?深受歐盟民眾偏愛的中國(guó)光伏制造再次迎來(lái)挑戰(zhàn)的時(shí)刻，一直在實(shí)施密切監(jiān)控的歐盟又要拿起大棒了。
來(lái)自國(guó)家商務(wù)部官網(wǎng)消息稱，歐盟委員會(huì)近日宣布撤銷了寧波歐達(dá)光電、浙江啟鑫新能源科技和山東力諾光伏在內(nèi)的3家中國(guó)光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格。這是繼8月中旬歐盟宣布取消5家中國(guó)光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格后的最新事態(tài)進(jìn)展。
光伏行業(yè)
接受記者采訪的中國(guó)光伏組件出貨量較大的數(shù)家企業(yè)高管表示，歐盟上述舉措對(duì)中國(guó)企業(yè)總體而言偏負(fù)面，不排除后續(xù)將有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)會(huì)退出，但不同于數(shù)年前歐美對(duì)中國(guó)光伏制造業(yè)實(shí)施“雙反”之時(shí)，幾乎構(gòu)不上大的威脅。彼時(shí)，包括中國(guó)在內(nèi)的全球多數(shù)地區(qū)光伏應(yīng)用尚未開啟，以德國(guó)為全球光伏發(fā)電應(yīng)用中心的歐盟，幾乎直接決定中國(guó)光伏制造的命運(yùn)。
2013年12月5日，歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池和組件產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。隨之，歐委會(huì)與中國(guó)光伏行業(yè)達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，中國(guó)制造將不低于最低進(jìn)口價(jià)（MIP）銷售歐盟市場(chǎng)。不接受此協(xié)議的中國(guó)企業(yè)將被征收高額的“雙反”關(guān)稅。其中，中國(guó)企業(yè)龍頭天合光能等多家企業(yè)將被征收47.7%和3.5%的反傾銷和反補(bǔ)貼稅，自2013年12月6日起，為期兩年。權(quán)衡輕重下，天合光能等企業(yè)選擇了接受價(jià)格承諾規(guī)定。
這也是歐盟對(duì)我國(guó)制造業(yè)挑起的雙反大戰(zhàn)進(jìn)入白熱化時(shí)，中歐兩大經(jīng)濟(jì)體之間首次為一個(gè)產(chǎn)業(yè)坐到一起，達(dá)成了“價(jià)格承諾”。據(jù)悉，“價(jià)格承諾”中我國(guó)輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價(jià)格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。
早在2015年3月，歐盟就開始使出這一絆腳石，公開對(duì)昱輝陽(yáng)光、中盛光電與阿特斯點(diǎn)名警告。隨后，歐盟實(shí)施“雙反”前在歐洲的業(yè)務(wù)占七成的全球第三大光伏組件巨頭阿特斯、總部位于南京的中盛光電，以及昱輝陽(yáng)光對(duì)外宣布退出歐盟價(jià)格承諾機(jī)制。進(jìn)入2016年，天合光能、正信光伏等多家中國(guó)光伏企業(yè)也紛紛宣布退出歐盟設(shè)定的價(jià)格承諾機(jī)制。
至此，加之因遭歐盟警告后自愿退出的樂葉光伏、隆基股份、東營(yíng)光伏等8家中國(guó)光伏組件企業(yè)，退出中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議的中企總數(shù)已達(dá)到16家。根據(jù)中國(guó)機(jī)電商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年加入承諾的總共121家。
天合光能在退出時(shí)公告宣稱，由于目前歐委會(huì)對(duì)價(jià)格承諾的解釋已開始影響其在歐洲區(qū)的業(yè)務(wù)，以及天合光能全球發(fā)展戰(zhàn)略。而歐委會(huì)繼續(xù)違背自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，在雙反措施及價(jià)格承諾到期終止前又發(fā)起復(fù)審調(diào)查，并且在調(diào)查期間，維持對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的雙反措施和價(jià)格承諾機(jī)制。因此，天合光能決定退出價(jià)格承諾。
一家在美國(guó)上市的江蘇光伏企業(yè)相關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)，在歐盟頻頻對(duì)中國(guó)光伏制造企業(yè)舉起大棒的壓力之下，中國(guó)光伏企業(yè)無(wú)奈妥協(xié)作出了價(jià)格承諾，避免向歐盟繳納高額的反傾銷、反補(bǔ)貼關(guān)稅，暫時(shí)保住歐洲市場(chǎng)。這一價(jià)格承諾雖不及“雙反”高額關(guān)稅的殺傷力，但同時(shí)讓中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者逐漸體會(huì)到，曾經(jīng)以價(jià)格取勝的中國(guó)光伏兵團(tuán)最大的利器頓時(shí)沒了，“承諾”后的中國(guó)制造不再具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。
不過是被取消，或自愿退出歐盟光伏價(jià)格承諾機(jī)制，對(duì)于已經(jīng)歷歐美雙反危機(jī)的中國(guó)制造大軍來(lái)說(shuō)，目前已習(xí)以為常，業(yè)界普遍冷靜對(duì)待上述消息。
旗下?lián)碛袇f(xié)鑫集成、保利協(xié)鑫、協(xié)鑫新能源、協(xié)鑫有限多家A+H股的協(xié)鑫集團(tuán)，已經(jīng)成為中國(guó)最大的非公有綠色電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)。該集團(tuán)相關(guān)人士告訴界面新聞，被歐盟“踢”出來(lái)的企業(yè)，基本上是中國(guó)光伏企業(yè)兵團(tuán)中的出口創(chuàng)匯主力，不過不用太大擔(dān)心，因?yàn)槠渲卸鄶?shù)有實(shí)力的巨頭幾年前已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備，他們?cè)诰惩庖呀?jīng)開拓了新的生產(chǎn)基地和貿(mào)易渠道，可以繞道他國(guó)，曲線進(jìn)入歐盟。
記者發(fā)現(xiàn)，與大部分二三線競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)不同，處于第一俱樂部中的光伏組件大佬們不動(dòng)聲色地把部分產(chǎn)能推向國(guó)際化，抵消歐洲訂單減少帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
總部位于蘇州的阿特斯陽(yáng)光電力在剛公布的第二季度財(cái)報(bào)中顯示，其出貨的客戶版圖中，美國(guó)銷量占據(jù)凈收入的47.6%，亞洲占39.5%，而歐洲和其他地區(qū)一共才占12.9%。而且，阿特斯還表示，其在美國(guó)和亞洲比例明顯比2016年第一季度有所提高，自愿出局的歐洲市場(chǎng)將越來(lái)越少。
同在前十的晶科能源、英利綠色能源、無(wú)錫尚德近年重心除了國(guó)內(nèi)，還在美國(guó)和日本、印度及南美大舉擴(kuò)張，此前他們?cè)跉W洲“一區(qū)獨(dú)大”的比例也快速下降，與阿特斯不相上下。上市公司愛康科技、東方日升、中來(lái)光伏等在歐洲的份額也很少。
作為全球最大的多晶硅及硅片生產(chǎn)商，處于上端原料提供的保利協(xié)鑫幾乎不受影響，因?yàn)槟壳肮杵峁┥探?0%在中國(guó)內(nèi)地，其他少數(shù)分布在臺(tái)灣，東南亞，由于中國(guó)內(nèi)地的產(chǎn)硅片的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)大，遠(yuǎn)比臺(tái)灣有優(yōu)勢(shì)。該公司副總裁呂錦標(biāo)告訴記者，已經(jīng)在泰國(guó)建立基地的天合光能、上市公司中利科技的子公司中利騰暉使用的硅片全由保利協(xié)鑫提供。
不過，也有多個(gè)排名靠后的小型光伏上市公司的高管表示了擔(dān)憂。除上述在海外有基地的之外，現(xiàn)有的部分企業(yè)，由于價(jià)格承諾限制很嚴(yán)格，不加應(yīng)對(duì)，以后將很難再出口至歐盟。歐盟的量本來(lái)不大，但總體上在下半年中國(guó)市場(chǎng)出貨放緩后，歐美的圍堵，勢(shì)必影響到中國(guó)企業(yè)的出貨，基本數(shù)量大概在一成上下。
