新疆區(qū)域電力運營合同（協(xié)議）簽訂及備案實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條  為貫徹落實國家電力體制改革工作精神，穩(wěn)步有序推進新疆電力中長期市場交易，維護市場交易秩序，保障市場成員合法權益，促進新疆區(qū)域電力運營合同（協(xié)議）簽訂及備案工作規(guī)范有序開展，根據(jù)新疆電力市場實際情況，制定本實施辦法。

第二條  本辦法依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》、《電力市場監(jiān)管辦法》、《國家能源局能源爭議糾紛調解規(guī)定》《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》、《新疆電力中長期交易實施細則（試行）》、及《關于進一步做好新疆區(qū)域電力運營合同（協(xié)議）簽訂、備案管理工作的通知》等相關政策法規(guī)制定。

第三條  本辦法適用于新疆區(qū)域內(nèi)所有市場成員。

第四條  本辦法所稱電力運營合同（協(xié)議）是指市場成員之間為開展電能交易所簽訂的合同和協(xié)議（以下稱為合同）。

第五條  本辦法所稱市場成員包括發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力運營機構及獨立輔助服務提供者，其中：

（一）電力運營機構：包括電力交易機構和電力調度機構；

（二）發(fā)電企業(yè)：包括并網(wǎng)公用發(fā)電企業(yè)、自備電廠；

（三）售電公司：包括電網(wǎng)企業(yè)的售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司和獨立的售電公司；

（四）電網(wǎng)企業(yè)：包括國網(wǎng)新疆電力有限公司及所屬各地州供電公司，兵團及所屬各師電力公司、石油、水利等局域電網(wǎng)企業(yè)，躉售縣（團場）供電公司，增量配電網(wǎng)運營企業(yè)和微電網(wǎng)企業(yè)等；

（五）電力用戶；

（六）獨立輔助服務提供者。

第六條  簽訂和備案的合同文本應為國家制定的示范文本或者經(jīng)新疆電力市場管理委員會討論通過，在國家能源局新疆監(jiān)管辦公室（以下稱為能源監(jiān)管機構）公示和備案后的標準文本。

第七條  能源監(jiān)管機構負責新疆區(qū)域內(nèi)合同簽訂和備案的監(jiān)管工作。

第二章 合同分類

第八條  根據(jù)業(yè)務類別主要分為營銷類、交易類、調度類、輸（配）電服務類及其他類合同。

第九條  營銷類合同主要是指按照政府核定的價格而簽訂的合同，包括但不限于：

（一）優(yōu)先合同；

1．優(yōu)先發(fā)電合同：電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂的購電合同；

2．優(yōu)先購電合同：電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶簽訂的高、低壓供用電合同；

3．跨省跨區(qū)送受電中執(zhí)行國家指定性合同；

4．跨省跨區(qū)送受電中地方政府間協(xié)議。