“中國(guó)今天的環(huán)境問(wèn)題可以概括為三句話：環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)損失大。”中國(guó)環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧１８日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的中外媒體見(jiàn)面會(huì)上說(shuō)，要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好環(huán)境保護(hù)持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。
２０１５年中國(guó)空氣質(zhì)量總體趨好，首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的７４個(gè)城市細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）平均濃度同比下降１４．１％。２０１５年全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降３．１％、３．６％、５．８％、１０．９％，“十二五”減排目標(biāo)超額完成。
“我們也看到，中國(guó)的環(huán)境與老百姓的要求和期盼相比還有很大的差距。”陳吉寧說(shuō)，２０１５年３３８?jìng)€(gè)地級(jí)及以上城市中２６５個(gè)城市ＰＭ２．５不達(dá)標(biāo)，平均超標(biāo)天數(shù)比例達(dá)２３．３％。水污染方面，劣Ⅴ類水體在減少，但是城市黑臭水體、一些支流污染、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題依然很嚴(yán)重。“我們確實(shí)還面臨著非常嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)。”
據(jù)介紹，２０１６年，環(huán)保部將堅(jiān)決治理大氣、水和土壤污染。全面落實(shí)《水十條》，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。加快出臺(tái)實(shí)施《土十條》，推動(dòng)實(shí)施煤電超低排放改造、工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)排放等重大治理工程。
同時(shí)，環(huán)保領(lǐng)域改革將深入推進(jìn)。將全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督查，強(qiáng)化督政問(wèn)責(zé)。推進(jìn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，組織省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仍圏c(diǎn)。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，完善聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。在電力、造紙行業(yè)和京津冀地區(qū)率先推行排污許可證管理。
陳吉寧表示，過(guò)去不守環(huán)保法在中國(guó)是一個(gè)突出問(wèn)題，一是過(guò)去的環(huán)保法太軟，二是確實(shí)存在地方干預(yù)問(wèn)題。“今年要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。”
據(jù)介紹，新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后，環(huán)保部門(mén)以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。去年全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件８０００余件，移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近３８００件。
各地去年共對(duì)１６３個(gè)市開(kāi)展了綜合督查，對(duì)３１個(gè)市進(jìn)行了約談，對(duì)２０個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域限批。
關(guān)于“紅頂中介”問(wèn)題，陳吉寧說(shuō)：“去年年底之前，環(huán)保部８家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已全部脫鉤，跟環(huán)保部沒(méi)有任何關(guān)系了。另外，全國(guó)各地完成了１４０家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作。今年還有２００家類似的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需要脫鉤。”
