一、總體情況
2019年9月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩事故以及對社會造成重大影響的事件。
9月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故4起、死亡4人，事故起數(shù)同比增加2起，死亡人數(shù)同比增加2人，其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故4起、死亡4人，事故起數(shù)同比增加3起、死亡人數(shù)同比增加3人。沒有發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故，事故起數(shù)同比減少1起、死亡人數(shù)同比減少1人。
9月份，沒有發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故，起數(shù)同比持平。發(fā)生2起電力安全事件，起數(shù)同比增加2起。
二、電力人身傷亡事故簡況
?。ㄒ唬?·9”黑龍江華能鶴崗發(fā)電有限公司一般人身死亡事故
9月9日，華能黑龍江發(fā)電有限公司所屬華能鶴崗發(fā)電有限公司發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。外包單位濰坊智勝塑鋼有限公司在華能鶴崗發(fā)電有限公司進行煙囪防腐改造工程時，1名外包單位作業(yè)人員在整理繩索時突然暈厥，從0.9米高的桶上跌落，頭部碰到煙囪承重鋼梁，經(jīng)搶救無效死亡。
業(yè)主單位及法定代表人：華能鶴崗發(fā)電有限公司，白石
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：華能黑龍江發(fā)電有限公司，周剛
外包單位及法定代表人：濰坊智勝塑鋼有限公司，李志成
?。ǘ?·11”中核集團花垣縣供電有限責(zé)任公司發(fā)生觸電人身死亡事故
9月11日，中核集團湖南新華供電有限公司所屬花垣縣供電有限責(zé)任公司發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。中核集團花垣縣供電有限責(zé)任公司作業(yè)人員在從事電力用戶低壓計量裝置安裝作業(yè)時觸電，造成1人死亡。
業(yè)主單位及法定代表人：花垣縣供電有限責(zé)任公司，梁大銀
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：湖南新華供電有限公司，許建湘
?。ㄈ?·23”國家能源集團國華巴彥淖爾（烏拉特中旗）風(fēng)電有限公司烏蘭風(fēng)電場觸電人身死亡事故
9月23日，國家能源集團國華能源投資有限公司所屬國華巴彥淖爾（烏拉特中旗）風(fēng)電有限公司烏蘭風(fēng)電場發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。外包單位中國能源建設(shè)集團中國葛洲壩集團有限公司所屬中國葛洲壩集團電力有限責(zé)任公司在承建的國華巴彥淖爾烏蘭風(fēng)電項目35千伏集電線路363線#05塔進行消缺作業(yè)時，1名葛洲壩集團外委人員誤登362線#05塔觸電，經(jīng)搶救無效死亡。
業(yè)主單位及法定代表人：國華巴彥淖爾（烏拉特中旗）風(fēng)電有限公司，王君
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：國華能源投資有限公司，謝友泉
外包單位及法定代表人：中國葛洲壩集團電力有限責(zé)任公司，龔祖春
外包單位的上級單位及法定代表人：中國葛洲壩集團有限公司，陳曉華
?。ㄋ模?·25”寧夏電投西夏熱電有限公司物體打擊人身死亡事故
9月25日，寧夏電投西夏熱電有限公司發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。外包單位長春市永泰電力設(shè)備自動化有限公司1名掛車摘鉤作業(yè)人員，在寧夏電力投資集團有限公司所屬寧夏電投西夏熱電有限公司卸煤區(qū)域進行鐵路翻車機掛鉤摘鉤作業(yè)過程中，掛鉤撞擊胸腹部，造成1人死亡。
業(yè)主單位及法定代表人：寧夏電投西夏熱電有限公司，張超
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：寧夏電力投資集團有限公司，褚偉
外包單位及法定代表人：長春市永泰電力自動化設(shè)備有限公司，張洪澤
三、電力安全事件簡況
?。ㄒ唬?·17”中廣核廣東臺山核電合營有限公司機組非計劃停運事件。
9月17日20時08分，中廣核廣東臺山核電合營有限公司（裝機容量為2×1750兆瓦）發(fā)生一起機組非計劃停運事件。珠海至中山的500千伏香國乙線發(fā)生單相短路故障，保護正確切除故障。因中廣核臺山核電合營有限公司機組超加速保護邏輯抗干擾能力不足，1號機組的汽輪機超加速保護動作，引起機組非計劃停運，廠內(nèi)損失出力1730兆瓦。系統(tǒng)頻率從50.003赫茲下降至49.913赫茲。
業(yè)主單位及法定代表人：臺山核電合營有限公司，蘇圣兵
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：中國廣核電力股份有限公司，張善明
（二）“9·21”國家能源集團陜西德源府谷能源有限公司全廠對外停電事件。
9月21日，國家能源集團神華國能集團有限公司所屬陜西德源府谷能源有限公司發(fā)生一起全廠對外停電事件。陜西德源府谷能源有限公司（裝機容量為2×600兆瓦）1號機組按照電網(wǎng)調(diào)度命令于9月16日23時50分解列，轉(zhuǎn)入檢修狀態(tài)，工期為68天。9月21日7時32分，2號機組因電纜溝蓋板斷裂，壓斷損傷斷路器跳閘信號電纜，導(dǎo)致跳閘信號誤發(fā)，引起ETS保護動作停機，減少出力590兆瓦。
業(yè)主單位及法定代表人：陜西德源府谷能源有限公司，邵水才
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：神華國能集團有限公司，劉志江
四、防范措施要求
2019年9月發(fā)生4起人身傷亡事故，2起電力安全事件，較同期均有所增加，人身事故主要集中在發(fā)電企業(yè)容易忽略的“小、邊、遠(yuǎn)”區(qū)域，電力安全事件都是發(fā)電企業(yè)系統(tǒng)設(shè)備可靠性不足引起，作業(yè)人員風(fēng)險辨識流于形式、設(shè)備隱患排查不到位、“兩票三制”未按規(guī)定執(zhí)行仍然是造成上述事故事件的主要原因。結(jié)合當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢和下一階段電力安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實防止人身觸電事故安全措施。落實25項反措實施細(xì)則中有關(guān)防止觸電事故的規(guī)定，重視作業(yè)人員的體檢和取證情況，加強對防護用品、工器具、安全距離、接地保護裝置安全性能的審核把關(guān)，完善帶電作業(yè)的組織措施、技術(shù)措施、安全措施、施工方案和應(yīng)急預(yù)案的編制和審核，強化作業(yè)期間安全監(jiān)護,保障帶電作業(yè)安全。
?。ǘ┨岣叨蜗到y(tǒng)運行穩(wěn)定性。發(fā)電企業(yè)要充分考慮各類外部故障因素，合理設(shè)置保護定值和響應(yīng)時間，查找和消除二次設(shè)備、二次回路和軟件版本等方面的隱患，按規(guī)定開展二次系統(tǒng)各項試驗和邏輯傳動，防范外部干擾造成機組非計劃停運。
（三）強化外包單位安全管理。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強外包人員身份、資質(zhì)審核，加強作業(yè)過程監(jiān)督檢查。要督促外包單位做好危險源辨識和風(fēng)險預(yù)控工作，有效執(zhí)行防止走錯間隔、高處墜落等反事故措施。
