四季度以來(lái)，央企混改大動(dòng)作頻出。央企混改操作指引和央企控股上市公司股權(quán)激勵(lì)相關(guān)文件近日出爐，電網(wǎng)、軍工、石油等重點(diǎn)領(lǐng)域混改紛紛破題。11月19日，國(guó)家電網(wǎng)在北交所集中推介包括特高壓直流工程領(lǐng)域項(xiàng)目在內(nèi)的12個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目，這意味著國(guó)家電網(wǎng)混改提速。
多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重要突破
在11月19日召開(kāi)的“開(kāi)放資本·共享合作——國(guó)家電網(wǎng)引入社會(huì)資本專場(chǎng)推介會(huì)”上，12個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目亮相，包括白鶴灘-浙江±800千伏特高壓直流工程項(xiàng)目、國(guó)網(wǎng)新疆綜合能源服務(wù)有限公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司—山西渾源抽水蓄能電站項(xiàng)目、平高集團(tuán)智能電力科技有限公司、廣州平高高壓開(kāi)關(guān)維修有限公司、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司、國(guó)網(wǎng)思極神往位置服務(wù)(北京)有限公司、國(guó)網(wǎng)通用航空有限公司、英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、英大泰和人壽保險(xiǎn)股份有限公司、國(guó)中康健集團(tuán)有限公司、國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司混改項(xiàng)目。
國(guó)家電網(wǎng)總會(huì)計(jì)師、黨組成員羅乾宜說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)去年發(fā)布深化改革十大舉措，加快推進(jìn)混改，在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域分類分步實(shí)施。目前，多個(gè)領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)重要突破。其中，北京電力交易中心已通過(guò)進(jìn)場(chǎng)掛牌引入社會(huì)投資者；青海-河南特高壓直流項(xiàng)目已確定意向投資者并簽署合作協(xié)議；國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域確定增量配電項(xiàng)目業(yè)主138個(gè)；國(guó)家電網(wǎng)所屬電動(dòng)汽車服務(wù)公司與恒大集團(tuán)合資成立智慧能源服務(wù)公司，開(kāi)展居民小區(qū)電動(dòng)車充電業(yè)務(wù)；收購(gòu)整合遠(yuǎn)光軟件上市公司股權(quán)，國(guó)網(wǎng)電商公司成為實(shí)際控制人；依托既有上市公司推進(jìn)信息通信、金融業(yè)務(wù)重組上市，助力相關(guān)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
羅乾宜表示，此次集中推介的公司重點(diǎn)混改項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：一是覆蓋范圍廣，涵蓋特高壓、儲(chǔ)能、高端裝備制造、金融、通用航空、健康養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域；二是科技含量高，特高壓、信息通信、電動(dòng)汽車等項(xiàng)目凝聚公司多年發(fā)展結(jié)晶，部分項(xiàng)目代表行業(yè)最高技術(shù)水平；三是合作形式多樣，既有增資擴(kuò)股項(xiàng)目，也有新設(shè)項(xiàng)目。
特高壓、金融等領(lǐng)域受關(guān)注
特高壓直流工程具有投資金額大、技術(shù)等級(jí)高、資源優(yōu)化配置能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)和收益穩(wěn)定等特點(diǎn)，因此，在特高壓直流工程領(lǐng)域引入社會(huì)資本受到普遍關(guān)注。
國(guó)家電網(wǎng)此次推出的白鶴灘-浙江±800千伏高壓直流工程項(xiàng)目，將以合資新設(shè)方式，擬引進(jìn)包括地方國(guó)有能源投資平臺(tái)在內(nèi)的社會(huì)資本共同參與項(xiàng)目投資，按照項(xiàng)目資本金需求和各方出資比例共同設(shè)立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營(yíng)。混改后，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司將保持絕對(duì)控股地位。
在金融領(lǐng)域，英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、英大泰和人壽保險(xiǎn)股份有限公司兩金融項(xiàng)目均擬以增資擴(kuò)股方式推進(jìn)混改。其中，英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司擬引進(jìn)投資方須具備持續(xù)向公司出資能力，憑借其豐富的保險(xiǎn)資源促進(jìn)公司開(kāi)辟第二市場(chǎng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
英大泰和人壽保險(xiǎn)股份有限公司擬引進(jìn)具有雄厚實(shí)力的大型央企、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)和外資公司，具有較高社會(huì)信譽(yù)。經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定良好，財(cái)務(wù)穩(wěn)健，具備長(zhǎng)期資金支持能力共同參與本次混改，擬募集資金人民幣30億元，用于補(bǔ)充償付能力，滿足監(jiān)管要求和公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要。
在通用航空領(lǐng)域，國(guó)網(wǎng)通用航空有限公司擬選擇與公司具有戰(zhàn)略協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)的投資者，包括但不限于同類型央企、國(guó)企，國(guó)內(nèi)一流通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)，無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)類頭部企業(yè)，通航機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等。混改后，公司仍由國(guó)家電網(wǎng)控股，引入的投資者總計(jì)持股比例為33.3%至49%。
國(guó)資委研究中心研究員周麗莎表示，國(guó)家電網(wǎng)以混改為突破口，推出重點(diǎn)混改工作。在特高壓直流工程和增量配電領(lǐng)域推進(jìn)改革試點(diǎn)，積極支持社會(huì)資本參與增量配電試點(diǎn)，平等友好協(xié)商存量資產(chǎn)處置方式。在“混產(chǎn)權(quán)”的同時(shí)，還積極推動(dòng)“改機(jī)制”，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革、“放管服”等改革舉措，提出打造“樞紐型，平臺(tái)型，共享型”企業(yè)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”，即為“三型兩網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家電網(wǎng)通過(guò)混改，積極布局新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，放開(kāi)壟斷行業(yè)，推動(dòng)售電側(cè)改革舉措落地，構(gòu)建世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)提供商。
