5月12日，四川電力交易中心在成都掛牌成立，標(biāo)志著新一輪電力體制改革在四川邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
該交易中心如何運(yùn)作？將會(huì)給發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)等帶來(lái)怎樣的影響？四川下一步“電改”的方向在哪里？記者為此采訪了相關(guān)各方。
直購(gòu)電“常態(tài)化”降低企業(yè)電力成本
隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》和有關(guān)改革配套文件出臺(tái)，相關(guān)各方都呼吁成立相對(duì)獨(dú)立的電力交易中心，搭建買(mǎi)賣(mài)雙方直接交易的平臺(tái)。四川電力交易中心由此掛牌，與國(guó)網(wǎng)四川省電力公司其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，不以營(yíng)利為目的，運(yùn)營(yíng)上嚴(yán)格接受政府監(jiān)管。
四川電力交易中心有限公司副總經(jīng)理秦毓毅介紹，該交易中心已有1416家發(fā)電企業(yè)、589家電力用戶(hù)接入，預(yù)計(jì)今年可完成交易電量1600億千瓦時(shí)以上，其中，1200億千瓦時(shí)是外送電量。成立初期，用戶(hù)主要是以前享受直購(gòu)電量、留存電量、富余電量等優(yōu)惠政策的企業(yè)，“未來(lái)將會(huì)吸收售電公司，甚至個(gè)人進(jìn)入?！?/span>
成立交易中心最大的紅利，是發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)不再通過(guò)電網(wǎng)公司而“面對(duì)面”交易。以四川金象賽瑞化工股份有限公司為例，過(guò)去企業(yè)每年能享受多少直購(gòu)電優(yōu)惠，需要由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一分配份額。現(xiàn)在通過(guò)電力交易中心的平臺(tái)，金象化工可以直接與發(fā)電企業(yè)談判，實(shí)現(xiàn)直購(gòu)電的“常態(tài)化”，降低企業(yè)的電力成本。
成立初期，為吸引買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)駐，電力交易中心不收取任何費(fèi)用，未來(lái)可能會(huì)收取一定的交易手續(xù)費(fèi)，以維持交易中心運(yùn)營(yíng)。
四川電力交易中心成立的另一個(gè)主要目的，是促進(jìn)四川清潔能源發(fā)展和消納。北京電力交易中心已于3月成立，主要定位是跨省區(qū)交易平臺(tái)。四川電力交易中心將與北京電力交易中心合作，四川負(fù)責(zé)匯集電力資源，反饋交易信息，北京負(fù)責(zé)在平臺(tái)上組織其他省區(qū)與四川協(xié)商買(mǎi)賣(mài)水電?！胺e極融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)運(yùn)作，緩解四川電網(wǎng)的棄水壓力?！鼻刎挂阏f(shuō)。
僅20%電量進(jìn)入中心交易輸配電價(jià)改革或促市場(chǎng)化
據(jù)測(cè)算，省內(nèi)用電量大約只有20%通過(guò)交易中心實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易，未來(lái)這一比例會(huì)否提高？
分析人士認(rèn)為，一方面進(jìn)入該平臺(tái)的大用戶(hù)數(shù)量還有望增加，另一方面，下一階段分散的小用戶(hù)也可以通過(guò)民營(yíng)售電公司，打捆進(jìn)入平臺(tái)交易。2015年7月，我省第一家民營(yíng)售電公司——四川盛隆發(fā)售電有限公司成功注冊(cè)。截至目前，我省經(jīng)登記成立的民營(yíng)售電公司已有5家。但售電公司獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不意味著可以賣(mài)電，還需要拿到售電牌照才行。售電牌照何時(shí)發(fā)放，目前尚無(wú)明確的時(shí)間表。
為了搶占電力體制改革的新機(jī)遇，我省多家企業(yè)都在積極籌備。作為全國(guó)第四、四川省最大的地方電力投資企業(yè)，川投集團(tuán)正在籌備成立四川省級(jí)的售電平臺(tái)公司。中國(guó)華電集團(tuán)四川公司也計(jì)劃成立售電公司，除售電外，還將開(kāi)展合同能源管理等增值業(yè)務(wù)。
近期，我省已納入全國(guó)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，成為試點(diǎn)的18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)之一。電價(jià)市場(chǎng)化的問(wèn)題有望得到根本解決。
“過(guò)去的電價(jià)機(jī)制是‘管住兩頭擠中間’，發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售側(cè)的目錄電價(jià)是國(guó)家定死的，中間這一塊的成本是模糊的?！笔∧茉磪f(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去，電網(wǎng)公司好比一家實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的大型商場(chǎng)，他從發(fā)電企業(yè)批發(fā)購(gòu)買(mǎi)電力資源，再按統(tǒng)一價(jià)格賣(mài)給用電戶(hù)。改革后，用戶(hù)方和發(fā)電方的價(jià)格可以全部放開(kāi)，所有用戶(hù)都可以進(jìn)入市場(chǎng)直接購(gòu)電，與發(fā)電企業(yè)談判取得出廠價(jià)，再交納一定的快遞費(fèi)由電網(wǎng)“快遞”到家。這意味著，電網(wǎng)的主要收入來(lái)源將由購(gòu)銷(xiāo)價(jià)差變?yōu)檫^(guò)網(wǎng)費(fèi)。
作者：李欣憶
