孫繼業(yè)，山東諸城人，現(xiàn)任全國人大代表、山東省政協(xié)副主席、民革山東省委主委。
記者：您認(rèn)為全球能源互聯(lián)網(wǎng)在推動能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化全球生態(tài)環(huán)境方面將發(fā)揮怎樣的作用？
孫繼業(yè)：進(jìn)入新世紀(jì)后，全球能源生產(chǎn)消費持續(xù)增長，化石能源大量開發(fā)利用，導(dǎo)致能源資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化諸多全球性難題，對人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建立在傳統(tǒng)化石能源基礎(chǔ)上的能源發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。解決好能源問題，由清潔能源逐步全面取代化石能源,關(guān)鍵要樹立全球能源觀，根本出路是構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以電網(wǎng)智能化為基礎(chǔ)，以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架（通道）、以輸送清潔能源為主導(dǎo)、全球互聯(lián)泛在的堅強(qiáng)智能電網(wǎng)。
到2050年，基本建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)。屆時，清潔能源將占一次能源消費總量的80%左右，成為主導(dǎo)能源，可以實現(xiàn)全球溫升控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)、大范圍配置、高效率利用，保障能源安全、清潔、高效、可持續(xù)供應(yīng)的最佳技術(shù)方案，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實作用。
記者：參照全球能源互聯(lián)網(wǎng)的實施路徑，您認(rèn)為構(gòu)建中國能源互聯(lián)網(wǎng)對加快我國能源革命有哪些重大意義？
孫繼業(yè)：中國能源互聯(lián)網(wǎng)是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。建設(shè)好中國能源互聯(lián)網(wǎng)，將為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮重要的示范引領(lǐng)作用。能源資源和需求逆向分布是我國的基本國情，我國煤炭資源保有儲量的76%分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等北部地區(qū)，80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西部地區(qū)，陸地風(fēng)能主要集中在東北、華北北部、西北等“三北”地區(qū)，但三分之二以上的能源需求集中在缺少一次能源的東、中部地區(qū)。
長期以來，我國能源配置過度依賴輸煤方式，電力發(fā)展以就地平衡為主，由此帶來了煤電油運緊張、東中部地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重、能源供應(yīng)緊缺等一系列問題，成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素。近年來，我國大部分地區(qū)頻繁出現(xiàn)霧霾污染。為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了大氣污染防治十條措施，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域及山東省通過逐步提高接受外電比例，滿足能源電力的可靠供應(yīng)。國務(wù)院頒布的能源發(fā)展規(guī)劃明確提出：堅持輸煤輸電并舉，逐步提高輸電比重。實施“一特四大”戰(zhàn)略，加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)，是落實輸煤輸電并舉，實現(xiàn)能源大范圍優(yōu)化配置、保障能源安全、促進(jìn)大氣污染防治的根本舉措。
記者：您認(rèn)為山東融入中國能源互聯(lián)網(wǎng)后，除了保障能源供應(yīng)和促進(jìn)節(jié)能減排，對經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)有多大？
孫繼業(yè)：山東作為經(jīng)濟(jì)大省，一次能源相對短缺。煤炭對外依存度高，環(huán)境空間有限、運輸壓力大。近年來，山東大力實施“外電入魯”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了能源供給由就地平衡向跨區(qū)輸送的轉(zhuǎn)變，截至2015年年底，全省累計接受外電2787億千瓦時，減少省內(nèi)標(biāo)煤消耗9500萬噸，減排二氧化碳2.68億噸、二氧化硫23萬噸，在保障能源供應(yīng)和節(jié)能減排方面發(fā)揮了巨大作用。按照規(guī)劃，到2020年，山東全社會用電負(fù)荷將達(dá)1.11億千瓦左右，全省環(huán)境空氣質(zhì)量要比2010年改善50%左右。加快建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)，加大省外來電規(guī)模，服務(wù)省內(nèi)清潔能源發(fā)展，是保障山東電力供應(yīng)，優(yōu)化山東生態(tài)環(huán)境，減少省內(nèi)煤炭消耗和污染物排放最可靠、最直接、最有效的途徑。
根據(jù)山東省委關(guān)于“十三五”發(fā)展規(guī)劃的建議，“十三五”期間，全省年均經(jīng)濟(jì)增速為7.5%左右，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。發(fā)展特高壓電網(wǎng)，對拉動內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長、帶動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動就業(yè)，發(fā)揮著重要作用。根據(jù)投資估算，當(dāng)前已全面開工的十二條大氣污染防治行動計劃重點輸電通道總投資將達(dá)到約2000億元，增加輸變電裝備制造業(yè)產(chǎn)值900億元，直接帶動電源投資約5000億元。每年拉動GDP增長640億元，增加稅收120億元，增加就業(yè)崗位14萬個。而在十二條重點輸電通道中，涉及山東的就有“兩交三直”5項工程，落點山東的有“兩交一直”3項工程，山東在國家這次批復(fù)中所占規(guī)模最大、投資最多，成為這一輪“西電東送”受益最多的省份。
除了直接的拉動效應(yīng)，借助電力市場交易平臺，跨區(qū)輸電還將為山東送來更多省外來電，間接推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。就在前不久，銀東直流跨區(qū)直接交易工作圓滿完成，共達(dá)成電量交易90億千瓦時，用戶平均降價6.5分/千瓦時，為省內(nèi)企業(yè)節(jié)省了大量電費資金，特別是對于當(dāng)前經(jīng)營壓力較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，無異于是雪中送炭。按照規(guī)劃，到2020年，山東電網(wǎng)將通過10個交、直流輸電通道與國內(nèi)6省互聯(lián)，接受外電能力達(dá)到3650萬千瓦，是2015年的5倍，遠(yuǎn)景年可通過建設(shè)與蒙古、俄羅斯等國互聯(lián)互通輸電線路，將國外的清潔能源輸送至山東?？鐓^(qū)輸電容量的大幅提升，必將讓更多的省內(nèi)用電企業(yè)將享受到能源互聯(lián)互通帶來的發(fā)展“紅利”。
記者：在本次兩會上，您對加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)有什么具體建議？
孫繼業(yè)：今年兩會，我提交了《關(guān)于構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)能源和環(huán)境資源大范圍優(yōu)化配置的建議》，全面闡述了全球能源互聯(lián)網(wǎng)對能源變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的意義、作用和路徑，呼吁將其納入我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃，推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)上升為國家意志和國家戰(zhàn)略。
具體來說，我建議將全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)所涉及的國內(nèi)特高壓電網(wǎng)規(guī)劃項目納入國家能源規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃等國家規(guī)劃，強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃執(zhí)行，加快推進(jìn)中國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，盡快形成我國特高壓電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，實現(xiàn)環(huán)境和資源優(yōu)化配置。
同時，建議充分考慮山東能源供應(yīng)緊張及環(huán)境空間有限的實際情況，盡快核準(zhǔn)濟(jì)南—棗莊—臨沂—濰坊、晉東南—東明—棗莊、錫盟—張北—東明—贛州、天津南—濰坊特高壓交流工程，扎魯特—青州特高壓直流工程，構(gòu)建堅強(qiáng)的山東特高壓受端電網(wǎng)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，充分發(fā)揮特高壓送電能力，提升山東電網(wǎng)接受區(qū)外電力及內(nèi)部電力交換能力，緩解山東電力供需矛盾和節(jié)能減排壓力。同時，推動中國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和清潔能源消納。
