自2016年8月,《四川省深化電力體制綜合改革試點(diǎn)方案》獲國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批復(fù)已有一年時(shí)間。近日,記者從四川省發(fā)展改革委獲悉,四川省電力體制改革已初見成效,僅輸配電價(jià)改革一項(xiàng)就可釋放年度改革紅利27.8億元,使四川電網(wǎng)平均銷售電價(jià)每千瓦時(shí)降低1.81分。
據(jù)悉,四川省建立的新型輸配電價(jià)形成機(jī)制,按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則,形成四川電網(wǎng)首個(gè)監(jiān)管周期輸配電準(zhǔn)許收入和價(jià)格水平測(cè)算方案。今年7月,四川電網(wǎng)2017～2019年大工業(yè)、一般工商業(yè)分電壓等級(jí)輸配電價(jià)已核定,輸配電價(jià)新的形成機(jī)制在四川省基本實(shí)現(xiàn)。按靜態(tài)測(cè)算,輸配電價(jià)改革將釋放年度改革紅利27.8億元。與同步推出的取消、降低部分政府性基金及附加等政策疊加后,四川電網(wǎng)平均銷售電價(jià)每千瓦時(shí)可降低1.81分。
價(jià)格改革之余四川省還著力建立健全電力電量平衡機(jī)制、建立優(yōu)先購(gòu)電制度、優(yōu)先發(fā)電制度,根據(jù)供需形勢(shì)的變化,及時(shí)調(diào)整外購(gòu)?fù)馑?、火電開機(jī)方式、水庫(kù)電站蓄放水等方案,確保全省電力電量平衡。目前,四川省有序放開發(fā)用電計(jì)劃總體分三個(gè)階段推進(jìn),2017～2019年預(yù)計(jì)放開發(fā)用電計(jì)劃700億千瓦時(shí)左右;2020～2023年預(yù)計(jì)放開1300億千瓦時(shí);2024年以后預(yù)計(jì)放開到四川全省優(yōu)先購(gòu)電范圍以外的用戶,并逐步實(shí)施現(xiàn)貨交易。
建立制度框架方面,四川省著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全電改工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的省電力體制改革聯(lián)席會(huì)議制度。結(jié)合四川省實(shí)際,研究制定了四川省電力綜合改革試點(diǎn)方案,與輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、發(fā)用電計(jì)劃有序放開和售電側(cè)改革等5個(gè)專項(xiàng)改革方案相結(jié)合的“1+5”電力體制改革制度安排。
作為水電發(fā)達(dá)省份,四川省降低現(xiàn)有直購(gòu)電、豐水期富余電量政策電力交易市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻,讓更多電力用戶能參與市場(chǎng)交易。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦售電公司,積極培育配售電業(yè)務(wù)主體。截至今年7月,四川省電力交易市場(chǎng)主體數(shù)量已達(dá)1558家,其中用戶1270家,發(fā)電企業(yè)288家。
在電力交易方面,四川省開展月度交易和周交易,同時(shí)首創(chuàng)“復(fù)式競(jìng)價(jià)撮合交易”方式,引入可視化技術(shù),開放遠(yuǎn)程展示頁(yè)面,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易實(shí)時(shí)展示,滿足市場(chǎng)多元需求。2016～2017年6月已交易電量822億千瓦時(shí)。
公開數(shù)據(jù)顯示,一年來(lái),四川省通過(guò)對(duì)直購(gòu)電、藏區(qū)留存電量和豐水期富余電量等政策進(jìn)行調(diào)整完善,2016年通過(guò)改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本100億元左右。2017年提出并實(shí)施了電力價(jià)格改革10項(xiàng)措施,全年有望降低社會(huì)用電成本100億元以上,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放更多的紅利。
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