黃河是中華民族的母親河，孕育了古老而偉大的中華文明，保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。
作為唯一一個全境位于黃河流域的省份，寧夏既有區(qū)位、能源、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，又面臨水資源嚴重短缺和生態(tài)極度脆弱等挑戰(zhàn);既有寧東能源化工基地、引黃灌區(qū)等發(fā)展基礎較好地區(qū)，又面臨繁重的鞏固脫貧攻堅成果任務;既有產(chǎn)業(yè)轉型升級的廣闊空間，又存在水資源利用效率不高、碳排放強度居高不下、生態(tài)修復難度大等短板，這些情況在黃河流域具有典型代表性。
為深入貫徹落實重要講話精神，按照國家“十四五”規(guī)劃《綱要》和《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》有關部署，4月27日，國家發(fā)改委印發(fā)《支持寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)實施方案》。
在構建生態(tài)安全屏障方面，寧夏需要治理水土流失、防沙治沙。《實施方案》提出，大力推廣使用防沙治沙先進技術，在保護好生態(tài)的基礎上開展光伏治沙試點，科學發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。開展全國防沙治沙綜合示范區(qū)和精準治沙重點縣建設，在適宜地區(qū)設立沙化土地封育保護區(qū)。
在減污降碳、產(chǎn)業(yè)轉型方面，寧夏需要清潔能源替代、建設新能源綜合示范區(qū)。《實施方案》提出，推動形成綠色生活方式，實施清潔能源替代工程。高水平建設新能源綜合示范區(qū)，加快推進沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風電、光伏基地項目建設。建立利用新能源發(fā)電量發(fā)展光伏裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的激勵機制，支持光伏材料基地建設。
由光伏這一紐帶，不僅串聯(lián)起生態(tài)建設的光伏治沙，還將為產(chǎn)業(yè)轉型的清潔能源替代打下堅實基礎。因此，在寧夏大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，具有重要意義。
近年來，光伏治沙在我國取得突出成就，比如青海的塔拉灘光伏產(chǎn)業(yè)園、內蒙古的庫布其光伏產(chǎn)業(yè)園等。曾幾何時，這些地方都是飽經(jīng)風沙洗禮的不毛之地。如今，通過建設光伏電站，把光伏和農(nóng)業(yè)、牧業(yè)相結合，既有利于防沙治沙，又有利于實現(xiàn)碳中和目標。
這里的光伏板上可以發(fā)電，板下可以種植作物，板間還能養(yǎng)殖，一片土地得到三重利用。光伏發(fā)的電，還能解決防沙治沙和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用能需求，實現(xiàn)沙漠地區(qū)太陽能資源高效利用和沙漠變綠洲的雙重收益。經(jīng)過長期探索，這些光伏產(chǎn)業(yè)園走出了一條沙漠治理與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的道路，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善。
正是看到光伏治沙帶來的巨大效益，我國開啟了在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設大型光伏基地項目。2021年10月，我國領導人指出，我國將大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目，第一期裝機容量約1億千瓦的項目已于近期有序開工。
在今年5月中宣部舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，在當前和今后一個時期，我國要大力發(fā)展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地，8500萬千瓦項目已經(jīng)開工建設。第二批項目正在抓緊前期工作，加快構建新能源供給消納體系。
從當初第一期的1億千瓦，到如今的第二批開展前期工作，以及規(guī)劃建設4.5億千瓦大型基地，這才半年時間!我國發(fā)展光伏治沙、發(fā)展新能源的決心，可見一斑。
具體到寧夏，則有靈紹200萬千瓦、銀東100萬千瓦大型光伏基地項目正在建設。在截至今年3月的累計光伏裝機中，寧夏光伏裝機1389.2萬千瓦，位居全國第九，其中集中式1306.4萬千瓦。因此，在寧夏開展光伏治沙及大型光伏基地建設，具有先天優(yōu)勢。
同時，在黃河流域保護方面，寧夏建設先行區(qū)，有利于通過政策先行先試為黃河流域其他地區(qū)積累可復制經(jīng)驗，以點帶面助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，有利于通過制度創(chuàng)新增強黃河流域生態(tài)綠色發(fā)展活力，書寫綠水青山轉化為金山銀山的“黃河答卷”。
當前，我國正處于加快構建新發(fā)展格局的關鍵階段，準確把握保護和發(fā)展關系，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質量發(fā)展全過程，具有重要意義。因此，在寧夏開展光伏治沙及大型光伏基地建設，不僅將創(chuàng)造黃河流域保護的先進經(jīng)驗，還將為生態(tài)保護和高質量發(fā)展闖出新路。
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