本周，7月份全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出爐，全社會(huì)用電量同比8.2%的增幅吸引了業(yè)界的關(guān)注。同時(shí)一個(gè)隱含在眾多數(shù)據(jù)中的信息顯示，7月份，火電新增裝機(jī)規(guī)模僅為104萬(wàn)千瓦，創(chuàng)今年以來(lái)新低，當(dāng)月全部新增裝機(jī)容量為776萬(wàn)千瓦，火電占比13.4%。
數(shù)據(jù)公布之后，中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，比例下降的確是好事，但因?yàn)榭偭亢艽?，同時(shí)存在產(chǎn)能過(guò)剩，一個(gè)月增加100多萬(wàn)千瓦仍然不少。
前7月煤電新增裝機(jī)占比已降至43.5%
此前，我們已就今年5月和6月火電裝機(jī)速度放緩作過(guò)報(bào)道。從5月份開(kāi)始，我國(guó)火電新增裝機(jī)明顯下降。尤其是6月份，火電新增裝機(jī)占比不足20%。上半年火電在新增裝機(jī)容量中的占比，由60%以上滑落至47%。
最新的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，前7月，煤電新增裝機(jī)占全部裝機(jī)比重已經(jīng)降至43.5%。
根據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè)，全年新增裝機(jī)1.2億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)7000萬(wàn)千瓦左右，煤電5000萬(wàn)千瓦左右。全年新增煤電占比將降至41.7%左右。由于7月份煤電新增裝機(jī)量大幅下降，當(dāng)前煤電占比已經(jīng)很接近這一數(shù)字了。
數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，截至7月底，我國(guó)6000千瓦及以上火電廠設(shè)備容量達(dá)到10.21億千瓦，同比增長(zhǎng)7.7%，較一季度9.3%的增速有了明顯下降。但是，在電源基本建設(shè)投資中，前7月火電投資為464億元，占比約為32%，較一季度的27%略有上升。
歷史數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，火電一直保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年火電月均增長(zhǎng)304萬(wàn)千瓦，2014年月均增長(zhǎng)394萬(wàn)千瓦，2015年月均增長(zhǎng)533萬(wàn)千瓦。今年以來(lái)，到4月份為止，煤電仍然保持著月均500萬(wàn)千瓦的增長(zhǎng)速度。
周大地在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，煤電新增裝機(jī)比例下降的確是好事，但總量仍然很大?，F(xiàn)在煤電已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，一個(gè)月增加100多萬(wàn)千瓦仍然不少。煤電產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的現(xiàn)狀現(xiàn)在大家都看到了，但對(duì)于如何盡快停下來(lái)，如何加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是滯后一些。
對(duì)于煤電建設(shè)問(wèn)題，主管部門一直高度重視。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)通知，要求進(jìn)一步清理、規(guī)范已核準(zhǔn)電力項(xiàng)目（火電、電網(wǎng)項(xiàng)目）的報(bào)建審批，凡是不符合《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》相關(guān)要求的，一律不再作為開(kāi)工前置條件。對(duì)于違規(guī)建設(shè)的火電項(xiàng)目，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將不予辦理業(yè)務(wù)許可證，電網(wǎng)企業(yè)不予并網(wǎng)。
這是繼今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局連發(fā)三個(gè)文件規(guī)范地方煤電建設(shè)之后的又一有力舉措。
專家表示“十三五”期間煤電即使零增長(zhǎng)也能滿足電力需求
當(dāng)前，我國(guó)正在建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)控煤電總量規(guī)模。對(duì)于各地新增煤電規(guī)模，對(duì)于存在電力盈余的區(qū)域以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，各地要優(yōu)先淘汰30萬(wàn)千瓦以下運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組和運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組。同時(shí)采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”的措施，適當(dāng)放緩煤電項(xiàng)目建設(shè)速度。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有江蘇、山東、河北等地公布了落實(shí)政策。江蘇將四類煤電機(jī)組納入關(guān)停淘汰的計(jì)劃，將于2020年前完成關(guān)停。山東在2017年以前，將暫緩核準(zhǔn)除民生熱電外的自用煤電項(xiàng)目，并積極開(kāi)展淘汰落后煤電產(chǎn)能工作。
河北將三類落后煤電產(chǎn)能納入 “十三五”淘汰計(jì)劃，并已開(kāi)展淘汰計(jì)劃申報(bào)工作。
國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心副主任鄒驥近期撰文指出，若“十三五”期間僅完成在建和已進(jìn)入前期建設(shè)階段的煤電項(xiàng)目，而不再考慮新增其它煤電項(xiàng)目，同時(shí)每年淘汰落后產(chǎn)能900萬(wàn)千瓦左右，則2020年煤電裝機(jī)容量約為9.8億千瓦。
“現(xiàn)在甚至存在停建部分已進(jìn)入前期建設(shè)階段煤電項(xiàng)目的潛力?！编u驥在文中表示，“十三五”煤電零增長(zhǎng)也能滿足中國(guó)未來(lái)電力需求。
中電聯(lián)也在近期發(fā)布的一份研究報(bào)告中建議，在當(dāng)前全國(guó)電力供需形勢(shì)總體寬松、部分地區(qū)過(guò)剩的背景下，大力推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是要有效控制煤電新開(kāi)工規(guī)模，優(yōu)化增量結(jié)構(gòu)。
