北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，近日，內(nèi)蒙古烏蘭察布市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年，建設(shè)6座加氫站，力爭(zhēng)建成13座加氫站；投放燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、通勤客車(chē)200輛以上。全力推動(dòng)質(zhì)子交換膜電解水制氫應(yīng)用示范與性能研究，攻克MW級(jí)風(fēng)電PEM電解水制氫技術(shù)，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術(shù)。
發(fā)展目標(biāo)
1.科技攻關(guān)方面。全力推動(dòng)質(zhì)子交換膜電解水制氫應(yīng)用示范與性能研究，攻克MW級(jí)風(fēng)電PEM電解水制氫技術(shù)，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術(shù)。
2.氫能產(chǎn)業(yè)體系方面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)氫能企業(yè)加大氫能產(chǎn)品及核心零部件、制造設(shè)備的創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池、電堆等核心零部件的國(guó)產(chǎn)化。
3.可再生能源制氫方面。依托大型風(fēng)電、光伏基地項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)模化可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展風(fēng)光氫儲(chǔ)多能互補(bǔ)，建立京津冀地區(qū)的綠氫供給基地，為京津冀地區(qū)提供清潔、綠色的電能、氫能，保障首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展對(duì)能源的需求。
4.基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面。到2025年，建設(shè)6座加氫站，力爭(zhēng)建成13座加氫站，按照確保安全、統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的原則，超前規(guī)劃布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施。
5.示范應(yīng)用方面。到2025年，投放燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、通勤客車(chē)200輛以上，同時(shí)，氫能在電力、熱力、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用逐步擴(kuò)大。
原文如下：
烏蘭察布市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
烏政辦發(fā)〔2021〕21號(hào)
各旗縣市區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位：
《關(guān)于推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府2021年第5次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年5月8日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
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關(guān)于推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
氫能具有來(lái)源廣泛、能量密度大、環(huán)保效益好、經(jīng)濟(jì)效益高、用途多樣等特點(diǎn)，氫能的使用滿(mǎn)足我國(guó)“清潔低碳、安全高效”的要求。作為一種清潔、高效、安全、可持續(xù)的二次能源，氫能可通過(guò)一次能源、二次能源及工業(yè)領(lǐng)域等多種途徑獲取，同時(shí)也可廣泛應(yīng)用于交通、工業(yè)、建筑、電力等領(lǐng)域，是未來(lái)構(gòu)建以清潔能源為主的多元能源供給體系的重要載體。按照財(cái)政部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)），國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）等文件精神，為適應(yīng)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)烏蘭察布市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合烏蘭察布市實(shí)際情況，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體思路
烏蘭察布作為內(nèi)蒙古緊鄰京津冀經(jīng)濟(jì)圈的城市，近年來(lái)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，是內(nèi)蒙古為數(shù)不多的擁有制氫產(chǎn)業(yè)的城市。借助烏大張、呼包鄂烏合作平臺(tái)和國(guó)家大力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策東風(fēng)，以特色發(fā)展、全鏈布局為導(dǎo)向，以重大項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為主線，以完善配套服務(wù)和政策措施為保障，加大市場(chǎng)主體培育和引進(jìn)，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)意義。積極推動(dòng)示范推廣與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，試點(diǎn)開(kāi)展氫燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、重卡等示范運(yùn)營(yíng)，聯(lián)動(dòng)優(yōu)化氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局，為氫能規(guī)?；⑸虡I(yè)化應(yīng)用奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，引導(dǎo)市場(chǎng)資源合理配置，提升市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，培育并帶動(dòng)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加注以及相關(guān)制造業(yè)的快速發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神和黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”能源體系，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模市場(chǎng)化臨界點(diǎn)的歷史性機(jī)遇，超前布局氫能產(chǎn)業(yè)，合理謀劃發(fā)展路徑，打造全國(guó)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）科技攻關(guān)方面。全力推動(dòng)質(zhì)子交換膜電解水制氫應(yīng)用示范與性能研究，攻克MW級(jí)風(fēng)電PEM電解水制氫技術(shù)，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術(shù)。
（二）氫能產(chǎn)業(yè)體系方面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)氫能企業(yè)加大氫能產(chǎn)品及核心零部件、制造設(shè)備的創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池、電堆等核心零部件的國(guó)產(chǎn)化。
（三）可再生能源制氫方面。依托大型風(fēng)電、光伏基地項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)?；稍偕茉粗茪洚a(chǎn)業(yè)，開(kāi)展風(fēng)光氫儲(chǔ)多能互補(bǔ)，建立京津冀地區(qū)的綠氫供給基地，為京津冀地區(qū)提供清潔、綠色的電能、氫能，保障首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展對(duì)能源的需求。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面。到2025年，建設(shè)6座加氫站，力爭(zhēng)建成13座加氫站，按照確保安全、統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的原則，超前規(guī)劃布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施。
（五）示范應(yīng)用方面。到2025年，投放燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、通勤客車(chē)200輛以上，同時(shí)，氫能在電力、熱力、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用逐步擴(kuò)大。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)制氫技術(shù)攻關(guān)
與科研院所、相關(guān)示范企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)質(zhì)子交換膜電解水制氫示范項(xiàng)目，以氫能長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，開(kāi)展兆瓦級(jí)質(zhì)子交換膜電解水制氫示范，攻克具有寬功率波動(dòng)適應(yīng)性的兆瓦級(jí)質(zhì)子交換膜電解水制氫低成本、規(guī)?；瘧?yīng)用技術(shù)。推動(dòng)高效率、低能耗新型電解水制氫技術(shù)研發(fā)，降低可再生能源制氫成本。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)氫瓶、空壓機(jī)等儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。（市科技局、市工信局）
（二）培育氫能產(chǎn)業(yè)體系
重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)氫能裝備優(yōu)秀企業(yè)，培育燃料電池膜電極、電堆、燃料電池系統(tǒng)以及空壓機(jī)、引射器、70MPa氫瓶等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用體系。（市工信局、市發(fā)改委（能源局））
（三）大力發(fā)展可再生能源制氫
結(jié)合烏蘭察布豐富的可再生能源資源，積極開(kāi)展可再生能源制氫工程建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)有的氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用生產(chǎn)基地項(xiàng)目，發(fā)展電解水制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫一體化產(chǎn)業(yè)，形成清潔化、低成本氫能制備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（市發(fā)改委（能源局）、市工信局）
（四）推動(dòng)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃布局，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。支持利用城市現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，開(kāi)展油、氣、氫、電綜合供給服務(wù)。到2025年，建設(shè)6座加氫站，力爭(zhēng)建成13座加氫站。（市發(fā)改委（能源局）、市住建局、市自然資源局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、集寧區(qū)政府、察右前旗政府）
（五）加快燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用
重點(diǎn)推動(dòng)燃料電池車(chē)示范應(yīng)用，由點(diǎn)到面逐步實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)廣泛應(yīng)用。到2025年，投放燃料電池汽車(chē)200輛，其中燃料電池貨車(chē)20輛、燃料電池公交車(chē)70輛，燃料電池物流車(chē)40輛，燃料電池環(huán)衛(wèi)車(chē)60輛，燃料電池通勤客車(chē)10輛。（市工信局、市交通局、市城管局、市公安局、集寧區(qū)政府）
五、保障措施
（一）組織保障
建立由市政府牽頭，發(fā)改委（能源局）、工信局、財(cái)政局、稅務(wù)局、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督局、交通局、科技局、公安局、電業(yè)局等相關(guān)部門(mén)和單位參與的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
（二）政策扶持
積極發(fā)揮市直各部門(mén)的作用，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的支持力度，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定和完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，氫能與燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，制氫站審批和管理辦法，加氫站審批和管理辦法，燃料電池汽車(chē)交通運(yùn)輸管理辦法，燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則，制氫企業(yè)、加氫站及燃料電池汽車(chē)數(shù)據(jù)采集辦理辦法，制氫、加氫及燃料電池汽車(chē)應(yīng)急處理方案等配套支持政策。
（三）引進(jìn)人才
鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)人才，吸引高層次的海內(nèi)外氫能及燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的科技人才，逐步形成多層次、多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系。
（四）招商引資
加大招商引資力度，著力引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)，加大與相關(guān)氫能企業(yè)的合作力度，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，提升在可再生能源制氫、高效儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池電堆和發(fā)動(dòng)機(jī)等方面的技術(shù)實(shí)力和裝備水平。圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、核心部件制造、控制軟件開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力吸引一批高質(zhì)量企業(yè)，給予優(yōu)惠電價(jià)、項(xiàng)目用地保障、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)化行政審批等具體支持措施，打造涵蓋氫能裝備、氫燃料電池和整車(chē)生產(chǎn)全鏈條產(chǎn)業(yè)。
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《關(guān)于推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀
近日，烏蘭察布市人民政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），現(xiàn)將《實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景及過(guò)程
氫能的使用滿(mǎn)足我國(guó)“清潔低碳、安全高效”的要求。作為一種清潔、高效、安全、可持續(xù)的二次能源，氫能可通過(guò)一次能源、二次能源及工業(yè)領(lǐng)域等多種途徑獲取，同時(shí)也可廣泛應(yīng)用于交通、工業(yè)、建筑、電力等領(lǐng)域，是未來(lái)構(gòu)建以清潔能源為主的多元能源供給體系的重要載體。按照財(cái)政部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)），國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)（2021-2035）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）等文件精神，為適應(yīng)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)烏蘭察布市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合烏蘭察布市實(shí)際情況，提出本《實(shí)施意見(jiàn)》。
二、主要內(nèi)容
（一）明確總體思路
烏蘭察布市是內(nèi)蒙古為數(shù)不多的擁有制氫產(chǎn)業(yè)的城市，借助國(guó)家大力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策東風(fēng)，以交通樞紐、風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試點(diǎn)開(kāi)展氫燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、重卡等示范運(yùn)營(yíng)，培育并帶動(dòng)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加注以及相關(guān)制造業(yè)的快速發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
（二）指導(dǎo)思想
落實(shí)國(guó)家“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把握現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”能源體系。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1.從科技攻關(guān)方面。推動(dòng)質(zhì)子交換膜電解水制氫應(yīng)用示范與性能研究，攻克MW級(jí)風(fēng)電PEM電解水制氫技術(shù)，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術(shù)。
2.氫能產(chǎn)業(yè)體系方面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)氫能企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)核心零部件，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
3.可再生能源制氫方面。依托我市風(fēng)電、光伏基地項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)?；稍偕茉粗茪洚a(chǎn)業(yè)。
4.基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面。提出到2025年，建設(shè)6座加氫站，力爭(zhēng)建成13座加氫站。
5.示范應(yīng)用方面。到2025年，投放燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、通勤客車(chē)200輛以上。氫能在電力、熱力、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用逐步擴(kuò)大。
（四）明確重點(diǎn)任務(wù)
1.加強(qiáng)制氫技術(shù)攻關(guān)。與科研院所、相關(guān)示范企業(yè)聯(lián)合，以氫能長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)高效率、低能耗新型電解水制氫技術(shù)研發(fā)。
2.培育氫能產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)氫能裝備優(yōu)秀企業(yè)，培育氫能產(chǎn)業(yè)體系。
3.大力發(fā)展可再生能源制氫。結(jié)合烏蘭察布豐富的可再生能源資源，積極開(kāi)展可再生能源制氫工程建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有的氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用生產(chǎn)基地項(xiàng)目。
4.推動(dòng)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃布局，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5.加快燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)燃料電池車(chē)示范應(yīng)用，由點(diǎn)到面逐步實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)廣泛應(yīng)用。
（五）保障措施
建立由市人民政府牽頭其他相關(guān)部門(mén)和單位參與的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌氫能發(fā)展規(guī)劃、政策扶持、引進(jìn)人才及招商引資的事宜。
評(píng)論