今年去產能行業(yè)擴大到煤電。政府工作報告提出，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。
據方正公用環(huán)保行業(yè)研究報告分析，目前我國煤電裝機9.4億千瓦，2017年去產能目標5000萬千瓦，占到總裝機的5.3%，力度超預期。
煤電去產能如何執(zhí)行？國家發(fā)改委副主任寧吉喆昨日在記者會上表示，今年去產能工作仍然是供給側結構性改革任務之首。今年去產能擴大到煤電行業(yè)，小煤電將是去產能的新領域。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，停建、緩建煤電產能的難度不大，但相比煤炭、鋼鐵行業(yè)，煤電產能的淘汰難度稍大。在上一輪煤電“上大壓小”過程中，大型發(fā)電集團已基本完成了小機組的淘汰和改造。只有通過控制新增產能，逐漸將現有產能消化掉。而從以往經驗來看，全社會用電量增幅預測難度極大，煤電產能總是在過剩與不足之間搖擺。短期內，煤電新增投資建設需要控制，中長期仍將增長。
事實上，國家發(fā)改委已經明確2020年將煤電產能限制在11億千瓦以下，主要手段包括控制新增產能投產、關停30萬千瓦以下非熱電機組和市場化交易淘汰落后產能。除了煤電，今年鋼鐵、煤炭去產能工作還將繼續(xù)扎實推進。政府工作報告提出，今年壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。
“供給側改革利于落后產能出清，行業(yè)集中度提升。五大電力集團與地方龍頭企業(yè)資源多管理好成本低，并且由于此前‘上大壓小’基本沒有30萬千瓦以下機組，將受益于市場化交易與行業(yè)集中度提升?！睒I(yè)內專家分析說。
集成期貨煤炭市場研究員鄧舜接受上證報記者采訪時表示，相比去年煤炭去產能接近3億噸，今年去產能目標設定為1.5億噸以上，在預期之中但也相對偏謹慎。
林伯強認為，去年煤炭去產能超預期是此前多年累積的結果，今年去產能的難度相應會加大。但去產能目標較去年明顯降低，預計最終完成的難度不大。
此前圍繞煤炭行業(yè)是否恢復執(zhí)行276個工作日減量生產制度的爭論不斷，煤炭企業(yè)表示支持，電力企業(yè)擔憂供應收緊令煤價繼續(xù)上行。全國政協委員、工信部原部長李毅中4日對媒體說，煤炭行業(yè)去產能政策有待改進，建議取消276日限產政策。
林伯強也告訴記者，276個工作日限產政策動態(tài)管理難度較大，希望決策部門通過環(huán)保、煤質等更多方面進行調控監(jiān)管，讓煤炭高效先進產能脫穎而出。
