yīng)對氣候變化和低碳工作明確了重點任務(wù)，采取 “三步走”，以發(fā)電行業(yè)為突破口。

　　會上有記者問：請問全國碳市場建設(shè)的短期和長期目標分別是什么，下一步重點工作是什么？如何在未來確保碳市場有序運行？

　　張勇介紹，碳市場建設(shè)方案是經(jīng)過相關(guān)部門和地方共同努力，特別是在七個試點省市的基礎(chǔ)上形成的方案。方案完成了我國碳市場建設(shè)的總體設(shè)計，并開始了我國碳市場的全面推進的階段，已經(jīng)國務(wù)院批準。方案共八章二十三條，總的要求就是穩(wěn)步推進全國的統(tǒng)一碳市場，為我國有效控制和減少碳排放，推動綠色低碳發(fā)展作出新貢獻。

　　張勇介紹，全國進行碳市場建設(shè)是一個全新的工作，國際上時間也不長，經(jīng)過這幾年七個省市的試點，以及對國外碳市場建設(shè)運行情況的一些經(jīng)驗的吸收借鑒，在此基礎(chǔ)上形成方案。方案的中心目的就是為溫室氣體減排服務(wù)。方案的定位是減排溫室氣體的重要市場工具，通過市場的方式，來實現(xiàn)減排的目的。

　　《方案》對全國的碳市場建設(shè)有三個方面的主要制度。一是碳排放監(jiān)測、報告、核查制度，二是重點排放單位的配額管理制度，三是市場交易的相關(guān)制度。同時也要進行四個支撐系統(tǒng)的建設(shè)，一是碳排放的數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，二是碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，三是碳排放權(quán)交易系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)。

　　《方案》對于當前和未來一個時段的國家應(yīng)對氣候變化和低碳工作明確了重點任務(wù)，采取 “三步走”，以發(fā)電行業(yè)為突破口。張勇指出，我們從八個高耗能行業(yè)進行準備，在準備過程當中，發(fā)電行業(yè)現(xiàn)在最具條件，數(shù)據(jù)最完整，同時碳排放的規(guī)模占比也比較大，大體1700多家電力企業(yè)的碳排放總量達到30多億噸。從它來入手，對于我們進一步完善碳市場建設(shè)很有好處。因此，我們想從發(fā)電行業(yè)開始，首先是把剛才說的這三個制度和四個支撐系統(tǒng)盡快建立完善起來，然后再進行系統(tǒng)的測試，在測試的基礎(chǔ)上開始真正的貨幣交易。

　　張勇指出，下一步就要以《方案》為契機，全面落實《方案》的各項任務(wù)。特別是通過碳市場，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把它作為一個推動的抓手，使得我們能夠在建設(shè)碳市場過程當中，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展都起到好的推動作用。當然，這方面我們還缺乏經(jīng)驗，在這個過程當中，也希望得到社會各個方面的共同支持。

　　張勇表示，進行碳市場建設(shè)，我們也是一直抱著開放的態(tài)度，在網(wǎng)上廣泛征求各方面的意見，特別是總結(jié)試點省市的經(jīng)驗，使我們的碳市場建設(shè)更加順利。應(yīng)該說，只是發(fā)電一個行業(yè)，我們的碳市場規(guī)模，交易以后都能夠超過世界上任何一個國家包括歐盟的碳市場總體規(guī)模，我們的企業(yè)數(shù)量很龐大，在這方面，我們要按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把各項工作做好，使我們的碳市場發(fā)揮出《方案》確定的作用。