2月25日,工信部部長(zhǎng)苗圩指出,動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步?jīng)Q定了整車的性能、質(zhì)量、安全等各方面成敗,工信部聯(lián)合了行業(yè)內(nèi)外九家企業(yè),目前已經(jīng)投入5億元資本金,正在組建動(dòng)力電池研究院或者動(dòng)力電池研究研發(fā)平臺(tái)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前提出,從動(dòng)力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)貼等五方面進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端
無(wú)論從廣度上還是從深度上看,此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義重大。2015年,中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大新能源汽車市場(chǎng),推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從重“量”到重“質(zhì)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端成為此次會(huì)議的重點(diǎn)。
特別是在動(dòng)力電池方面。2015年以來(lái),鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),并成為上市公司募投最為密集的領(lǐng)域。但與松下、三星、LG化學(xué)等國(guó)際鋰電池巨頭相比,國(guó)內(nèi)企業(yè)在電池性能、能量密度等方面仍存在不小差距。此次會(huì)議指出,要加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。推動(dòng)大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享的動(dòng)力電池創(chuàng)新平臺(tái),在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷量等指標(biāo)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在新能源汽車推廣方面,充電設(shè)施作為新能源汽車推廣的“最后一公里”仍然被高度重視。會(huì)議指出,加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確地方政府、業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利,推動(dòng)落實(shí)住宅小區(qū)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)景區(qū)及其他社會(huì)停車場(chǎng)等建設(shè)充電設(shè)施。利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項(xiàng)金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策,減免充電服務(wù)費(fèi)用。
為加快新能源汽車的推廣,會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例,中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例,從此前的30%提高到50%以上。政府部門采購(gòu)對(duì)新能源汽車的重視,將進(jìn)一步強(qiáng)化新能源汽車的示范效應(yīng)。
政策支持力度持續(xù)加大
去年以來(lái),國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已多次提及新能源汽車,明確支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年9月23日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場(chǎng)建設(shè),放寬準(zhǔn)入,鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、PPP等方式參與,并加大財(cái)稅、金融、用地、價(jià)格等政策扶持;9月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施,促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需,完善新能源汽車扶持政策,支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車等研發(fā),開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點(diǎn)。
此后,多部委和地方政府紛紛出臺(tái)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》去年10月9日發(fā)布,加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年發(fā)展路線圖,到2025年,中國(guó)新能源汽車年銷量將達(dá)到汽車市場(chǎng)需求總量的20%,自主新能源汽車市場(chǎng)份額達(dá)到80%以上。《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》則明確提出,到2020年,全國(guó)將新增集中式充換電站1.2萬(wàn)座,分散式充電樁480萬(wàn)個(gè),以滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。
渤海證券指出,本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步定調(diào)新能源汽車發(fā)展,并將其作為培育新動(dòng)能的重要抓手和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。目前新能源汽車已由孕育期步入市場(chǎng)導(dǎo)入期。1月份產(chǎn)銷明顯下滑的現(xiàn)象已引起政府的高度關(guān)注,政策支持力度有望持續(xù)加大。同時(shí),智能網(wǎng)聯(lián)汽車有望成為產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展方向,政策持續(xù)加碼將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康有序快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。
提振市場(chǎng)信心
2016年,新能源汽車市場(chǎng)可謂開(kāi)局不利。據(jù)工信部數(shù)據(jù),根據(jù)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證統(tǒng)計(jì),1月份,新能源汽車生產(chǎn)1.61萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)144%,但環(huán)比去年12月9.98萬(wàn)輛的產(chǎn)量大幅下滑。另?yè)?jù)全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1月新能源乘用車銷量達(dá)13748輛,同比增長(zhǎng)1.8倍,環(huán)比去年12月3.7萬(wàn)輛的銷量下降了63%。
銀河證券指出,2016年補(bǔ)貼水平下滑將對(duì)第一季度的產(chǎn)銷量產(chǎn)生一定影響。2015年第四季度的高增長(zhǎng),一定程度是地方政府達(dá)標(biāo)壓力與趕乘補(bǔ)貼“末班車”的結(jié)果,供過(guò)于求的壓力隱現(xiàn)。
今年年初,工信部裝備產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)張相木表示,中國(guó)在三元鋰電池領(lǐng)域起步晚,產(chǎn)品用于客車的安全性開(kāi)發(fā)和驗(yàn)證還不夠。工信部正在考慮進(jìn)一步提高新能源汽車產(chǎn)品安全技術(shù)門檻,組織開(kāi)展對(duì)三元鋰電池客車等車型的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在評(píng)估完成前,暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。在1月14日的工信部新一期新車目錄上,已經(jīng)沒(méi)有裝配三元材料電池的客車產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)人士指出,在市場(chǎng)面臨諸方面壓力的背景下,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)給予了支持,有利于提振產(chǎn)業(yè)信心。(記者 任明杰)
