記者了解到，6月16日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價結(jié)構(gòu)的通知》稱，為貫徹落實國務院關(guān)于取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，降低國際重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金，合理調(diào)整電價結(jié)構(gòu)的決定，進一步降低用能成本、助力企業(yè)減負，促進供給側(cè)改革，自2017年7月1日起，取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準各降低25%，騰出的電價空間用于提高燃煤電廠標桿上網(wǎng)電價，緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難。
通知還稱，各省市價格主管部門要按照上述原則，抓緊研究提出調(diào)整燃煤電廠標桿上網(wǎng)電價具體方案，于6月22日前上報發(fā)改委價格司備案。
實際上，上述多舉措優(yōu)化電價結(jié)構(gòu)早有預期。
5月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，取消、降低一系列收費標準，為企業(yè)減負。明確提出，取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、適當降低脫硫脫硝電價、合理降低輸配電價格、降低重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準。
據(jù)了解，工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項基金自2016年1月1日起征收，各地征收標準不同，山西、河南、山東、重慶、安徽等地度電征收標準在1分錢以上，全國平均0.76分/千瓦時。取消工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，意味著變相提高電價0.76分/千瓦時。
申萬宏源證券分析師劉曉寧表示，取消產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，利好火電企業(yè)上網(wǎng)電價提升，且不影響下游用電成本。降費措施有望從量、價兩個層面改善火電盈利水平。
值得注意的是，這也是各項降費措施出臺的背景。今年以來，由于煤價仍舊不斷走高，火電企業(yè)的日子愈發(fā)艱難。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度五大發(fā)電集團火電虧損加劇，利潤同比下降119.7%。
發(fā)改委稱，電力企業(yè)反映電煤價格上漲造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營問題突出。電煤價格上漲，交易電量比例提高，發(fā)電結(jié)算電價繼續(xù)下降，煤電企業(yè)成本難以及時有效向外疏導，重點發(fā)電企業(yè)煤電板塊已出現(xiàn)全面虧損。
隨著電企陷入虧損，煤電矛盾也較為激烈。4月份，寧夏七大電企聯(lián)合上書請求降煤價，稱今年以來受電煤價格上漲、電量大幅下滑等因素影響，區(qū)內(nèi)各發(fā)電企業(yè)經(jīng)營舉步維艱、困難重重。目前區(qū)內(nèi)火電度電成本高達0.27元/千瓦時，超過了區(qū)內(nèi)標桿電價水平，火電企業(yè)已經(jīng)處于全面虧損狀態(tài)。但是卻遭到了煤企的強硬回復：不會降價，不簽約則斷供。煤電矛盾有愈演愈烈之勢。
華創(chuàng)證券分析師王秀強向《證券日報》記者表示，受上網(wǎng)電價下調(diào)、煤炭成本高企等因素影響，煤電行業(yè)自2016年開始下行。當前煤電行業(yè)慘淡經(jīng)營的現(xiàn)狀已經(jīng)獲得國家管理部門重視，正通過電價結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解煤電矛盾、使煤炭價格回歸等方式，改善行業(yè)經(jīng)營狀況，在多項綜合措施下，預計發(fā)電企業(yè)度電可以變相提高3分/千瓦時左右。
“火電企業(yè)盈利將大幅改善。”王秀強還指出，煤價合理回歸與電價結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)電企業(yè)業(yè)績改善，實質(zhì)是國家政府管理部門變相提高電價，改善煤電因煤價高企帶來的困境。
中宇資訊分析師關(guān)大利也向《證券日報》記者表示，主要是從去年開始，煤價相比前期低位上行比較明顯，導致目前電廠盈利能力大幅下降。目前電價還是前期煤價偏低時的定價，隨著煤價的回升，電價相應上調(diào)，緩解電企業(yè)績壓力。
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