規(guī)范市場主體行為
市場有它的游戲規(guī)則，任何市場主體都必須遵守規(guī)則，營造良好氛圍，維護(hù)整體利益，最終形成人人受益的局面。
交易中心作為電力市場交易平臺，有責(zé)任規(guī)范電力市場的建設(shè)運(yùn)營，更好地推進(jìn)電力市場化交易。因此，交易中心積極配合能源監(jiān)管部門制定了《貴州省電力市場交易規(guī)則(試行)》，并于2016年6月正式發(fā)布。這也是全國首個電力市場交易規(guī)則。不久前，交易中心又在全國率先出臺電力市場主體市場化交易行為星級信用評價標(biāo)準(zhǔn)，更是為推動電力市場信用體系建設(shè)邁出了堅實(shí)的一步。
規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)之下，交易中心針對市場主體缺乏契約精神，如合同履約率低、拖欠電費(fèi)以及不及時交納交易手續(xù)費(fèi)等情況，采取了具體措施完善信用體系建設(shè)。
交易中心密切跟蹤市場化交易用戶欠費(fèi)和合同履約情況，通過約談、下達(dá)中止市場交易預(yù)通知等方式對市場主體進(jìn)行預(yù)警，對失信嚴(yán)重的中止交易，有效遏制了用戶欠費(fèi)，提升了合同履約率?！皩τ趪?yán)重失信的用戶，交易中心會中止其交易?！敝烀髡f，去年交易中心就經(jīng)省經(jīng)信委授權(quán)中止了19家電力用戶的交易，并取消了1家用戶的交易資格。
除了約束機(jī)制外，交易中心還通過人性化、靈活性的措施，提升履約率。交易管理部副主任朱剛毅介紹，市場主體在全年交易總量不變的情況下，可以滾動調(diào)整電量，每月15日前根據(jù)實(shí)際情況申請調(diào)整下一月份的交易電量;在每年9月份，市場主體還有一次調(diào)整全年交易合同總量的機(jī)會。
“動真格”下，成效顯而易見。市場化交易合同履約率連年提升，2016年達(dá)81%，同比提升17個百分點(diǎn);今年截至5月份更是提升至93%。用戶不敢拖欠電費(fèi)了，電費(fèi)回收變得更加輕松，相比于2014年、2015年分別欠費(fèi)3億元、2.68億元，2016年交易中心加大管理力度后收效明顯，實(shí)現(xiàn)參與市場化交易的用戶電費(fèi)年結(jié)零，貴州電網(wǎng)公司電費(fèi)回收自然也從中受益，電費(fèi)回收率達(dá)到99.99%。
“交易就要強(qiáng)調(diào)契約精神，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，參加電力市場化交易必須要履約。”王玉萍說。
>>特色
貴州推動電力市場化改革創(chuàng)新，2016年實(shí)現(xiàn)了全國首創(chuàng)“五個第一”：率先組建首個多股東有限公司制的省級電力交易中心，成立第一家省級電力市場管理委員會，出臺首個電力市場交易規(guī)則，首創(chuàng)電力交易指數(shù)，成立供電面積最大的貴安配售電公司。2017年上半年，實(shí)現(xiàn)全國首創(chuàng)“兩個第一”，一是交易中心首家向市場主體收取交易手續(xù)費(fèi)，二是率先出臺電力市場主體市場化交易行為星級信用評價標(biāo)準(zhǔn)。
貴州電力市場管理委員會于2016年4月13日成立，是經(jīng)貴州省政府同意，由市場主體按類別推薦代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，致力于維護(hù)電力市場公平、公正、公開，保障市場主體的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)電力市場各方意愿，目前由12家電網(wǎng)企業(yè)、10家發(fā)電企業(yè)、14家電力用戶組成。
《貴州省電力市場交易規(guī)則(試行)》于2016年6月7日發(fā)布，規(guī)則首次界定了市場管理委員會在市場運(yùn)營監(jiān)督、風(fēng)險防控、干預(yù)等方面的職責(zé);在直接交易基礎(chǔ)上增加合同電量轉(zhuǎn)讓、跨省跨區(qū)等交易品種，除雙邊協(xié)商外還可采用集中競價、掛牌等方式，豐富交易品種;增加和完善了市場信息保密、風(fēng)險防控、干預(yù)、監(jiān)督管理等章節(jié)，交易規(guī)則更全面。
2017年1月起，貴州電力交易中心暫按交易結(jié)算電費(fèi)的1‰，分別向市場主體雙方按月收取交易手續(xù)費(fèi)。交易中心公司化運(yùn)營后，作為獨(dú)立法人，雖不以盈利為目的，但需實(shí)現(xiàn)財務(wù)獨(dú)立核算，維持正常運(yùn)營的成本費(fèi)用開支。開展收費(fèi)服務(wù)為保證交易中心公司化穩(wěn)定、持續(xù)、正常運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。
南網(wǎng)報記者 帥泉 通訊員 潘聰
>>聲音
貴州電力交易中心在電力體制改革試點(diǎn)過程中，創(chuàng)造了幾個全國第一，很有成效，可以說，我國電力體制改革最核心的部分、最關(guān)鍵的一步是從貴州開始邁出去的，也是從南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司開始的，南方電網(wǎng)公司在推動電力體制改革方面，思想解放、態(tài)度堅決。
——國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長努爾·白克力組建貴州電力交易中心，是貫徹落實(shí)中央和貴州省委、省政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是落實(shí)電力體制改革的必然要求和具體行動，是推動形成公平公正、有效的市場競爭體系的必然選擇。 ——貴州省委常委、宣傳部部長慕德貴
貴州電力交易中心堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)部署，協(xié)同推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，研究完善全省電力市場化交易機(jī)制，逐步規(guī)范省級電力市場運(yùn)行，推動成立全國首個省級電力市場管理委員會、出臺全國首個電力市場交易規(guī)則，在全國首創(chuàng)電力交易指數(shù)，為貴州電力市場建設(shè)及市場化改革做出了重要貢獻(xiàn)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展?！ F州省經(jīng)信委《關(guān)于表彰貴州電力交易中心有限責(zé)任公司的通知》
