此外還要加大城市公交、出租等領域新能源車輛推廣應用力度，推動城市公共服務車輛電動化替代。鼓勵各市積極開展燃料電池汽車推廣應用。持續(xù)實施港口岸電改造工程。
2023年全省交通運輸工作要點（工作計劃）
2023年全省交通運輸工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，錨定“走在前、開新局”，以加強交通運輸互聯(lián)互通為方向，以全方位轉型推動交通運輸高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設交通強國山東示范區(qū)和交通強省，努力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力當好新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設開路先鋒。
一、強力推進交通強國山東示范區(qū)建設
1.擬定中長期和專項建設方案。加強與交通運輸部強國辦、專業(yè)機構、科研院所溝通，會同省有關部門單位做好《加快建設交通強國山東示范區(qū)建設方案（2023-2035年）》和公路、水運等專項建設方案編制工作。
2.科學分類制定推進計劃。圍繞示范區(qū)建設“十五項推進行動”，明確年度和到2025年的目標、任務、措施。按照任務清單，實行項目化、工程化管理。
3.推動工作全面起勢。加強省市聯(lián)動，推進重大基礎設施項目建設，打造系列標志工程和創(chuàng)新成果。圍繞示范區(qū)建設重點任務、特色領域，高標準完成交通運輸部試點任務，全面啟動開展省級試點工作，培育一批引領性、示范性成果。
4.強化督查問效。建立定期督導制度，進一步完善督導機制，聚焦工作推進中的突出問題，持續(xù)跟進抓好督導落實。
二、強力推進綜合立體交通網(wǎng)建設
5.強化規(guī)劃引領。推動《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2022-2035年）》盡快出臺實施。加快完成山東省文化體驗廊道旅游交通網(wǎng)主骨架布局等重大規(guī)劃研究。積極推進各港口總體規(guī)劃調(diào)整和修訂。加緊制定出臺《山東省世界級港口群建設三年行動方案（2023-2025年）》《山東省內(nèi)河航運高質量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》。扎實開展“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃中期評估調(diào)整工作，確保建成一批、開工一批、儲備一批。
6.加快打造“軌道上的山東半島城市群”。強力推進雄商、津濰、濰煙、濟濱等6個高鐵項目建設，開工建設濰坊至宿遷段和青島連接線2個項目，建成通車濟鄭、萊榮2個項目，年底全省高鐵通車里程突破2800公里。做好項目儲備，謀劃推動一批新項目納入國家中長期鐵路規(guī)劃。
7.加快完善四通八達公路網(wǎng)。高速公路進一步“加密、擴容、提速、增智”，加快推進濟南繞城高速公路二環(huán)線北環(huán)段、東營至青州改擴建等23個、1749公里高速公路項目建設，開工建設慶云至章丘、濟南至寧津等13個項目，建成濟南至濰坊、濟南繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段2個項目，年底高速公路通車里程突破8200公里。深化普通國省道創(chuàng)新試點改革，暢通省界路、提升低等路、試點快速路、改造瓶頸路。
深入推進“四好農(nóng)村路”提質增效專項行動，年內(nèi)新改建農(nóng)村公路7000公里，改造危舊橋梁300座、實施路面狀況改善工程1.8萬公里、實施重要及三級路以上村道安保工程3000公里。把旅游公路建設作為公路擴面提標重點，全面推進“千里濱海、魯風運河、紅色沂蒙、黃河入海、長城尋跡”五大廊道旅游公路建設，年內(nèi)實施1556公里、建成1229公里，打造山東旅游公路新名片。
8.加快建設世界級港口群。加快物流港、貿(mào)易港、金融港、國際中轉港“四港一體”，推動海河陸空“四港聯(lián)動”，全面建設以青島港為龍頭的山東半島世界級港口群。實施新一輪港口基礎設施提升工程，抓好青島港董家口港區(qū)萬邦礦石碼頭、龍口南山LNG接收站一期碼頭工程、煙臺港西港區(qū)LNG接收站碼頭工程等重點項目建設，年底建成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭三期等項目。
9.加快構建內(nèi)河水運網(wǎng)。結合南水北調(diào)二期工程，統(tǒng)籌推進京杭運河濟寧至東平湖段“三改二”工程。推動京杭運河濟寧港、棗莊港擴能提級，高標準建設菏澤港、泰安港。推進大清河航道工程建設，年內(nèi)啟動實施微山三線船閘工程。加快小清河復航進度，上半年實現(xiàn)全線通航，逐步培育物流市場，打造聯(lián)接省會、貫通魯中、河海聯(lián)運的陸海新通道。
10.加快打造現(xiàn)代化機場群。推進濟南機場二期改擴建工程、棗莊機場建設，年內(nèi)濟寧新機場轉場運營，建成煙臺機場二期、臨沂啟陽機場改擴建工程。推進運輸航空與通用航空協(xié)調(diào)發(fā)展，開工建設泰安儀陽、德州慶云等2個通用機場，并再啟動一批通用機場。
11.加快建設濟青城市軌道交通網(wǎng)。推進濟南3號線二期、青島5號線一期等18個項目，實現(xiàn)濟南、青島兩市城市軌道交通建設項目全面展開。
三、強力推進綜合運輸服務能力建設
12.持續(xù)抓好物流運輸保通保暢。把交通物流保通保暢作為一項戰(zhàn)略性工作，不斷鞏固完善機制、統(tǒng)籌運輸資源、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強貨運保障。繼續(xù)實施服務區(qū)提升和收費站疏堵保暢專項行動。健全完善重要物資應急運輸保障體系，提高應急運輸指揮調(diào)度水平。指導行業(yè)市場主體用足用好現(xiàn)有紓困政策，落實減稅降費，維護好從業(yè)人員合法權益。
13.完善物流運輸通道網(wǎng)絡。開展國際物流體系建設及創(chuàng)新發(fā)展先行先試，推動國際海運、空運增航線、加航班，年內(nèi)新開行國際貨運航線4條、海運外貿(mào)航線15條。抓好中歐班列“齊魯號”擴能提升，力爭全年開行超過2100列。推進中韓整車運輸（威海-仁川）試運行。大力發(fā)展鐵海聯(lián)運，積極向河南、山西、陜西等省份拓展輻射。抓好濟南、臨沂國家綜合貨運樞紐城市補鏈強鏈工作，組織實施一批重大項目，提高濟南臨沂城市群流通效能。
14.深入推進物流降本增效。積極發(fā)展鐵路重載直達、班列直達、高鐵快運等鐵路貨運方式。深入實施農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，持續(xù)推進樣板縣建設?？茖W規(guī)范網(wǎng)絡貨運企業(yè)發(fā)展，加大政策支持和引導，建立全省網(wǎng)絡貨運信息化監(jiān)測評估指標體系。支持青島、臨沂、濟南、淄博、濰坊開展國家綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建，完善綠色貨運配送節(jié)點體系。加強高速公路服務區(qū)中轉節(jié)點建設，深化高速公路差異化收費。推進“司機之家”規(guī)范化、標準化建設運營。統(tǒng)籌推進道路運輸高頻事項“跨省通辦”。
15.持續(xù)提高出行服務品質。積極發(fā)展公鐵、空鐵、公空等聯(lián)程運輸服務。深入推進“公交都市”創(chuàng)建，濟南、青島按交通運輸部要求開展動態(tài)評估，濟寧、日照按照批復方案有序推進創(chuàng)建工作，棗莊、煙臺、濰坊、威海深化創(chuàng)建成果。持續(xù)推進交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，落實城市屬地責任和網(wǎng)約車平臺責任，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程。開展城市軌道交通服務質量評價和出租汽車服務質量信譽考核。研究制定市際公交化客運班線運營規(guī)范。抓好龍口、臨淄、肥城第二批國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣驗收準備。
16.著力提升高鐵運輸效能。爭取國鐵集團支持，進一步優(yōu)化高鐵客運運輸組織，加密列車開行頻次，全面推進濟青高鐵“公交化”運營，持續(xù)提升全省16市高鐵通達能力。
四、強力推進更高水平的平安交通建設
17.持續(xù)健全完善安全生產(chǎn)管理體系。嚴格落實企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任“三個責任”。持續(xù)鞏固提升交通運輸安全生產(chǎn)強化年、專項整治三年行動實施成果，推動安全生產(chǎn)向事前預防轉型。排查整治安全生產(chǎn)問題隱患，推進各領域重點難點問題全面整治。加強安全生產(chǎn)信用管理，對等級低、風險高的企業(yè)開展重點監(jiān)管。強化安全生產(chǎn)信用評價結果運用，推動27條激勵懲戒措施落實見效。積極構建交通工程質量安全監(jiān)管工作機制，提升質量安全風險防控能力。
18.切實抓好重點領域安全生產(chǎn)。持續(xù)抓好海上安全20條措施落實，開展國內(nèi)客運船舶靠泊問題專項整治和港口危險貨物作業(yè)安全檢查。進一步加強大件運輸審批和事中事后監(jiān)管，堅決落實好25條監(jiān)管措施，保障路網(wǎng)安全全運行。持續(xù)推進電子運單、“魯運通行碼”應用，推廣應用常壓液體危險貨物罐車罐體管理系統(tǒng)，嚴格落實重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度。加強城市軌道交通運營線路水位監(jiān)控預警，推動軌道交通運營企業(yè)完善極端情況下停運機制。加強自然災害綜合風險公路水路承災體普查成果運用。深入實施危舊橋梁（危隧）改造、公路災害防治和農(nóng)村公路安全生命防護工程。加強港口、航道基礎設施安全防護和重大危險源管理。持續(xù)推進公路水運工程“平安工地”建設，部署開展隧道安全生產(chǎn)專項整治工作。繼續(xù)完善鐵路綜合整治機制，深入開展鐵路沿線安全環(huán)境整治。
19.全面提升應急保障水平。強化應急處置能力和應急物資保障體系建設，探索建立多種方式協(xié)同高效的應急救援模式。加強應急保障隊伍建設和物資儲備，做好極端天氣和各類地質災害預警預防和防災減災救災。抓好重大活動、重點時段交通運輸安全應急保障。
五、強力推進智慧交通建設
20.加快“數(shù)字交通”建設。深入推進交通運輸數(shù)字政府部門建設，抓好頂層設計，提升政務服務和行業(yè)治理數(shù)字化水平。加快建設山東交通運輸智慧大腦，推動交通運輸領域應用平臺、業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的整合共享、綜合開發(fā)和智能應用，構建一體化的網(wǎng)絡安全防護體系。
21.完善交通“新基建”網(wǎng)絡。加快智慧高速建設，年內(nèi)建成通車濟青中線智慧高速公路項目，擴大智慧高速試驗段成果應用。持續(xù)推進公路基礎設施數(shù)字化試點，打造一批公路數(shù)字化應用“樣板路”。加快國家智慧港口技術創(chuàng)新中心建設，實施省智慧港口科技示范工程，打造世界領先的一流智慧港口。全面推進濟南機場航空主導型智慧綜合客運樞紐建設。
22.提升交通科技創(chuàng)新效能。加強科技攻關項目、平臺、人才、資金一體化配置，持續(xù)推進智慧交通重點實驗室、山東公路工程技術標準和現(xiàn)代航運技術標準創(chuàng)新中心等建設，繼續(xù)組織實施省交通運輸科技示范工程認定和科技成果推廣目錄發(fā)布。發(fā)揮交通運輸領域高等院校、科研院所和研發(fā)機構創(chuàng)新支撐作用，開展省重大科技創(chuàng)新示范工程項目研究，推進交通運輸基礎設施長期性能觀測網(wǎng)建設。
六、強力推進綠色交通建設
23.加快綠色交通基礎設施建設。推進綠色公路、綠色鐵路、綠色港口和綠色機場建設，推動老舊交通基礎設施升級改造。持續(xù)完善新能源、清潔能源在交通領域的布局和應用，推動交通網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設施，重點推進“氫能高速”“氫能港口”建設，推廣高速公路邊坡光伏發(fā)電應用，全面推進“零碳”高速公路服務區(qū)試點建設。
24.深化運輸結構調(diào)整。深入落實省新一輪“四減四增”三年行動方案，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。加快推進鐵路專用線建設，推動鐵路向重要貨源地延伸，年底前完成坪嵐鐵路擴能改造，建成鐵路專用線6條，開工4條，確保大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線接入比例達到83%以上，年內(nèi)鐵路水路貨物周轉量增長10%以上。推動多式聯(lián)運發(fā)展，繼續(xù)開展多式聯(lián)運“一單制”改革試點，培育壯大市場主體。鞏固深化12市綠色出行創(chuàng)建考核達標城市創(chuàng)建成效，提升綠色出行比例。
25.促進運輸工具裝備低碳轉型。加大城市公交、出租等領域新能源車輛推廣應用力度，推動城市公共服務車輛電動化替代。鼓勵各市積極開展燃料電池汽車推廣應用。持續(xù)實施港口岸電改造工程。提升改進內(nèi)河船舶防污染智慧監(jiān)管系統(tǒng)功能，實施聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)控，提升南四湖流域內(nèi)河船舶防污染監(jiān)管水平。
七、強力推進行業(yè)現(xiàn)代化治理體系建設
26.加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場。完善交通運輸市場準入和退出制度，加快健全統(tǒng)一的運輸規(guī)則、制度、標準，推動建立統(tǒng)一、公開、透明的價格體系，促進交通運輸市場統(tǒng)一開放和競爭有序。深化投融資體制改革，綜合采用政府引導基金、政府專項債券、政府與社會資本合作（PPP）等多種政策工具，積極吸引央企和民企等各類社會資本參與全省交通基礎設施建設。
27.深化交通運輸法制政府部門建設。抓好省交通運輸廳交通運輸法治政府建設實施方案落實。提請省政府出臺《山東省小清河航運管理辦法》。規(guī)范合法性審核和公平競爭審查工作。深入實施“八五”普法規(guī)劃，做好中期評估。深化政務公開，提升交通運輸部門公信力。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。
28.持續(xù)深化“放管服”改革。推進交通運輸行政許可事項規(guī)范化管理，組織編制56項中央層面設定的交通運輸行政許可事項實施規(guī)范。繼續(xù)“放權賦能”，加強對省級委托下放事項的培訓指導。全面完成交通運輸領域政務服務事項標準化提升工作。推進交通運輸領域電子證照制發(fā)及免提交，擴大電子證照適用范圍。全面完成加強和規(guī)范交通運輸事中事后監(jiān)管三年行動任務，健全事前事中事后全鏈條監(jiān)管體系。推廣“綜合監(jiān)管一件事”改革試點成果，加強跨部門綜合監(jiān)管。深化拓展“信用交通省”建設成果，擴大“信用交通市（縣）”試點范圍。
29.著力提升行政執(zhí)法效能。深化跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，加強信息共享，形成執(zhí)法合力。持續(xù)推進智慧執(zhí)法建設，加快省級治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)使用，推進超限檢測技術監(jiān)控設施建設。繼續(xù)開展交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動，推進說理式執(zhí)法，組織開展綜合執(zhí)法評估督導。按照省委全面依法治省委員會部署，深入開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治。
30.持續(xù)提升交通運輸“軟實力”。開展全省交通運輸系統(tǒng)行業(yè)精神文明示范創(chuàng)建。持續(xù)深入開展“感動”“最美”“百佳”等系列推選宣傳型。加強交通文化傳承和博覽建設，推進現(xiàn)代綜合性交通體驗展館建設。抓好強國示范區(qū)等系列重大主題宣傳，做大做強新媒體宣傳，多渠道、多形式講好新時代山東交通故事。
八、堅決扛牢管黨治黨政治責任
31.堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。深入學習貫徹黨的二十大精神，同學習貫徹習近平總書記關于交通運輸重要論述和對山東工作重要指示要求相結合，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
32.深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。按照中央和省委部署要求，扎實有序開展主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面下功夫求實效，著力解決理論學習、政治素質、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律等方面問題，努力實現(xiàn)“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風”目標。
33.持續(xù)深化行業(yè)黨建。把加強行業(yè)黨建與推動行業(yè)發(fā)展有機結合，全面強化大貨車、網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)等群體黨建工作。突出行業(yè)一線，把支部建在車隊上、班組上、網(wǎng)點上，加強黨員先鋒崗建設。
34.加強干部隊伍建設。加強行業(yè)人才隊伍建設，加大“高精尖缺”人才培養(yǎng)支持力度，建設技能人才隊伍，持續(xù)抓好人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)、引進和使用。持續(xù)深入推進公務員平時考核和績效管理深度融合，加快指標體系、管理流程、信息系統(tǒng)、創(chuàng)新成果集成應用，與重點任務緊密結合，激勵公務員隊伍履職盡責、擔當作為。倡樹“嚴真細實快”工作作風，推進政策落實，破解堵點難點。大興調(diào)查研究，解決一批工作中存在的問題，推動工作落實，提升工作水平。
35.深入推進黨風廉政建設。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，嚴肅執(zhí)紀問責。盯緊干部選任、規(guī)劃制定、行政審批、資金安排、項目管理、安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，查找管理漏洞、制度空隙和監(jiān)管缺位，完善權力運行監(jiān)督制約機制，努力打造“清廉交通”品牌。
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