為進一步促進山西省工業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化，加快推進生產(chǎn)方式綠色化，根據(jù)山西省委、省政府安排部署，山西省工業(yè)和信息化廳近日印發(fā)《加大工業(yè)固廢資源綜合利用和污染防治 促進全省綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(以下簡稱《方案》)。
山西工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已成為國家重要的能源原材料和化工生產(chǎn)基地，同時也積淀了諸多矛盾和問題，突出的表現(xiàn)是基礎(chǔ)能源原材料比重過大，工業(yè)固廢資源綜合利用發(fā)展不足。煤炭、電力、冶金、焦化、化工五大產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)占比達80%以上，這些產(chǎn)業(yè)在支撐山西經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來生態(tài)環(huán)境脆弱的突出問題，煤炭、電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢不僅歷史堆存量大，而且新產(chǎn)生的固廢量仍在逐年增加。
為此，《方案》明確，需嚴格落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》，落實生產(chǎn)者延伸責任，強化企業(yè)治理利用工業(yè)固廢主體責任。加大朔州、長治、晉城國家級工業(yè)資源綜合利用基地試點示范建設(shè);發(fā)揮基地建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以資源綜合利用為重點的綠色改造力度，促進綠色新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建活動，推動工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
為實現(xiàn)工業(yè)固廢資源化利用，《方案》強調(diào)，重點圍繞山西省產(chǎn)出量大、堆存量多、環(huán)境影響重的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、金屬尾礦、赤泥等大宗工業(yè)固廢深入開展資源化利用、無害化處置;力爭2022年煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等4項工業(yè)固廢綜合利用量達到1.2億噸以上;加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，力爭金屬尾礦、赤泥資源化利用取得新突破;對暫時不利用的大宗工業(yè)固廢實現(xiàn)可再開發(fā)利用、安全無害化處置。
綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為山西工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路已刻不容緩。山西省著力從解決工業(yè)固廢資源綜合利用和污染防治中存在的突出矛盾和問題入手，規(guī)劃安排重點任務(wù)，推進各項工作;著力促進資源綜合利用和污染防治管理機制創(chuàng)新，著力資源綜合利用新途徑、新產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，著力清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)應(yīng)用，為固廢利用提供技術(shù)支持;強化企業(yè)污染防治和利用工業(yè)固廢的主體責任和社會責任，嚴格企業(yè)執(zhí)行固廢防治利用法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。
為推進企業(yè)努力逐步消納歷史堆存固廢，新建或改擴建項目必須做到固廢利用“三同時”，加大對企業(yè)固廢產(chǎn)出、治理和綜合利用的監(jiān)督管理。同時，推進國家級工業(yè)資源綜合利用基地試點示范建設(shè);各縣區(qū)在固廢產(chǎn)出和堆存量較大的區(qū)域，建設(shè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚集群發(fā)展;對固廢資源綜合利用項目在土地、環(huán)評、資金、信貸等項目建設(shè)條件予以傾斜支持;借鑒國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈的經(jīng)驗和做法，推廣應(yīng)用固廢綜合利用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提升工業(yè)固廢綜合利用水平。
《方案》提出，要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識加強生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色發(fā)展是山西經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，深入開展循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展宣傳教育，宣揚美麗山西和生態(tài)文明建設(shè)的重要性;加強輿論宣傳，培育和踐行節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀;新建和擴建燃煤電廠,須提出粉煤灰、脫硫石膏綜合利用方案，明確固廢綜合利用途徑和處置方式;加大政府資金對工業(yè)固廢綜合利用項目的支持力度，整合各類政府性資金，優(yōu)化工業(yè)固廢綜合利用項目布局;加大市場推廣力度應(yīng)用，大力推廣使用利用工業(yè)固廢生產(chǎn)的新型建材產(chǎn)品，同時以建筑垃圾處理和再利用為重點，加強再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)，提高固體廢消納量和產(chǎn)品質(zhì)量;落實綠色建材產(chǎn)品認證制度，實行綠色建材星級評價，建立綠色建材產(chǎn)品目錄，培育一批綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)。
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