5月25日，記者從水利部了解到，截至5月中旬，農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)的27個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)有15個(gè)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧裝機(jī)5.5萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)今年將全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，約2萬(wàn)建檔立卡貧困戶受益。
試點(diǎn)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“國(guó)家補(bǔ)助、市場(chǎng)運(yùn)作、貧困戶持續(xù)受益”的扶貧模式，做到了明確國(guó)有投資出資人代表、確保國(guó)有資本安全，明確國(guó)有投資回報(bào)率、確保扶貧收益穩(wěn)定可靠，明確幫扶范圍和對(duì)象、確保精準(zhǔn)到人，明確各方責(zé)任、確保建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，明確項(xiàng)目準(zhǔn)入，確保生態(tài)友好和工程安全的“五明確，五確保”，農(nóng)村小水電扶貧成效顯著。
“今年將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)幫扶的原則，防止發(fā)生養(yǎng)‘懶漢’的情況。”水利部水電局代燃料處處長(zhǎng)周雙對(duì)記者說(shuō)。
80%收益補(bǔ)貼貧困戶
據(jù)了解，2016年重慶、湖南、湖北、貴州、陜西和江西6?。ㄊ校╅_(kāi)展農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)試點(diǎn)，共安排27個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)小水電扶貧裝機(jī)7.43萬(wàn)千瓦，精準(zhǔn)幫扶230個(gè)貧困村2.1萬(wàn)建檔立卡貧困戶。
周雙向記者介紹，按照扶貧電站中央投資收益每年不低于6%（高于6%的據(jù)實(shí)計(jì)算）的要求，從2017年起，每年從扶貧電站收益中拿出不低于1800萬(wàn)元用于扶貧、脫貧。近期擬將其中的80%，即1440萬(wàn)元全部用于補(bǔ)助建檔立卡貧困戶。
據(jù)了解，湖南省新化縣擬將扶貧電站涉及的周邊4個(gè)鄉(xiāng)全部2523戶建檔立卡貧困戶列入扶持對(duì)象，每戶每年能拿到現(xiàn)金570元。
拿到農(nóng)村水電扶貧資金的，還有江西修水縣車聯(lián)、吳坪、黃洋坪3個(gè)村（其中車聯(lián)村為電站所在村，其他2個(gè)為貧困村）。4月25日，上述三村213戶建檔立卡貧困戶每戶首次領(lǐng)取300元產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金?！坝?jì)劃今年10月每戶再發(fā)放340元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，這兩項(xiàng)資金共計(jì)13.58萬(wàn)元，占中央投資年固定凈受益資金80%?！苯魇∷麖d不愿具名人士表示，另外20%計(jì)劃2017年7月用于上述貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照《農(nóng)村小水電扶貧工程實(shí)施方案》的相關(guān)要求，扶貧電站收益的20%擬統(tǒng)籌用于改善當(dāng)?shù)刎毨Т宓乃?、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施。
記者了解到，湖南省3個(gè)扶貧電站共投入764萬(wàn)元修建了43公里鄉(xiāng)村公路；江西修水縣已為車聯(lián)堰村修建1.5公里進(jìn)村公路；重慶市巫溪縣大河扶貧電站新修機(jī)耕道11公里，架設(shè)便橋兩座，架設(shè)輸電線路9公里，解決了近200多村民出行和用電問(wèn)題。
扶貧電站除為建檔立卡貧困戶提供穩(wěn)定的現(xiàn)金收入，幫助周邊貧困村修橋鋪路、供電供水，還為部分貧困戶的子女提供就業(yè)機(jī)會(huì)，如湖南省新化縣扶貧電站被征地農(nóng)戶自愿以被征用土地作價(jià)706萬(wàn)元入股，每年有10%的固定分紅；安排當(dāng)?shù)刎毨舻?名高中畢業(yè)生免費(fèi)到技工學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后擔(dān)任電站運(yùn)行工，每人年工資收入2.5萬(wàn)多元。
完善扶貧方案
記者從水利部了解到，近日水利部修改完善了《農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)實(shí)施方案》，重點(diǎn)是增加了“堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)幫扶”的基本原則，提出將扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保政策相銜接，重點(diǎn)向失能群體傾斜，激勵(lì)和促進(jìn)貧困戶創(chuàng)業(yè)增收進(jìn)行自救，防止養(yǎng)“懶漢”。
水利部正在組織編制《農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)方案（2018-2020年）》。建設(shè)方案總的思路是，在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用貧困山區(qū)豐富農(nóng)村水能資源，擴(kuò)大農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍。采取中央預(yù)算內(nèi)資金投入形成的資產(chǎn)收益量化給建檔立卡貧困村和貧困戶的方式，建立“國(guó)家扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、貧困戶持續(xù)收益”的扶貧模式和貧困村和貧困戶直接受益機(jī)制。
今年在農(nóng)村水電扶貧管理要求方面，增加加強(qiáng)對(duì)受益對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，建立受益對(duì)象考核和退出機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，一部分收益重點(diǎn)用于補(bǔ)充需要社會(huì)兜底幫扶的地方財(cái)政資金不足，另一部分繼續(xù)用于改善貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
此外，本報(bào)記者還得知，2017年中央又安排5億元預(yù)算內(nèi)投資，繼續(xù)支持農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)工程建設(shè)。目前，5億元中央資金已經(jīng)下?lián)艿礁魇 ?/p>
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