政策溯因：競價上網(wǎng)加速平價時代到來

　　最近這波風(fēng)電整機降價潮，其實在2017年初已現(xiàn)端倪，到當年下半年更有愈演愈烈之勢。招商證券研報數(shù)據(jù)顯示，金風(fēng)科技2MW機型2017Q1投標均價為3944元，2017年末同機型產(chǎn)品已經(jīng)降至3562元，降幅約10%。

　　一位風(fēng)電開發(fā)商人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，盡管是2018年才開始執(zhí)行新的調(diào)低后的標桿上網(wǎng)電價，但很多整機商為能夠在平價上網(wǎng)競爭中搶得先機，已經(jīng)提前開始主動降價，特別是2017年下半年降價的情況非常明顯。“企業(yè)對市場的變化是格外敏感的?！?/p>

　　有整機商也坦言，本輪價格下降是因為存在著為平價上網(wǎng)預(yù)熱的因素。不過，上述風(fēng)電開發(fā)商人士稱，去年降價更多的都是整機商比較成熟的機型，經(jīng)濟性也更高。一些整機商也在加快技術(shù)創(chuàng)新，推出3MW等更新的機型，希望對沖降價風(fēng)險。

　　早在2016年年底，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價的通知》，明確2018年1月1日之后，一類至四類資源區(qū)新核準建設(shè)陸上風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元和0.57元，比2016~2017年電價每千瓦時分別降低7分、5分、5分和3分。

　　進入2018年，正式執(zhí)行調(diào)低后的標桿電價同時，“競價上網(wǎng)”政策也比業(yè)內(nèi)預(yù)想的還要更快一些。

　　今年5月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，提出從5月18日起，尚未配置到項目的年度新增集中式陸上風(fēng)電和未確定投資主體的海上風(fēng)電項目全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價，各項目申報的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，在競價上網(wǎng)所帶來的激烈競爭之下，最終價格可能會比標桿上網(wǎng)電價還要低，這也將加速風(fēng)電平價上網(wǎng)時代的到來。

　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在2018北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上表示，今年風(fēng)電招標單價有的低至0.2元~0.3元/千瓦時，較之多年前0.8元/千瓦時的水平降了一半還多。如果在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下，風(fēng)電現(xiàn)在已經(jīng)具備與火電等傳統(tǒng)能源競爭的能力。

　　秦海巖還表示，風(fēng)電行業(yè)的平價去補貼是未來一段時間內(nèi)可以實現(xiàn)的目標。“一個行業(yè)不可能永遠靠補貼生存，一直靠補貼的行業(yè)永遠做不大，也走不遠?！彼f。