【改革開放40年】中國電力發(fā)展述評

  (五)歷史比任何雄辯更能呈現(xiàn)真理、留下啟示。四十年風雨兼程、光榮綻放,中國電力在改革開放大潮中建立了發(fā)展自信。透過歷史的云煙,經(jīng)驗值得總結(jié),規(guī)律值得探尋,指引我們繼續(xù)前行。

  始終堅持黨的領(lǐng)導不動搖,是中國電力沿著正確方向闊步前進的根本保證——

  “經(jīng)濟要發(fā)展、電力要先行”在改革開放之初就已成為從中央到地方的共識。以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推進市場化改革,中國共產(chǎn)黨確立的符合客觀規(guī)律和民心所向的經(jīng)濟發(fā)展模式,也為電力工業(yè)這個“經(jīng)濟先行官”的發(fā)展壯大提供了堅強政治保障。

  黨指向哪里,我們就奔向哪里。中央1號文件連續(xù)多年聚焦三農(nóng),中國電力以“戶戶通電”、農(nóng)網(wǎng)改造升級、扶貧攻堅等一系列惠農(nóng)工程,為廣袤的中國鄉(xiāng)村送去光明和致富的動力,讓廣大農(nóng)民永遠銘記黨的恩情。當生態(tài)文明建設(shè)成為時代強音,中國電力人再一次把綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的重任扛在肩上,以新能源革命為主題的綠色發(fā)展浪潮席卷全球之時,中國電力堅定地站立潮頭……

  中國共產(chǎn)黨的強大領(lǐng)導力和黨領(lǐng)導下的政府運行機制,使得中國作為一個后發(fā)展國家,能夠集中有限資源,快速完成電氣化革命,用幾十年時間走過了西方國家百年電氣化之路,一躍成為世界第一電力大國。

  這些成就,充分體現(xiàn)了“集中力量辦大事”的制度優(yōu)越性。正是因為黨的堅強領(lǐng)導,中國電力能夠正確匹配改革的力度、發(fā)展的速度和社會環(huán)境可承受的程度,中國電力改革發(fā)展才能始終沿著科學合理的順序、節(jié)奏和力度展開。

  始終堅持走中國特色的改革之路,是中國電力實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保障——

  “常制不可以待變化,一途不可以應(yīng)無方”。堅持解放思想、實事求是,立足我國國情和電力行業(yè)實際,堅持市場化改革方向,以改革促進發(fā)展,是我國電力工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然途徑。

  我們既沒有照搬發(fā)達國家的電力改革模式,采取一步到位的激進變革方式,又勇于破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的觀念和體制;既堅持了社會主義市場經(jīng)濟的基本原則,又根據(jù)我國基本國情和能源資源稟賦,找到了一條最適合中國國情、最具中國特色的電力改革路徑。

  我們曾經(jīng)摸著石頭過河,省為實體、集資辦電極大緩解了電源不足的矛盾;我們也曾經(jīng)歷政企分開、廠網(wǎng)分離、競價上網(wǎng)的市場化轉(zhuǎn)型。如今,配售分開等深化市場化改革正在走向更深層次。每一次的聚合、裂變與重構(gòu),始終堅持市場化的改革方向,最大限度解放和發(fā)展電力生產(chǎn)力。

  黨的十九大做出全面深化改革的重大部署。電力體制改革是國家經(jīng)濟體制改革的重要組成部分,繼續(xù)堅持從國情出發(fā),把握改革方向、時機和節(jié)奏,堅定不移地推進改革開放,打破壟斷,提高效益,改善服務(wù),促進發(fā)展,建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制的新型電力管理體制——這正是新時代具有中國特色的電力改革路徑。

  始終堅持“人民電業(yè)為人民”宗旨,是中國電力不斷滿足人民美好生活需要的力量源泉——

  “以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念,“人民電業(yè)為人民”是以人民為中心的思想理念在中國電力行業(yè)的集中體現(xiàn),是中國電力人的初心和使命。

  40年來,電力企業(yè)始終堅持民之所盼、政之所向,堅持以人民為中心,大力推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,早日補齊民生短板,積極實施民生工程。從飽受頻繁停電之苦,到2015年實現(xiàn)無電人口全部用上電,再到2017年城市客戶年均停電時間不到5個小時;從“兩改一同價”,到農(nóng)網(wǎng)改造升級、村村通動力電,再到北方地區(qū)清潔供暖;從光伏扶貧、定點扶貧,到為世界上“最成功的脫貧故事”描繪濃墨重彩的一筆……只要是群眾關(guān)心的焦點問題,就是中國電力的戰(zhàn)略部署和決策重點。

  把服務(wù)人民美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點,為近14億人口提供安全可靠、經(jīng)濟高效的電力供應(yīng),是中國電力繼續(xù)前行的無窮動力。

  始終堅持優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是中國電力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學途徑——

  40年的探索前行,從“摸著石頭過河”到“在雞蛋上跳舞”,中國電力也遭遇了“成長的煩惱”。無論是能源資源分布不平衡,煤電“頂?!钡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾,還是環(huán)境約束日益增強,“三棄”難題未徹底解決,根本原因都在于,以往的發(fā)展方式已難以為繼。

  轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),通過加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng),大力發(fā)展清潔煤電和新能源,構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng),優(yōu)化資源配置,電力發(fā)展清潔化、智能化、市場化、國際化趨勢愈加清晰。

  數(shù)年間,“上大壓小”成效顯著,脫硫政策全面施行,煤耗、線損穩(wěn)步下降,電能替代方興未艾。截至2017年,全國非化石能源裝機占總裝機容量的38.8%,60萬千瓦及以上火電機組容量占比達44.7%,電網(wǎng)配置資源能力大幅提升,中國電力發(fā)展已經(jīng)邁上再電氣化的新征程,走上與環(huán)境、社會、資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。

  始終堅持安全為本,是中國電力確保電力可靠供應(yīng)保障國家能源安全的堅實基礎(chǔ)——

  電力安全是能源安全的重中之重,直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展,更關(guān)乎社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全乃至國家安全。

  電力安全得益于電力工業(yè)適度超前發(fā)展——電力裝機的快速增長為國家能源安全提供了可靠保障,全國電力供需總體寬松,從根本上消除了對國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約,保障了國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對用電的強勁需求。

  電力安全得益于電網(wǎng)網(wǎng)架逐步加強——特高壓電網(wǎng)發(fā)展和城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造成效顯著,電網(wǎng)資源配置能力和安全保障能力大幅提升,“西電東送”“北電南供”規(guī)模逐步擴大,構(gòu)建起長期、安全、穩(wěn)定的電力供應(yīng)體系。

  電力安全得益于安全機制的不斷完善——電力工業(yè)確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,各級應(yīng)急機制不斷完善,保證了電力系統(tǒng)近20年安全穩(wěn)定運行。

  始終堅持凝聚最廣泛力量共同奮斗,是中國電力發(fā)展生生不息的強大動力——

  改革洪流波瀾壯闊,開放征程千帆競發(fā),總有一種力量凝聚人心,總有一股精神催人奮進。

  這是團結(jié)奮進的力量——改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要集眾智、匯眾力。40年風雨兼程,數(shù)百萬中國電力鐵軍“特別負責任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,在起步晚、底子薄的情況下,走出了一條創(chuàng)新超越之路。

  這是責任奉獻的精神——特高壓從無到有,凝結(jié)出飽含智慧與堅毅的特高壓精神;青藏聯(lián)網(wǎng)工程在雪域高原創(chuàng)造奇跡,升華為滿是拼搏與奉獻的“電力天路”精神;以“時代楷模”張黎明為代表的廣大電力產(chǎn)業(yè)工人,伴隨改革開放成長,展現(xiàn)出中國電力人的敬業(yè)與進取……

  正是這一座座屹立的精神豐碑,激勵著幾代電力人接續(xù)奮斗,向著電力工業(yè)的光明巔峰不斷攀登,奏響豪邁動人的精神壯歌。

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【改革開放40年】中國電力發(fā)展述評

發(fā)布時間:2018-12-19   來源:國家電網(wǎng)報

  (五)歷史比任何雄辯更能呈現(xiàn)真理、留下啟示。四十年風雨兼程、光榮綻放,中國電力在改革開放大潮中建立了發(fā)展自信。透過歷史的云煙,經(jīng)驗值得總結(jié),規(guī)律值得探尋,指引我們繼續(xù)前行。

  始終堅持黨的領(lǐng)導不動搖,是中國電力沿著正確方向闊步前進的根本保證——

  “經(jīng)濟要發(fā)展、電力要先行”在改革開放之初就已成為從中央到地方的共識。以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推進市場化改革,中國共產(chǎn)黨確立的符合客觀規(guī)律和民心所向的經(jīng)濟發(fā)展模式,也為電力工業(yè)這個“經(jīng)濟先行官”的發(fā)展壯大提供了堅強政治保障。

  黨指向哪里,我們就奔向哪里。中央1號文件連續(xù)多年聚焦三農(nóng),中國電力以“戶戶通電”、農(nóng)網(wǎng)改造升級、扶貧攻堅等一系列惠農(nóng)工程,為廣袤的中國鄉(xiāng)村送去光明和致富的動力,讓廣大農(nóng)民永遠銘記黨的恩情。當生態(tài)文明建設(shè)成為時代強音,中國電力人再一次把綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的重任扛在肩上,以新能源革命為主題的綠色發(fā)展浪潮席卷全球之時,中國電力堅定地站立潮頭……

  中國共產(chǎn)黨的強大領(lǐng)導力和黨領(lǐng)導下的政府運行機制,使得中國作為一個后發(fā)展國家,能夠集中有限資源,快速完成電氣化革命,用幾十年時間走過了西方國家百年電氣化之路,一躍成為世界第一電力大國。

  這些成就,充分體現(xiàn)了“集中力量辦大事”的制度優(yōu)越性。正是因為黨的堅強領(lǐng)導,中國電力能夠正確匹配改革的力度、發(fā)展的速度和社會環(huán)境可承受的程度,中國電力改革發(fā)展才能始終沿著科學合理的順序、節(jié)奏和力度展開。

  始終堅持走中國特色的改革之路,是中國電力實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保障——

  “常制不可以待變化,一途不可以應(yīng)無方”。堅持解放思想、實事求是,立足我國國情和電力行業(yè)實際,堅持市場化改革方向,以改革促進發(fā)展,是我國電力工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然途徑。

  我們既沒有照搬發(fā)達國家的電力改革模式,采取一步到位的激進變革方式,又勇于破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的觀念和體制;既堅持了社會主義市場經(jīng)濟的基本原則,又根據(jù)我國基本國情和能源資源稟賦,找到了一條最適合中國國情、最具中國特色的電力改革路徑。

  我們曾經(jīng)摸著石頭過河,省為實體、集資辦電極大緩解了電源不足的矛盾;我們也曾經(jīng)歷政企分開、廠網(wǎng)分離、競價上網(wǎng)的市場化轉(zhuǎn)型。如今,配售分開等深化市場化改革正在走向更深層次。每一次的聚合、裂變與重構(gòu),始終堅持市場化的改革方向,最大限度解放和發(fā)展電力生產(chǎn)力。

  黨的十九大做出全面深化改革的重大部署。電力體制改革是國家經(jīng)濟體制改革的重要組成部分,繼續(xù)堅持從國情出發(fā),把握改革方向、時機和節(jié)奏,堅定不移地推進改革開放,打破壟斷,提高效益,改善服務(wù),促進發(fā)展,建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制的新型電力管理體制——這正是新時代具有中國特色的電力改革路徑。

  始終堅持“人民電業(yè)為人民”宗旨,是中國電力不斷滿足人民美好生活需要的力量源泉——

  “以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念,“人民電業(yè)為人民”是以人民為中心的思想理念在中國電力行業(yè)的集中體現(xiàn),是中國電力人的初心和使命。

  40年來,電力企業(yè)始終堅持民之所盼、政之所向,堅持以人民為中心,大力推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,早日補齊民生短板,積極實施民生工程。從飽受頻繁停電之苦,到2015年實現(xiàn)無電人口全部用上電,再到2017年城市客戶年均停電時間不到5個小時;從“兩改一同價”,到農(nóng)網(wǎng)改造升級、村村通動力電,再到北方地區(qū)清潔供暖;從光伏扶貧、定點扶貧,到為世界上“最成功的脫貧故事”描繪濃墨重彩的一筆……只要是群眾關(guān)心的焦點問題,就是中國電力的戰(zhàn)略部署和決策重點。

  把服務(wù)人民美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點,為近14億人口提供安全可靠、經(jīng)濟高效的電力供應(yīng),是中國電力繼續(xù)前行的無窮動力。

  始終堅持優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是中國電力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學途徑——

  40年的探索前行,從“摸著石頭過河”到“在雞蛋上跳舞”,中國電力也遭遇了“成長的煩惱”。無論是能源資源分布不平衡,煤電“頂?!钡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾,還是環(huán)境約束日益增強,“三棄”難題未徹底解決,根本原因都在于,以往的發(fā)展方式已難以為繼。

  轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),通過加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng),大力發(fā)展清潔煤電和新能源,構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng),優(yōu)化資源配置,電力發(fā)展清潔化、智能化、市場化、國際化趨勢愈加清晰。

  數(shù)年間,“上大壓小”成效顯著,脫硫政策全面施行,煤耗、線損穩(wěn)步下降,電能替代方興未艾。截至2017年,全國非化石能源裝機占總裝機容量的38.8%,60萬千瓦及以上火電機組容量占比達44.7%,電網(wǎng)配置資源能力大幅提升,中國電力發(fā)展已經(jīng)邁上再電氣化的新征程,走上與環(huán)境、社會、資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。

  始終堅持安全為本,是中國電力確保電力可靠供應(yīng)保障國家能源安全的堅實基礎(chǔ)——

  電力安全是能源安全的重中之重,直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展,更關(guān)乎社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全乃至國家安全。

  電力安全得益于電力工業(yè)適度超前發(fā)展——電力裝機的快速增長為國家能源安全提供了可靠保障,全國電力供需總體寬松,從根本上消除了對國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約,保障了國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對用電的強勁需求。

  電力安全得益于電網(wǎng)網(wǎng)架逐步加強——特高壓電網(wǎng)發(fā)展和城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造成效顯著,電網(wǎng)資源配置能力和安全保障能力大幅提升,“西電東送”“北電南供”規(guī)模逐步擴大,構(gòu)建起長期、安全、穩(wěn)定的電力供應(yīng)體系。

  電力安全得益于安全機制的不斷完善——電力工業(yè)確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,各級應(yīng)急機制不斷完善,保證了電力系統(tǒng)近20年安全穩(wěn)定運行。

  始終堅持凝聚最廣泛力量共同奮斗,是中國電力發(fā)展生生不息的強大動力——

  改革洪流波瀾壯闊,開放征程千帆競發(fā),總有一種力量凝聚人心,總有一股精神催人奮進。

  這是團結(jié)奮進的力量——改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要集眾智、匯眾力。40年風雨兼程,數(shù)百萬中國電力鐵軍“特別負責任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,在起步晚、底子薄的情況下,走出了一條創(chuàng)新超越之路。

  這是責任奉獻的精神——特高壓從無到有,凝結(jié)出飽含智慧與堅毅的特高壓精神;青藏聯(lián)網(wǎng)工程在雪域高原創(chuàng)造奇跡,升華為滿是拼搏與奉獻的“電力天路”精神;以“時代楷?!睆埨杳鳛榇淼膹V大電力產(chǎn)業(yè)工人,伴隨改革開放成長,展現(xiàn)出中國電力人的敬業(yè)與進取……

  正是這一座座屹立的精神豐碑,激勵著幾代電力人接續(xù)奮斗,向著電力工業(yè)的光明巔峰不斷攀登,奏響豪邁動人的精神壯歌。

      關(guān)鍵詞:電力, 改革開放,中國電力


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