全國人大代表 秦紅三：加快升級農(nóng)村電網(wǎng)全力服務脫貧攻堅
建 議
農(nóng)村地區(qū)對供電質(zhì)量、供電可靠性的要求將越來越高，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力均等化尤顯迫切。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等任務的重要舉措，需要進一步加大中央財政對安徽農(nóng)網(wǎng)改造的資金投入。
自國家實施農(nóng)網(wǎng)改造工程以來，安徽省農(nóng)村電網(wǎng)有了明顯改善，特別是自2010年國家啟動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程以來，全省累計投入農(nóng)村電網(wǎng)改造資金229億元，安徽農(nóng)網(wǎng)供電能力和安全水平大幅提升，但由于歷史欠賬較多及隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)出現(xiàn)一些新的情況和問題。
全面建設小康社會也是農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化加快推進的進程?？梢灶A見，農(nóng)村地區(qū)對供電質(zhì)量、供電可靠性的要求將越來越高，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力均等化尤顯迫切。總體來看，安徽農(nóng)村電網(wǎng)與全面建成小康社會的要求還有一定差距，迫切需要實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。
全國人大代表、國網(wǎng)安徽省電力公司總經(jīng)理秦紅三認為，實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等任務的重要舉措。近期國務院常務會議研究決定實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，重點是貧困地區(qū)電網(wǎng)改造、中心村電網(wǎng)改造升級和機井通電等工作。根據(jù)國家能源局布置的時限要求，安徽省要在2017年前完成涉及中心村改造的8280個配電臺區(qū)及相關(guān)35千伏變電站線路改造、0.95萬眼機井通電任務，2018年前完成1892個未通動力電自然村和225個動力電不足自然村的電網(wǎng)改造任務。同時，安徽加快美麗鄉(xiāng)村建設、貧困縣（區(qū)）建設戶用光伏扶貧項目和村集體光伏電站、貧困人口異地搬遷、大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)等都迫切需要進一步加大農(nóng)網(wǎng)建設改造力度。
根據(jù)測算，“十三五”期間，安徽省農(nóng)村用電年均增速預計將達12.5%，農(nóng)村用電量增長空間仍然很大，迫切需要加快農(nóng)網(wǎng)建設改造，充分保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展用電。
秦紅三認為，安徽大部分縣級供電企業(yè)電量和資產(chǎn)規(guī)模相對較小，2015年縣級供電企業(yè)年均售電量為8.8億千瓦時，縣級供電企業(yè)經(jīng)營和融資能力不足。其中，28個縣級供電企業(yè)管轄的31個縣（區(qū)）屬于國家級貧困縣、革命老區(qū)、大別山集中連片特困區(qū)，農(nóng)網(wǎng)改造和資金壓力較大。近幾年，安徽農(nóng)村電網(wǎng)改造升級任務相對較重、投資量大，需要進一步加大中央財政對安徽農(nóng)網(wǎng)改造的資金投入。
全國人大代表 尹正民：提升農(nóng)網(wǎng)供電質(zhì)量 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展
建 議
為確保湖北農(nóng)村電網(wǎng)建設項目落地，一方面需要相關(guān)主管部門將電網(wǎng)建設項目納入湖北能源發(fā)展規(guī)劃，確保盡快實施；另一方面，需要健全電網(wǎng)投資與電價調(diào)整聯(lián)動機制，從源頭上保障湖北電網(wǎng)長期發(fā)展的投資需要。
由于歷史欠賬的問題，湖北農(nóng)網(wǎng)薄弱一度成為縣域經(jīng)濟騰飛的瓶頸。為滿足全省縣域經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的用電需求，國網(wǎng)湖北省電力公司有針對性地將電網(wǎng)投資的重心向縣域下移，著力提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，有效釋放了縣域經(jīng)濟用電潛力，促進了全省縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民以湖北省農(nóng)村用電面積最大的荊州舉例，荊州供電轄區(qū)14.97億元的農(nóng)網(wǎng)改造投資，帶動電桿、導線、鐵附件等企業(yè)投資近3億元，給超過5000人創(chuàng)造了就業(yè)機會。有了充足、優(yōu)質(zhì)的電力作為保障，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體增加15%，水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電增長13.7%。
3月8日是湖北省委、省政府與國家電網(wǎng)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議一周年?？蚣軈f(xié)議簽訂后，湖北在全國率先啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。2015年湖北省竣工投產(chǎn)配電網(wǎng)改造項目1.93萬個，整改低電壓臺區(qū)1.3萬個，惠及近120萬戶用電客戶，全省低電壓、供電“卡口”突出的問題得到有效緩解。2015年，湖北農(nóng)村電網(wǎng)售電量745.6億千瓦時，同比增長9.32%。
尹正民認為，李克強總理在政府工作報告中提出了新的要求,即“抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋”。這對湖北進一步加快農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐明確了方向。根據(jù)湖北省委、省政府與國家電網(wǎng)公司簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，2016～2020年湖北每年投入配電網(wǎng)改造資金100億元。這些投入將很好地解決湖北農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電問題，也將為脫貧攻堅提供電力支撐。
尹正民認為，未來5年，為確保湖北農(nóng)村電網(wǎng)建設項目落地，一方面需要相關(guān)主管部門將電網(wǎng)建設項目納入湖北能源發(fā)展規(guī)劃；另一方面，湖北作為輸配電價改革試點地區(qū)，需要健全電網(wǎng)投資與電價調(diào)整聯(lián)動機制，不斷完善輸配電價體系，從源頭上保障湖北電網(wǎng)長期發(fā)展的投資需要，為湖北在中部率先全面建成小康社會提供堅強的電力保障。
全國人大代表 吳正有：為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力
建 議
農(nóng)網(wǎng)改造不僅改善了人民群眾的生活，而且改變了地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提升供電服務，是切實改善民生、助推地方經(jīng)濟增長、實現(xiàn)精準扶貧的重要保障。
2013年11月，習近平總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州提出了“精準扶貧”的重要論斷。湘西山區(qū)是國家級貧困地區(qū)。“十二五”以來，圍繞區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅兩大任務，湘西州布局實施了“五大建設”“四個湘西”“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略，湘西州的綜合經(jīng)濟實力、民生保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
全國人大代表、湖南省湘西州湘西民族職業(yè)技術(shù)學院黨委書記吳正有認為，全面實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提升供電服務，是切實改善民生、助推地方經(jīng)濟增長、實現(xiàn)精準扶貧的重要保障。吳正有通過調(diào)研后表示，湘西農(nóng)村工業(yè)園區(qū)、旅游經(jīng)濟、小加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對農(nóng)網(wǎng)建設提出了新的要求。伴隨著家電下鄉(xiāng)政策的實施，農(nóng)村居民家用電器大量增加，用電量不斷增大，導致在夏季高溫及春節(jié)等負荷高峰期間，一些地方存在低電壓現(xiàn)象，供電質(zhì)量不高；農(nóng)村電網(wǎng)部分設備運行年限長，運行狀況差，經(jīng)常發(fā)生故障停電。
農(nóng)網(wǎng)改造后，新電網(wǎng)連進每家每戶，供電保障得以加強，農(nóng)村群眾生活質(zhì)量得到了顯著提高。吳正有欣喜地看到，農(nóng)網(wǎng)改造不僅改善了人民群眾的生活，而且改變了地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)種植面積達近7千余畝，品種涵蓋獼猴桃、柚子等經(jīng)濟果木，配套庫容達100噸的新建凍庫拔地而起，政府已規(guī)劃在這里建大型農(nóng)產(chǎn)品物流園。
吳正有說，沒有強大的電力保障，農(nóng)民脫貧致富將難以實現(xiàn)。農(nóng)網(wǎng)改造升級后，果農(nóng)興建冷藏庫，將果品冷藏保存到春節(jié)前后賣出，價格翻了幾番。有了電力保障，水果加工業(yè)也隨之興起，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一型變成復合型，有效實現(xiàn)了經(jīng)濟大幅增收。電網(wǎng)改造讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品通過電加工、電冷藏、電商銷售，得以創(chuàng)造最大的價值。
目前，湘西州農(nóng)網(wǎng)改造面由2010年的49.7%提升至81.19%；農(nóng)村供電可靠率達99.93%，供電電壓合格率99.18%，有效帶動了湘西州城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。吳正有說，農(nóng)網(wǎng)改造為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。
全國人大代表 馬文芳：加大農(nóng)網(wǎng)改造投入 讓農(nóng)民用電更舒心
建 議
農(nóng)村部分地區(qū)還存在低電壓現(xiàn)象，迫切需要農(nóng)網(wǎng)建設與改造這一德政工程、民心工程。希望能繼續(xù)加大電網(wǎng)改造資金投入力度，進一步做好農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面解決低電壓問題，讓農(nóng)民用電更放心、舒心。
今年是全國人大代表、河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村“愛心診所”醫(yī)生馬文芳履職的第9年。馬文芳在農(nóng)村行醫(yī)40多年，對農(nóng)村用電情況有著深刻的體會。馬文芳說，過去農(nóng)村供電能力不足、電壓低、用電難，一到夏季、冬季等用電高峰時段，頻繁出現(xiàn)過載問題。現(xiàn)在安裝新變壓器、線路改造后，用電高峰期供電十分充足。電為農(nóng)民生活提供了很多便利，帶來許多實實在在的好處。
“電促進經(jīng)濟發(fā)展，保障居民生活，各行各業(yè)都需要用電，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更是如此。現(xiàn)在我的‘愛心診所’里有X光機、B超機、多普勒等醫(yī)療器械，這些設備的使用都離不開電。”對于農(nóng)村供電服務，馬文芳說，在“愛心診所”建設之初，供電公司為診所搭建動力線路，安裝電表，還根據(jù)各種儀器用電負荷大小配置各式刀閘、插座。
馬文芳了解到，村里的每一部變壓器，每戶村民用電都有專門的供電員工負責。他們常常定期到村民家中檢修線路，講解安全用電知識。馬文芳說：“去年，我花了七八十天調(diào)研很多村莊，這幾年國家不斷加大農(nóng)村電網(wǎng)投入，極大地促進廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、繁榮。就拿我們蘇劉莊村來說，家家戶戶用電作動力灌溉，澆水快、出水多、省錢，農(nóng)民高興得不得了。過去用柴油作動力灌溉，每畝地成本是30元，現(xiàn)在用電每畝地僅花3元，全村4000多畝沙土地，187眼機井，一年下來能省100多萬元。”
今年，馬文芳對供電工作的建議就是希望能繼續(xù)加大電網(wǎng)改造資金投入力度，進一步做好農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面解決低電壓問題，讓農(nóng)民用電更放心、舒心。通許縣地處豫東地區(qū)，隨著人民群眾生活水平的逐步提高，各種家用電器日益走進普通百姓家庭。近兩年通許縣實施了第一二輪農(nóng)網(wǎng)改造、機井通電等工程，但仍滿足不了人民群眾生產(chǎn)生活用電需要。在農(nóng)村調(diào)研時，馬文芳發(fā)現(xiàn)農(nóng)村部分地區(qū)還存在低電壓現(xiàn)象，迫切需要大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)建設與改造這一德政工程、民心工程。“作為一名人民選出的代表，我要代表人民講話。‘兩會’上我還要動員更多的代表為這份提案簽名，為改變農(nóng)村低電壓狀況而呼吁。”馬文芳表示。
