深化電力體制改革和電價(jià)機(jī)制改革，合理降低電力價(jià)格，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。7月26日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從國(guó)家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，通過實(shí)施輸配電價(jià)改革、取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金等措施，預(yù)計(jì)今年電價(jià)降價(jià)方面就可降成本1000億元。
“今年國(guó)務(wù)院確定的1萬億元的降成本任務(wù)和目標(biāo)中，作為電價(jià)方面，預(yù)計(jì)降價(jià)貢獻(xiàn)是1000億元?！眹?guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英表示，為減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，今年國(guó)家發(fā)改委在電價(jià)方面采取了很多措施，也很有成效，可歸納為三句話：“一改革、兩降低、三取消”。
“一改革”，即輸配電價(jià)改革。截至目前，首輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)已經(jīng)全面完成，經(jīng)各省級(jí)人民政府和國(guó)家發(fā)展改革委審核后的輸配電價(jià)已陸續(xù)向社會(huì)公布。輸配電價(jià)改革后，平均輸配電價(jià)，比現(xiàn)行購(gòu)銷價(jià)差，平均每千瓦時(shí)減少將近1分錢，核減32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。這其中，2015年、2016年完成的輸配電價(jià)改革，降價(jià)100億元。今年則是輸配電價(jià)改革力度最大的一年，上半年進(jìn)行了第二批、第三批輸配電價(jià)改革，完成降價(jià)380億元。
“兩降低”，就是降低通過電價(jià)征收的政府性基金及附加，一個(gè)是重大水利工程建設(shè)基金，一個(gè)是大中型水庫移民后期扶持資金。征收標(biāo)準(zhǔn)降25%，降價(jià)金額為160億元。
“三取消”，包括取消通過電價(jià)征收的城市公共事業(yè)附加、取消電氣化鐵路還貸電價(jià)、取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。城市公用事業(yè)附加涉及的降價(jià)金額是350億元，電氣化鐵路還貸電價(jià)是60億元，工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金是390億元。采取這些措施降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的用能成本。從針對(duì)的不同對(duì)象看，城市公共事業(yè)附加是向用戶征收的，取消后降低了用戶的用能成本。電氣化鐵路還貸電價(jià)是向鐵路企業(yè)收的，取消實(shí)際上減輕的是鐵路運(yùn)輸企業(yè)和用戶的負(fù)擔(dān)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金是向發(fā)電企業(yè)收的，取消可以緩解發(fā)電企業(yè)所遇到的經(jīng)營(yíng)困難。
根據(jù)張滿英的盤點(diǎn)，電價(jià)降價(jià)1000億元包括，取消城市公共事業(yè)附加，涉及金額350億元；取消電氣化鐵路還貸電價(jià)，涉及金額60億元；輸配電價(jià)改革，今年完成的降價(jià)是380億元。此外，通過各省電力市場(chǎng)化交易也會(huì)直接降價(jià)的，預(yù)計(jì)新增降低電價(jià)逾180億元。
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