“我們參與了能源電力行業(yè)‘十三五’規(guī)劃的編制，作為政協(xié)委員，我認為這是一個接地氣的規(guī)劃，非常贊成。”3月8日，全國政協(xié)委員，國家電力投資集團公司董事長王炳華在接受 《中國電力報》記者采訪時表示，“‘十三五’規(guī)劃了未來五年計劃實施100個工程及項目，如果這100個大項目能按期完成，我國經濟社會發(fā)展將邁上新臺階，也會給國際社會帶來重大機遇。”
中國電力報：從能源電力的角度而言，您對“十三五”規(guī)劃有哪些理解或建議？
王炳華：經濟發(fā)展，我們一直強調三駕馬車，也就是消費、投資和進出口貿易。
圍繞“十三五”經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動等任務目標，圍繞“在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換”的重點要求，對消費、投資和進出口貿易要有一個全新的思考和認識：一是怎樣站在更高的平臺上刺激消費、拉動消費；二是怎樣站在更高的平臺上精準投資、不搞重復建設，真正做到去產能、增動能，統(tǒng)籌協(xié)調好供給與需求，提高全要素生產率；三是怎樣站在更高的平臺上擴大對外開放、合作共贏，特別是要在引進外資的同時，把我們的資金優(yōu)勢、
產能優(yōu)勢發(fā)揮出來，推動資產資金走出去，推動裝備、技術、標準、服務走出去。這是一個歷史性的轉折和變化。
從能源電力角度看，核電發(fā)展任務目標在“十三五”規(guī)劃中寫得十分清楚。第一，“十三五”期間，4臺AP1000依托項目要全部投產發(fā)電；第二，CAP1400重大專項示范工程項目要開工建設；第三，要在沿海新建設一批核電項目；第四，要做好四代核能技術研究。這四大任務與國家電力投資集團公司息息相關，也是集團承擔并完成的國家使命、促進行業(yè)進步、實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展非常重要的任務。
常規(guī)火電主要有三大發(fā)展目標：第一，現(xiàn)有存量燃煤電站供電煤耗達到310克；第二，新投產燃煤電站供電煤耗低于300克；第三，不論存量還是增量燃煤電站，都要達到超潔凈排放的國家標準。
清潔能源重點強調，怎么在國家產業(yè)政策的指導下，既注重發(fā)展規(guī)模，更注重發(fā)展質量；同時，怎樣通過技術創(chuàng)新和進步，逐步降低清潔能源上網電價水平，讓老百姓和各行各業(yè)用上更多清潔能源。
中國電力報：“十三五”我國將加大與“一帶一路”沿線國家能源合作，在“走出去”方面，國家電力投資集團有哪些規(guī)劃？
王炳華：“十三五”“十四五”期間，中國的對外合作將出現(xiàn)較大的變化。原來是“請進來”，吸引國外企業(yè)來中國投資；從“十二五”開始，我們更注重的是“走出去”，國內企業(yè)去國外投資發(fā)展。“十三五”“十四五”將是“走出去”快速發(fā)展的時期。去年，我國“引進來”和“走出去”的資金額度基本實現(xiàn)了1：1。“一帶一路”是我國“走出去”重要戰(zhàn)略。對企業(yè)來講，要圍繞“一帶一路”，面向全球，選擇合適的國家或區(qū)域去投資發(fā)展。
這是國企未來國際化發(fā)展的方向。
目前，國家電力投資集團公司海外業(yè)務涉及全球36個國家和地區(qū)，按照規(guī)劃，到2020年，集團海外裝機容量將達到800萬千瓦。這不是一個想象中的數字，而是一個個實實在在的海外發(fā)展項目。在海外發(fā)展過程中，我們側重于核電和清潔能源，包括水電、風電、太陽能。投資區(qū)域主要是發(fā)達國家和“一帶一路”沿線政治、社會、投資環(huán)境比較好的發(fā)展中國家，這樣，可以確保企業(yè)的投資安全和投資收益，最大限度控制和規(guī)避境外投資風險。
核電方面，按照“加快推進三代核電自主化、產業(yè)化、國際化發(fā)展”的使命要求，我們積極推動CAP1400“走出去”，并有力帶動國內裝備制造業(yè)發(fā)展。CAP1400是16個國家重大科技專項之一，作為國內乃至國際核能發(fā)展中的一個重要堆型，采用完全非能動設計，安全性、經濟性、環(huán)境友好性處于世界領先地位，具備完全自主知識產權。南非、土耳其、保加利亞、巴西等國對CAP1400高度認可，具有強烈的合作愿望。
目前，我們正在全力開發(fā)南非和土耳其項目，年內這兩個項目將有重大成果。
清潔能源方面，去年，集團成功收購了澳大利亞的太平洋水電公司，在澳大利亞、智利和巴西擁有19座水電站和風電場，總容量90萬千瓦，還擁有150萬千瓦綠地項目，目前已完成交割，全面接手管理。今年，我們又簽署了收購澳大利亞一個10萬千瓦的風電場的協(xié)議。在日本，集團清潔能源發(fā)展速度很快，效益也很好。目前，投運2個光伏電站，在建5個光伏電站，總容量近60萬千瓦。在馬耳他，集團不僅有清潔能源業(yè)務，還有電網業(yè)務，都具有較好的效益。
此外，在土耳其和巴基斯坦，集團還分別投資了兩臺66萬千瓦火電機組，目前正在準備開工建設。可以說，集團的國際化發(fā)展布局正在加快形成。
下一步，我們將按照國家的規(guī)劃，繼續(xù)在“一帶一路”沿線國家進行合理、精準投資。同時，保證投資項目完全體現(xiàn)市場行為，有效規(guī)避境外投資風險。
中國電力報：國家電力投資集團今年提出了“彎道超車”的發(fā)展目標，請您談一下集團“十三五”發(fā)展的總體設想和規(guī)劃？
王炳華：基于內外部環(huán)境和自身實際，集團“十三五”發(fā)展的總體設想是：以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持清潔能源開發(fā)為主導，堅持先進能源技術創(chuàng)新為驅動，堅持國有資本投資公司為方向，統(tǒng)籌國內國際兩個市場，在發(fā)展中調整，在調整中發(fā)展，努力實現(xiàn)“彎道超車”，在發(fā)展方式上成為創(chuàng)新驅動、清潔低碳的標桿，在經營效益上達到同業(yè)領先水平，在體制機制上走在市場化改革前列，形成鮮明的差異化優(yōu)勢，將集團建設成為行業(yè)領先的創(chuàng)新型、國際化綜合能源集團和現(xiàn)代國有企業(yè)。
目前，經濟下行壓力較大，發(fā)電利用小時數不斷下降。在此形勢下，“彎道超車”的關鍵，就是要通過轉型發(fā)展、深化改革，不斷培育新動能、注入新動力。
在深化改革方面，我們將認真貫徹國企改革22號文件精神，以建設國有資本投資公司為方向，不斷深化體制機制改革，以改革促發(fā)展，充分釋放企業(yè)活力和內生動力，助推“彎道超車”。
在轉型發(fā)展方面，我們將從五方面挖掘新動能，助力“彎道超車”目標快速實現(xiàn)。
首先是核電。我們擁有從技術研發(fā)、工程設計、關鍵設備制造、電站建設，到機組運營和壽期保障服務的三代核電全產業(yè)鏈體系，這是最重要的發(fā)展動力，也是區(qū)別于其他企業(yè)的獨特優(yōu)勢。
第二是可再生能源。這是一個重要動力。目前，集團將近1.1億千瓦的裝機中，水電裝機超過2000萬千瓦、風電裝機超過1000萬千瓦、光伏發(fā)電裝機近500萬千瓦。
加上核電，清潔能源所占比例達到40%以上，結構優(yōu)勢十分明顯。清潔能源境內、外下一步的發(fā)展也都有比較好的市場機會，尤其是黃河上游開發(fā)清潔能源的條件非常好。我們將持續(xù)加大開發(fā)力度，到2020年，清潔能源占比將達到50%。
第三是海外發(fā)展。目前，集團所屬海外項目都是贏利項目。到2020年，海外裝機將達到800萬千瓦，成為一個發(fā)展新動力。
第四是金融產業(yè)。集團金融產業(yè)基礎比較好，管理理念和體制機制市場化程度也比較高。具有比較大的成長空間，這也是一個重要的動力。
第五是綜合智慧能源供應。去年，集團積極跟進落實國家電力體制改革9號文件，大力發(fā)展綜合智慧能源供應業(yè)務，培育成為新的重要發(fā)展動力。我們率先調整了集團發(fā)展中主業(yè)和輔業(yè)的定位，將供水、供熱、供冷業(yè)務由輔業(yè)提升為與發(fā)電同等重要的主業(yè)，圍繞熱源項目、電源項目，向區(qū)域內電、熱、冷、水多聯(lián)供方向發(fā)展。在空白省份成立了8家省分公司，今年還將再成立4家省分公司。屆時，除了臺灣以外，將實現(xiàn)省公司全國范圍內全覆蓋，業(yè)務以開拓綜合智慧能源供應為主，推進集團公司向綜合能源供應商轉型。
