臨近猴年春節(jié)，新電改仍在加速前進(jìn)。近日，山西省繼云南和貴州后，成為新電改綜合試點(diǎn)。同時(shí)，這意味著山西省也成為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。
進(jìn)入2016年，新電改綜合試點(diǎn)和輸配電改革試點(diǎn)都在不斷擴(kuò)大。同時(shí)，2月3日，重慶作為首批售電側(cè)改革試點(diǎn)，開始正式啟動(dòng)售電側(cè)改革。
有業(yè)內(nèi)人士表示，電改的核心，是放開電力交易，市場(chǎng)自主定價(jià)。為此，配售電體制能否突破，是2016年電改能否邁出實(shí)質(zhì)步伐的關(guān)鍵舉措。
山西成新電改綜合試點(diǎn)
近日，《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，國家發(fā)改委、能源局批復(fù)了山西省政府《關(guān)于送報(bào)山西省電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》，同意在山西省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。
此前云南和貴州已成為第一批電改綜合試點(diǎn)省份。
有不愿具名的券商分析師向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，山西大火點(diǎn)機(jī)組多，優(yōu)質(zhì)煤炭資源豐富。而且山西以煤炭為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)陷入相當(dāng)困難的境地，不改不行。新電改后，可以降低工業(yè)企業(yè)的成本。
根據(jù)方案介紹，山西省將成立由國網(wǎng)山西電力公司相對(duì)控股、第三方機(jī)構(gòu)及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)主體參股的有限責(zé)任公司。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立已經(jīng)是很大的進(jìn)步。
同時(shí)，根據(jù)新電改的規(guī)定要鼓勵(lì)社會(huì)資本投資增量配電。對(duì)此，山西的方案對(duì)于增量和存量做了明確的區(qū)分。方案稱，對(duì)于歷史形成的，國網(wǎng)山西省電力公司和晉能集團(tuán)公司以外的存量配電資產(chǎn)，可視同為增量配電業(yè)務(wù)。
明確區(qū)分增量和存量配電的區(qū)別，在業(yè)內(nèi)看來，是地方新電改方案的一個(gè)重大進(jìn)步。
同時(shí)，方案還顯示，適時(shí)建立有效競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)貨交易機(jī)制，適時(shí)開展現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，啟動(dòng)日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)電能量交易和備用、輔助服務(wù)等現(xiàn)貨交易品種。加強(qiáng)對(duì)電力期貨和衍生品交易的前期研究，探索建立山西電力金融交易平臺(tái)，逐步將電力容量市場(chǎng)、電力期貨和衍生品等納入交易體系。
上述分析師認(rèn)為，電改的趨勢(shì)不變，但山西的經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)都比較復(fù)雜，推動(dòng)起來難度也很大。
重慶開始啟動(dòng)售電側(cè)改革
需要一提的是，《證券日?qǐng)?bào)》還獲悉，2月3日，首批12家企業(yè)與重慶兩江長(zhǎng)興電力有限公司在重慶簽訂售電協(xié)議。這標(biāo)志著重慶售電側(cè)改革試點(diǎn)邁入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。
此次簽約達(dá)成2016年度售電量1.3億千瓦時(shí)，用電企業(yè)平均簽約電價(jià)每千瓦時(shí)0.6元，至少降低企業(yè)用電成本2600萬元。
不得不說，重慶從12月初成為試點(diǎn)，到開始推動(dòng)售電側(cè)改革可謂迅速。同時(shí)，新電改方案下發(fā)后，全國各地都在積極成立售電公司，還有多個(gè)省份正在爭(zhēng)取成為售電側(cè)改革試點(diǎn)。
2015年可以說是新電改的元年。去年3月15日，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》出臺(tái)，時(shí)隔十二年，新電改再次正式拉開帷幕。到去年11月30日，國家發(fā)改委和能源局公布了6個(gè)新電改配套文件，新電改進(jìn)入全面實(shí)施階段。
進(jìn)入2016年，將是新電改各項(xiàng)配套措施落實(shí)的一年，新電改開始加速前進(jìn)。
電陽國際創(chuàng)始人林玉向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、產(chǎn)能過剩的問題十分突出，電改就是解決這些問題的根本出路。電改的核心是放開電力交易，市場(chǎng)自主定價(jià)。
需要一提的是，發(fā)改委還強(qiáng)調(diào)，發(fā)布6個(gè)配套文件，將推動(dòng)未來電改試點(diǎn)以三類形式分別推進(jìn)。第一類是電改綜合試點(diǎn)。第二類是售電側(cè)改革試點(diǎn)，目前重慶、廣東已經(jīng)成為售電側(cè)改革試點(diǎn)。第三類是從2014年底就已經(jīng)開始的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，目前已經(jīng)有深圳、蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等7個(gè)省份參與其中。
據(jù)了解，日前，云南、貴州、寧夏等試點(diǎn)地區(qū)首個(gè)監(jiān)管周期（2016年-2018年）輸配電價(jià)水平的核定和準(zhǔn)許總收入的測(cè)算進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，預(yù)計(jì)將在近期批復(fù)。同時(shí)，輸配電改革試點(diǎn)相關(guān)工作啟動(dòng)，山西、西藏、江西等多地早已完成方案上報(bào)。
根據(jù)配套文件顯示，凡開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的地區(qū)，直接列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)具備條件的其它地區(qū)開展試點(diǎn)，盡快覆蓋到全國。這意味著山西也將成為輸配電改革試點(diǎn)。
此外，目前，陜西、四川和新疆等多個(gè)省份都在積極開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的相關(guān)工作。
