?? 11月11日，為規(guī)范光伏產業(yè)發(fā)展政策資金管理，明確資金兌現(xiàn)流程，合肥市三部門根據(jù)《安徽合肥市人民政府關于促進光伏產業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見》（合政﹝2016﹞93號）制定印發(fā)了《合肥市促進光伏產業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見政策資金兌現(xiàn)導則》。據(jù)悉，此前合肥市政府為打造“中國光伏第一城”，制定了多項補貼政策，涉及初裝、度電、產品等多個方面。
合肥市促進光伏產業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展
的若干意見政策資金兌現(xiàn)導則
為規(guī)范光伏產業(yè)發(fā)展政策資金管理，明確資金兌現(xiàn)流程，本著嚴格標準、規(guī)范程序、提高效能和公正廉明的原則，根據(jù)《合肥市人民政府關于促進光伏產業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見》（合政﹝2016﹞93號），制定本導則。
一、申報主體
在本市區(qū)域內注冊并納稅，具有獨立法人資格的光伏企業(yè)，以及本市居民。
二、申報、審核程序
項目申報和審核按“部門受理、聯(lián)合審核、媒體公示、上報審批、資金撥付”的程序執(zhí)行。牽頭部門受理項目申報材料后，在一個月內將申報材料整理齊全，開展初審（可委托第三方專業(yè)機構進行評審），提出初審意見，最后由市經信委、發(fā)改委、財政局及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相關部門進行聯(lián)合審核。審核結果在市經信委或市發(fā)改委網站、《合肥日報》或《合肥晚報》上公示，公示內容含申報企業(yè)名稱、對應條款、項目名稱、申報金額、核定金額等，公示期為5天。公示無異議或對異議復審后，由牽頭部門行文上報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件一周內，將政策資金撥付至牽頭單位或相關縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，由牽頭單位或相關縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局負責具體撥付。
三、申報時間
每年4月份申報上一年度各項政策獎勵補貼。項目逾2年以上（含）未申報的，視為自動放棄，不再受理。
四、申報方式
（一）產業(yè)發(fā)展政策及除光伏發(fā)電補貼和開展碳排放交易補貼外各項應用政策兌現(xiàn)由市經信委負責。申報時由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經信部門對申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性進行現(xiàn)場初審。申報資料不全、不符合申報條件的項目不予受理。
（二）光伏發(fā)電補貼和開展碳排放交易補貼兌現(xiàn)由市發(fā)改委負責。
1、各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改及其它相關部門需對本轄區(qū)內申報的項目進行合規(guī)性、真實性、完整性檢查和現(xiàn)場審核，資料不全、不符合申報條件的項目一律不予受理。同時上報本轄區(qū)內度電補貼申報項目確認文件。
2、建立“合肥市光伏電站度電補貼資金項目目錄”，統(tǒng)一管理新建成和已建成的并網項目；具體管理辦法、規(guī)定等，由市發(fā)改委根據(jù)國家有關政策另行制定。
五、申報條件和申報材料
政策相關條款申報條件和材料要求如下：
（一）政策第3條：鼓勵光伏企業(yè)加快發(fā)展。
申報條件：光伏電池、組件、儲能電池、逆變器的生產企業(yè)，且上一年度光伏電池、組件、儲能電池國內銷售量分別達到100兆瓦（兆瓦·時），逆變器達到200兆瓦，與當年新型工業(yè)化大企業(yè)上臺階政策不重復享受。
申報材料：
1、申請報告（企業(yè)及銷售情況簡介）；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；
3、企業(yè)完稅確認表；
4、年度財務審計報告；
5、上一年度光伏電池片、組件、儲能電池、逆變器在國內銷售明細表（按時間順序），附每筆銷售合同、增值稅發(fā)票復印件、銀行憑證（隨合同裝訂），銷售收入入賬憑證（如為關聯(lián)方交易，應補充相關說明）。
（二）政策第5條：推動光伏企業(yè)合作發(fā)展。
申報條件：2016年1月1日后兼并重組在我市注冊、納稅的從事光伏產品生產的企業(yè)，且重組后企業(yè)對市級財政貢獻增加。
申報材料：
1、申請報告（企業(yè)及重組前后情況簡介）；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件（變更前后）；
3、雙方兼并前后審計報告；
4、兼并重組協(xié)議、相關法律文書復印件；
5、兼并前后企業(yè)完稅憑證，稅務部門出具的稅收增量材料。
（三）政策第6條：鼓勵光伏企業(yè)轉型發(fā)展。
申報條件：新進入國家工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告目錄的光伏電池、組件、逆變器等產品生產企業(yè)。
申報材料：
1、申請報告（企業(yè)及相關情況簡介）；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；
3、企業(yè)年度財務審計報告；
4、企業(yè)完稅確認表；
5、工信部公告文件。
（四）政策第9條：完善光伏發(fā)電補貼政策。
申報條件：在我市注冊、納稅的企業(yè)單位（法人、自然人）、轄區(qū)內居民，新建光伏發(fā)電項目，使用年度推廣目錄中的組件、逆變器；2016年1月1日（含）后建成并網發(fā)電項目。
申報材料和要求：
1、企業(yè)新建光伏電站項目（首次申報），需提供：
⑴《合肥市光伏發(fā)電項目度電補貼申請表》（企業(yè)蓋章）；
⑵企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照組織代碼證、稅務登記證；
⑶發(fā)改部門出具的項目備案文件；
⑷年度推廣目錄中生產企業(yè)開具給申報主體的全部逆變器和組件稅務發(fā)票（原件與復印件）；
⑸光伏電站投資主體和所建場地（屋頂、灘涂、荒地、未利用地等有條件建設區(qū)域）主體不一致時，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議；
⑹所在地供電部門出具的項目并網驗收意見（加蓋供電部門公章，標注并網規(guī)模、時間）、發(fā)電量確認數(shù)據(jù)；
⑺《合肥市光伏發(fā)電度電補貼匯總表》（企業(yè)蓋章）；
⑻上述材料需根據(jù)要求，上傳“合肥市光伏發(fā)電項目信息管理平臺”；
⑼相關產權證或其他權屬憑證。
2、居民新建家庭光伏發(fā)電項目，需提供：
⑴《合肥市光伏發(fā)電項目度電補貼申請表》（村/居委會蓋章）原件；
⑵個人身份證、戶口簿或其它證明材料；
⑶房屋產權證；
⑷年度推廣目錄中生產企業(yè)開具給個人的全部組件稅務發(fā)票、政策發(fā)布以后并網項目的逆變器稅務發(fā)票原件與復印件，以及其它應該補充的相關證明材料；
⑸《合肥市光伏發(fā)電度電補貼匯總表》；
⑹所在地供電部門出具的項目并網驗收意見（加蓋供電部門公章，標注并網規(guī)模、時間），以縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)一至當?shù)毓╇姴块T開具發(fā)電量確認數(shù)據(jù)；
⑺上述材料需根據(jù)要求，上傳至“合肥市光伏發(fā)電項目信息管理平臺”。
3、已申報過市級光伏電站度電補貼且符合條件的項目，根據(jù)光伏電站補貼目錄要求，開展度電補貼申報和兌現(xiàn)工作。
4、各級財政全額投資建設、已享受過裝機補貼的光伏電站項目，不再享受市級度電補貼政策。
（五）政策第10條：實施分布式光伏屋頂工程（屋頂產權人補貼）。
申報條件：在我市注冊、納稅且屋頂電站并網規(guī)模超過100千瓦的企事業(yè)單位。與光伏建筑一體化補貼不重復享受。
申報材料：
1、申請報告（企業(yè)及項目簡介）；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件（組織機構代碼證）；
3、建筑物房屋產權證明文件；
4、房屋租賃合同、組件采購合同、發(fā)票復印件；
5、項目備案文件、電網企業(yè)出具的并網驗收意見書復印件；
6、電網企業(yè)出具的項目發(fā)電量證明；
7、未享受光伏建筑一體化補貼證明文件或申明。
（六）政策第11條：實施光伏建筑一體化工程（光伏建筑一體化補貼）。
申報條件：在我市注冊、納稅且采用推廣目錄中光伏構件產品，替代建筑裝飾材料建成并網的光伏建筑一體化項目的投資主體。與屋頂產權人補貼不重復享受。
申報材料：
1、申請報告（企業(yè)及項目簡介）；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件（組織機構代碼證）；
3、房屋租賃合同、構件采購合同、發(fā)票復印件；
4、項目備案文件、電網企業(yè)出具的并網驗收意見書復印件；
5、電網企業(yè)出具的項目發(fā)電量證明；
6、未享受屋頂產權人補貼證明文件或申明。
（七）政策第17條：開展碳排放交易。
申報條件：在我市建成并網，且在國家認可的交易機構參與碳排放交易的光伏電站。
申報材料：
1、申請報告（項目核證及交易情況簡介）；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；
3、省級能源主管部門出具的項目核準文件（大型地面光伏電站項目）或所在地能源主管部門出具的備案文件（分布式光伏發(fā)電項目）、電網企業(yè)出具的并網驗收意見書復印件；
4、國家認可的相關機構出具的項目節(jié)能監(jiān)測報告、審定報告、核證文件復印件；
5、在國家認可的交易機構參與碳排放交易的合同、交易額結算相關憑證。
（八）政策第18條：開展光伏電站資產證券化試點。
申報條件：在我市建成并網規(guī)模20兆瓦以上光伏電站，且成功發(fā)行資產證券化產品并已完成認購。
申報材料：
1、申請報告（項目及相關情況簡介）；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；
3、省級能源主管部門出具的項目核準文件（大型地面光伏電站項目）或所在地能源主管部門出具的備案文件（分布式光伏發(fā)電項目）、電網企業(yè)出具的并網驗收意見書復印件；
4、評級機構、會計師事務所、律師事務所出具的相關法律文書復印件；
5、證券管理機構批準發(fā)行文書復印件；
6、資產認購合同復印件。
（九）政策第8條：加強光伏產品管理（光伏地產品推廣目錄）。
申報條件：具備質量、環(huán)境管理體系認證的光伏組件、逆變器、匯流箱、光伏建筑一體化等產品生產企業(yè)，且產品滿足相應的轉化率、質量和行業(yè)要求。
申報材料：
（1）光伏地產品推廣目錄申請表；
（2）企業(yè)完稅證明和審計報告；
（3）企業(yè)和產品相關資質認證材料復印件；
（4）國家認可的專業(yè)檢測機構提供的產品檢測報告；
（5）上年度關鍵原料產品（組件產品應提供電池片，逆變器和匯流箱應提供斷路器）采購合同、發(fā)票復印件；
（6）企業(yè)上年度年用電量證明。
六、附則
（一）本政策與市其他財政政策不重復享受。
（二）企（事）業(yè)單位及個人對申報材料的真實性負責，對有騙取、套取財政資金等違規(guī)行為的，予以追回財政資金，違規(guī)行為通過合肥市公共信用信息共享平臺向社會公開公示，同時項目單位3年內不得申報任何市級扶持政策。并追究縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相關申報初審部門的責任，對違規(guī)違紀責任人員，將依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅查處。
（三）本細則自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期3年。
（四）本細則由市經信委會同市發(fā)改委、財政局負責解釋。
附件：1、合肥市光伏發(fā)電項目度電補貼申請表
2、合肥市光伏發(fā)電度電補貼匯總表
3、光伏地產品推廣目錄申請表
