3月30日，國家能源局局長章建華出席新聞發(fā)布會介紹中國可再生能源發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。
章建華表示，“十四五”是能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，國家能源局將重點從三個方面采取措施，加快推動碳達(dá)峰工作能夠成勢見效。
一是大力發(fā)展非化石能源。到2030年非化石能源的一次能源消費比重要達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能總裝機容量要達(dá)到12億千瓦以上，這兩個目標(biāo)都是習(xí)近平總書記對外承諾的，任務(wù)非常艱巨，我們必須完成。國家能源局將制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電。同時要因地制宜開發(fā)水電，在確保安全的前提下積極有序的發(fā)展核電，同時要加快推進(jìn)抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)電源建設(shè)，增強電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，大力提升新能源消納水平。
二是大力推行綠色用能模式。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，要以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，在重點領(lǐng)域乃至全社會推行綠色用能模式至關(guān)重要。國家能源局將采取更加嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)，支持推動工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域非化石能源的替代和用能方式的改變。推動加快發(fā)展新能源汽車，建筑光伏一體化等綠色用能模式，也加快取暖、炊事用能等方面電能替代，提升全社會電氣化水平。到2025年實現(xiàn)單位GDP能耗較2020年降低13.5%，單位GDP二氧化碳的排放較2020年降低18%的目標(biāo)。這兩個目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃里已經(jīng)體現(xiàn)了。
三是制定和實施更加有力有效的政策措施。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我們深入貫徹中央財經(jīng)委員會第九次會議精神，國家能源局正在研究推動能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的實現(xiàn)路徑和任務(wù)舉措，圍繞促進(jìn)能源低碳智慧轉(zhuǎn)型、新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、新型儲能發(fā)展等重點任務(wù)，制定配套政策措施，同時抓好國家和省級“十四五”能源規(guī)劃銜接工作，把可再生能源的電力消納責(zé)任權(quán)重、節(jié)能減排和碳達(dá)峰等目標(biāo)落實到規(guī)劃中，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，壓實各級各地碳減排責(zé)任，支持有條件的地方率先實現(xiàn)碳達(dá)峰，這項工作現(xiàn)在就要開始干、著手干。
章建華介紹說，可再生能源是綠色低碳能源，是我國多輪驅(qū)動能源供應(yīng)體系的重要組成部分，對于改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國可再生能源產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從大到強，走過了不平凡的發(fā)展歷程。近年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國能源行業(yè)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，齊心協(xié)力、攻堅克難，大力推動可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。
一、開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供強大支撐。發(fā)電裝機實現(xiàn)快速增長，截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模達(dá)到9.3億千瓦，占總裝機的比重達(dá)到42.4%，較2012年增長14.6個百分點。其中：水電3.7億千瓦、風(fēng)電2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2952萬千瓦，分別連續(xù)16年、11年、6年和3年穩(wěn)居全球首位。利用水平持續(xù)提升，2020年，我國可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.2萬億千瓦時，占全社會用電量的比重達(dá)到29.5%，較2012年增長9.5個百分點，有力支撐我國非化石能源占一次能源消費比重達(dá)15.9%，如期實現(xiàn)2020年非化石能源消費占比達(dá)到15%的莊嚴(yán)承諾。我們的裝機現(xiàn)在40%左右是可再生能源，發(fā)電量的30%左右是可再生能源，全部可再生能源裝機是世界第一。
二、技術(shù)裝備水平大幅提升，為可再生能源發(fā)展注入澎湃動能。我國已形成較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。水電領(lǐng)域具備全球最大的百萬千瓦水輪機組自主設(shè)計制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計施工能力均居世界領(lǐng)先水平。低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)位居世界前列，國內(nèi)風(fēng)電裝機90%以上采用國產(chǎn)風(fēng)機，10兆瓦海上風(fēng)機開始試驗運行。光伏發(fā)電技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，光伏組件全球排名前十的企業(yè)中我國占據(jù)7家。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，近10年來陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強大動力。
三、減污降碳成效顯著，為生態(tài)文明建設(shè)夯實基礎(chǔ)根基。可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體，是天然的綠色能源。2020年，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模達(dá)到6.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達(dá)17.9億噸、86.4萬噸與79.8萬噸，為打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。同時，我國積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有機廢棄物等生物質(zhì)能清潔利用，促進(jìn)人居環(huán)境改善；積極探索沙漠治理、光伏發(fā)電、種養(yǎng)殖相結(jié)合的光伏治沙模式，推動光伏開發(fā)與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。
四、惠民利民成果豐碩，為決戰(zhàn)脫貧攻堅貢獻(xiàn)綠色力量。在推進(jìn)無電地區(qū)電網(wǎng)延伸的同時，我國積極實施可再生能源獨立供電工程，累計讓上百萬無電群眾用上綠色電力，圓滿解決無電人口用電問題。2012年以來，貧困地區(qū)累計開工建設(shè)大型水電站31座、6478萬千瓦，為促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和移民脫貧致富做出貢獻(xiàn)。創(chuàng)新實施光伏扶貧工程，累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬個貧困村、415萬戶貧困戶、每年產(chǎn)生發(fā)電收益180億元，相應(yīng)安置公益崗位125萬個，光伏扶貧已成為我國產(chǎn)業(yè)扶貧的精品工程和十大精準(zhǔn)扶貧工程之一。
五、國際合作不斷拓展，為攜手應(yīng)對氣候變化做出中國貢獻(xiàn)。作為全球最大的可再生能源市場和設(shè)備制造國，我國持續(xù)深化可再生能源領(lǐng)域國際合作。水電業(yè)務(wù)遍及全球多個國家和地區(qū)，光伏產(chǎn)業(yè)為全球市場供應(yīng)了超過70%的組件。可再生能源在中國市場的廣泛應(yīng)用，有力促進(jìn)和加快了可再生能源成本下降，進(jìn)一步推動了世界各國可再生能源開發(fā)利用，加速了全球能源綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。與此同時，近年來我國在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)可再生能源項目投資額呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，積極幫助欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色能源技術(shù)，為高質(zhì)量共建綠色“一帶一路”貢獻(xiàn)了中國智慧和中國力量。
章建華表示，近期，習(xí)近平總書記做出系列重要講話，明確提出我國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，到2030年非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機容量達(dá)到12億千瓦以上，進(jìn)一步指明了我國能源轉(zhuǎn)型變革的戰(zhàn)略方向，為我國可再生能源發(fā)展設(shè)定了新的航標(biāo)。下一步，國家能源局將加快實施能源領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，大力推動新時代可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場化發(fā)展，加快實施可再生能源替代行動，著力提升新能源消納和存儲能力，積極構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，健全完善有利于全社會共同開發(fā)利用可再生能源的體制機制和政策體系，有力推動可再生能源從能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的生力軍成長為碳達(dá)峰碳中和的主力軍，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅強保障。
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